（终稿）承德市农广校教学实训图书阅览综合楼新增项目可行性投资论证建议书.doc（最终版）

四编制范围本可行性研究报告主要对项目建设技术方案进行研究和比较，拟定具体的建设方案对建设条件项目规模项目运作方式管理方式进行定深度的分析论证对建设工程量费用进行估算评价项目对当地社会经济发展的作用并从环境影响节能分析社会效益等方面对项目进行多方论证。

五项目概况建设地点项目拟建地址位于承德市区石洞子沟二道沟，北临时代嘉园小区用地南界，南至现状住宅，西侧至山脚，东到农广校西界。

规划用地性质为科研教育用地，交通便捷，水电讯等配套设施完善，符合承德市城市总体规划。

项目内容本项目拟建设六层教学实训图书阅览综合楼栋，总用地面积平方米，总建筑面积平方米。

其中教室个，建筑面积平方米阶梯教室合班教室个，建筑面积平方米图书阅览室个，建筑面积平方米图书储藏室个，建筑面积平方米计算机房个，建筑面积平方米电工实训室个，建筑面积平方米数控实训室个计，保证新建教学实训图书阅览综合楼达到国家规定的标准。

要委托有相应资质的监理单位对工程全过程进行监理，以弥补建设单位对管理建筑技术业务等方面技术水平的不足。

通过招投标选用具备相应资质并且从事施工管理业务多年技术力量过硬业绩较突出的专业施工队伍进行施工，确保工程质量达到合格标准。

资金保障对项目资金设立专项账户，实行专款专用，严格管理，确保第章总论项目名称及建设单位项目名称承德市农广校教学实训图书阅览综合楼建设单位承德市农广校法人代表张学东建设性质新建建设地址承德市农广校西侧联系电话单位概况承德市农广校始建于年，是经市编委批准成立的县处级事业单位，隶属于承德市政府，法人代表张学东，单位地址位于承德市石洞子沟街道小二道沟，学校现有工作人员人。

该校的主要职责和工作任务是负责制定农民科技教育培训工作计划，制定培养紧缺型技能人才计划，负责农村富余劳动力技能培训与输出工作，承担农业高新科技成果的改进示范和推广工作，承担各种技能培训工作，负责开办成人学历教育工作。

根据市编委承市机编号文件批复负责为工业企业培训合格的技能人才。

根据中央农业广播电视学校农播函核准数的万分之二点年与中国农大合作开设了农业推广专业，农村区域与发展方向的硕士生班，招收学员名。

特别是该校在拓展服务职能和办学领域，以及组织实施以‚培养服务业制造业技能型紧缺人才‛和‚农村富余劳动力转移培训‛为主要内容的‚阳光工程‛等方面成绩显著。

多层次的教育培训为承德市培养了大批跨世纪留得住用得上的初中高级管理和法制建设人才，赢得了良好的社会声誉，在全省乃至全国同行业中创出了流业绩。

进入新世纪之初，学校连续两年接受联合国粮农组织教育官员的考察评估，并得到他们的高度赞誉，年月经教育部组织的中等职业学校评估验收，被省教育厅认定为合格中等职业学校。

多次受到国家农业部中央农广校河北省农业厅河北省教育厅承德市委市政府的表彰和奖励。

年跨入了‚全国百所育才兴农示范校‛行列，年月获得了河北省山区创业奖，年连续三年获河北省农业厅‚河北省农业广播电视教育先进单位‛称号。

二编制依据承德市城市总体规划石洞子沟二道沟农广校西侧地块规划条件相关的法律法规及规范三编制原则根据国家标准，结合本地实际情况，合理确定建筑结构方案。

充分利用现有资源，节约土地。

采用经济实用技术先进的建设方通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，号文件批复负责面向全国开展中等职业教育，培养服务农业产业发展和新农村建设需要的农村实用人才开展农村富余劳动力技能培训，培养高素质复合型技能人才，输送到京津和沿海发达地区大中型企业稳定就业，促进城乡统筹发展和农民增收。

建校二十多年来，学校主动面向市场，积极服务‚三农‛，紧紧围绕提高新时期广大在职干部学历学识水平和提高农民群众科技素质的实际需要，不断拓展办学层次，增加实际实用实效专业，其中中专层次先后开设出种植养殖经济管理和机电工程四大门类个专业，累计招收中专学历生人，已毕业人，占全市总人口数的万分之三十六。

从年开始，学校在举办中专学历教育的基础上，在市政府的支持下与中国农业大学河北工业大学河北农业大学河北经贸大学等高等院校协作，开展了大专专业证书大专脱产大专函授大专二学历大专自考网络专科和函授自考及网络专升本科等层次的成人教育，开设专业个，先后招收大专以上学历生人，已毕业人，占全市总人口数的万分之四十二年又受市政府的委托与中国农业大学成功合作举办了经济管理社会法律与社会控制专业研究生课程进修班，共计招收学员人，已毕业人，占全市总人业与科研单位进行农业技术合作向基地农户推广农业新品种新技术继续加强基层农业技术推广体系建设，健全公益性职能经费保障机制。

意见还指出推进农科教结合，发挥农业院校在农业技术推广中的积极作用。

普遍开展农业生产技能培训，扩大新型农民科技培训工程和科普惠农兴村计划规模，组织实施新农村实用人才培训工程，努力把广大农户培养成有较强市场意识有较高生产技能有定管理能力的现代农业经营者。

在世界金融危机日趋严峻的背景下，为抵御国际经济环境对我国的不利影响，年月日召开的国务院常务会议提出实行积极的财税政策和适度宽松的货币政策，出台十项更加有力的扩大国内需求的措施。

国家将通过增加政府投资，集中解决民生等领域的历史欠账，加快办成批人民群众热切盼望的大事实事。

具体建设项目包括‚加快医疗卫生文化教育事业发展。

推进中西部地区特殊教育学校和乡镇综合文化站建设‛。

这举措，将进步改善城乡文化教育事业的基础设施条件，也是扩大内需拉动消费促进发展的有效办法。

通过把民生工程作为扩大内需的重点领域，加强文化教育事业建设，实现民生改善和经济发展的双赢。

承德市农广校经过多年的建设和发展，现已成为拥有中专联办大专专升本目。

二项目建设的必要性该项目建成后，将为承德农广校增加六层教学实训图书阅览综合楼栋，总建筑面积平方米。

将腾出原有教学实训阅览用房平方米，改做学生住宿用房，可解决名学生住宿。

学校学生容量可达人，较目前翻番，学校办学规模将扩大倍。

项目完成后，该校教学教室将更加规范专业实训场地设施将达到省级重点职业中专学校标准学生住宿与教学实训完全分开男女宿舍楼独立使用。

形成教学生活户外运动三个小区独立格局，便于对学生的管理，也将加强学校对火灾地震等突发性自然灾害的处臵，确保学校运行更安全和谐。

该项目建设，不仅可以解决承德农广校校舍资源不足的状况，而且是落实国务院关于进步加强农村教育工作的决定中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见的需要，符合国务院‚十项更加有力的扩大国内需求措施‛的要求。

综上，实施‚承德市农广校教学实训图书阅览综合楼‛项目是非常必要的。

三项目实施的保障措施组织保障承德市农广校成立建设办公室，负责该项目建设过程中重大问题的决策，以及协调管理检查监督组织项目竣工验收等各项工作。

技术保障严格按照国家现行规范和标准进行方案设硕士研究生等学历教育与开展农村富余劳动力转移培训农民科技培训干部素质培训‚绿色证书‛培训等多层次综合性的培训基地，同时也是所集普通中专职业中专成人中专农村劳动力转移培训等多位体多功能的中等职业学校。

学校加挂了‚承德市成人教育培训中心‛‚承德市农民科技教育培训中心‛‚中共承德市委组织部干部培训中心‛‚承德市纪检监察干部培训中心‛‚承德市农村富余劳动力转移培训基地‛等牌子，服务职能和办学领域拓宽。

但是随着学校的发展，也伴随出现了校舍资源不足的问题。

年以来，‚承德科技管理工程学校‛和‚承德机电工程技工学校‛开始招收农民制脱产农民中专班，每年招收新生余人，在校生在人以上。

然而，因为教学实训住宿等场地总计仅有平方米，设施严重不足，只能将部分二年级以上学员输送到北京天津青岛等地的合作办学单位或合作企业培训实习，被迫实行借船出海的策略。

特别是年冬本校被省教育厅评为省级重点职业中专学校，年面临复评，在场地设施等硬件方面需要改善和加强，否则将被取消重点学校资格。

根据国家政策要求和承德农广校发展的实际，承德市农广校和有关部门经调研论证，谋划了‚承德市农广校教学实训图书阅览综合楼‛米实习车间个，建筑面积平方米成人教育培训室个，建筑面积平方米语音室个，建筑面积平方米教师办公室卫生间及洗漱室等，建筑面积平方米。

计划容纳学生人。

项目附属工程包括化粪池及外排水管道建设，场地硬化，及在建筑物空余山地建设山地公园绿地等。

项目附属设施包括水暖电通讯等设施建设。

计划建成功能齐全设计新颖环境优雅设施先进的现代化教学综合楼。

主要技术经济指标总建筑面积平方米总用地面积平方米总投资万元容积率绿地率第二章项目建设的必要性和依据项目由来及背景年月国务院作出关于进步加强农村教育工作的决定。

决定明确农村教育在全面建设小康社会中的重要地位。

提出‚教育在全面建设小康社会中具有基础性先导性全局性的重要作用农村教育在构建具有中国特色的现代国民教育体系和建设学习型社会中具有十分重要的地位。

‛决定要求坚持为‚三农‛服务的方向，大力发展职业教育和成人教育，深化农村教育改革。

农村教育教学改革的指导思想是必须全面贯彻党的教育方针，坚持为‚三农‛服务的方向，增强办学的针对性和实用性，满足农民群众多样化的学习需求必须全面推进素质教育，紧密联系农村实际，注重受教育者思想品德实践能力和就业能力的培养必须实行基础教育职业教育和成人教育的‚三教统筹‛，有效整合教育资源，充分发挥农村学校的综合功能，提高办学效益。

决定还明确以就业为导向，大力发展农村职业教育。

要实行多样灵活开放的办学模式，把教育教学与生产实践社会服务技术推广结合起来，加强实践教学和就业能力的培养。

在开展学历教育的同时，大力开展多种形式的职业培训，适应农村产业结构调整，推动农村劳动力向二三产业转移。

在整合现有资源的基础上，重点建设好地市县级骨干示范职业学校和