（终稿）城关镇中心卫生院公共租赁住房新增项目可行性投资论证建议书.doc（最终版）

生活废水通过管道集中排向化粪池进行沉淀处理后，排入城市排污系统生活固体垃圾设收集点统收集，并由专人运到镇垃圾处理场。

公共租赁住房建成后应加强管理，明确消防责任，提高意识，确保消防安全。

项目区内设置必要的消防灭火保护措施。

建筑物设置有完整的防雷保护装置。

在电气系统设计中，应严格遵守电气安全规程。

按建筑设计防火规范安装消防给水，建筑物之间的距离满足消防通道的要求。

节能措施依据广西壮族自治区固定资产投资项目节能评估和审查管理办法试行桂发改投资号第三条规定，本项目建筑面积为平方米，小于万平，培育住房租赁市场，满足城镇化偏下收入家庭基本住房第章总论项目名称及承办单位项目名称防城港市防城区那良镇中心卫生院公共租赁住房项目。

项目承办单位单位名称防城港市防城区那良镇中心卫生院法人代表项目联系人联系电话项目建设地点本公共租赁住房建设项目拟建于防城区那良镇中心卫生院院内，项目规划用地平方米，土地权属为那良镇中心卫生院。

可行性研究报告编制单位单位名称防城港市防城区卫生局编制依据投资项目可行性研究报告指南中国电力出版社国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见国发号住房城乡建设部等七部门关于加快发展公共租赁住房的指导意见建保号财政部国家税务总局关于支持公共租赁住房建设和运营有关税收优惠政策的通知财税号广西壮族自治区人民政府关于印发广西壮族自治区经济适用住房管理办法的通治稳定，为那良镇实现全面建设小康社会目标创造良好的社会环境。

建设目标公共租赁房，是解决新就业职工等夹心层群体住房困难的个产品。

公共租赁住房不是归个人所有，而是由政府或公共机构所有，用低于市场价或者承租者承受起的价格，向新就业职工出租，包括些新的大学毕业生，还有些从外地迁移工作的群体。

本项目根据国家自治区市公共租赁住房建设的规定及相关文件精神，在充分考虑那良镇中心卫生院实际的情况下，制定本项目建设目标公共租赁住宅建筑面积平方米容纳户数户户型设计室厨厕户型面积平方米。

场址概述该项目场址位于那良镇建设路号镇中心卫生院院内，土地权属为那良镇中心卫生院，项目用地合亩，项目是拆除年代建设的危旧职工宿舍楼幢平方米已申报批国有资产处置重建，且周边无工业污染源，环境质量好。

项目建设规模及主要建设内容本项目用地面积合亩，知桂政发号广西壮族自治区人民政府关于解决城市低收入家庭住房困难的实施意见桂政发号防城港市城市建设总体规划防城港市十二五住房保障规划及关于下达年保障性安居工程建设任务的通知防保障办发号防城港市防城区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要关于那良镇中心卫生院公共租赁住房项目立项的批复防区发改号项目承办单位提供的其他有关基础数据技术资料。

项目概述项目建设的指导思想及目标指导思想以邓小平理论和三个代表重要思想指导，按照国家自治区市区公共租赁住房建设的总体要求，抓住国家和地方政府针对公共租赁住房出台的系列的优惠政策，将那良镇中心卫生院公共租赁住房项目建设成在那良镇内有定影响的质量流的公共租赁住房项目，逐步改善那良镇中心卫生院住房困难群体的住房条件，维护那良镇社会政，南与越南隔河相望，西与峒中镇相连，北接扶隆乡和上思县。

全镇总面积平方公里，边境线长公里。

距防城区城区公里，距防城港市公里，距东兴市公里。

防城至峒中垌美至那垌广西沿边公路防城港段等三级公路贯穿境内。

其中防城至峒中公路穿过那良城镇，沿边公路距城镇公里，有二级公路相连。

昔日边陲山区小圩今已发展成为防城西部几个乡镇中比较繁荣的中心集镇，经济和社会发展较快。

城区内商业发达，各种商店星罗棋布近家集贸市场交易活跃交通通信发达金融网点遍布乡镇企业基础雄厚文教卫生设施完善公安交警法院机构齐全。

旅游开发旺盛，主要景点有里火口岸九龙潭挑花溪山庄马鞍坳高林新村那良古街三圣庙康王庙神秘的凿字岭刘永福故居野人谷刘永福之母墓陈济堂之父墓太皇子之墓汉城等等。

全镇辖个村和个社区，总人口人，居住有汉壮瑶满京益的重要工作和住房制度改革的重要内容，作为政府公共服务的项重要职责，加快建立健全以公共租赁住房制度为重点多渠道解决城市低收入家庭住房困难的政策体系。

这是国家重点改善低收入人群的住房条件，建立和完善住房保障制度，特别是对最低收入家庭应保尽保的公共租赁住房制度的重要措施，充分体现了以人为本的价值观和惠及全体人民的和谐社会理念。

近年来，随着廉租住房经济适用房建设和棚户区改造力度的逐步加大，城市低收入家庭的住房条件得到较大改善。

但是，由于乡镇的住房保障政策覆盖范围比较小，商品住房价格较高上涨过快可供出租的小户型住房供应不足等原因，些偏下收入住房困难家庭无力通过市场租赁或购买住房的问题比较突出。

同时，随着城镇化的加速推进，新职工的阶段性住房支付能力不足矛盾日益显现，新就业职工及外来务工人员居住条件也亟需改善。

大力发展公共租赁住房，是完善住房供应体系等民族，其中少数民族人口占总人口的。

全镇盛产玉桂八角等林产品。

年，全镇实现财政总收入万元农民人均纯收入达到元实现工业总产值万元，其中规模以上工业产值万元实现农业总产值万元完成固定资产投资万元边境贸易进出口总额亿元，其中进口亿元，出口亿元。

项目建设的背景住房问题是重要的民生问题。

党中央国务院高度重视解决城市居民住房问题，始终把改善群众居住条件作为城市住房制度改革和房地产业发展的根本目的。

多年来，我国住房制度改革不断深化，城市住宅建设持续快速发展，城市居民住房条件总体上有了较大改善。

但也要看到，城市廉租住房制度建设相对滞后，经济适用住房制度不够完善，政策措施还不配套，部分城市低收入家庭住房还比较困难。

为切实加大解决城市低收入家庭住房困难工作力度，国务院出台了关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见明确提出把解决城市低收入家庭住房困难作为维护群众利项目建设按照三同时原则同步进行。

本项目属于国家保障性住房工程，没有工业性污染物，主要污染物为生活废水和生活固体垃圾。

生活废水通过管道集中排向化粪池进行沉淀处理后，排入城市排污系统生活固体垃圾设收集点统收集，并由专人运到镇垃圾处理场。

公共租赁住房建成后应加强管理，明确消防责任，提高意识，确保消防安全。

项目区内设置必要的消防灭火保护措施。

建筑物设置有完整的防雷保护装置。

在电气系统设计中，应严格遵守电气安全规程。

按建筑设计防火规范安装消防给水，建筑物之间的距离满足消防通道的要求。

节能措施依据广西壮族自治区固定资产投资项目节能评估和审查管理办法试行桂发改投资号第三条规定，本项目建筑面积为平方米，小于万平方米，属于节能审查项目详见项目节能登记表。

项目应当根据国家节约能源法和广西壮族自治区公共建筑节能设计规范广西壮族自治区民用建筑节能检验规范和广西壮族自治区通风空调系统性能检测规范，遵守合理用能标准和节能设计规范设计家房产政策和投资方向。

第二章项目建设的背景及建设必要性承办单位概况防城区那良镇中心卫生院占地面积平方米，建筑总面积平方米，其中职工宿舍幢共平方米，现封闭的危房平方米。

现有干部职工人含那垌分院，其中卫生专业技术人员人工勤人。

开设病床张。

设置有急诊室门诊全科医疗室住院部内儿科骨外妇产科预防保健科等临床科室和那垌分院原那垌乡卫生院外，还设有放射科超心电图检验等为体的功能辅助科室。

那良镇中心卫生院年住院人次，门