于卫生改革与发展的决定符合关于城镇医药卫生体制改革的指导意见符合国务院第号令医疗机构管理条例符合卫生部第号令医疗机构管理条例实施细则符合湖南省医疗机构管理办法符合湖南省疗机构设置审批执业登记实施意见符合中共长沙市委文件长发号和中共长沙市雨花区委员会文件雨发号的精神符合长沙市长沙市卫生事业发展十五规划的要求二政治经济环境改革开放以来，我国卫生事业有了很大发展，取得了举世瞩目的成就。但当前卫生事业的发展与经济建设和社会进步的要求还不相适应，各地区之间卫生发展不平衡，农村和城乡结合部卫生疾病预防与居民保健工作薄弱，医疗保障制度不健全，卫生投入不足，资源配置不够合理，存在医药费用过快上涨的现象，卫生服务质量和服务态度同社会发展要求还有差距。为落实国民经济和社会发展九五计划和年远景目标纲要，中共中央国务院自年发布了中共中央国务院关于卫生改革与发展的决定及关于城镇医药卫生体制改革的指导意见等系列相关的配套改革政策，为加快建立与社会主义市场经济体系相适应的医疗卫生体系和改革指明了方向，特别是为发展多样化多形式办医模式奠定了政策基础。国家将鼓励和扶持民营医院发展，形成公平有序的竞争环境，加快卫生体制创新和制度创新。鼓励民办非营利性医疗机构和营利性医疗机构的发展，促进医疗机构投资主体多元化，吸纳社会资金，引进竞争机制，优化卫生资源配置，满足人民群众多层次医疗保健需求。我省为加快医疗卫生改革步伐，积极推进区域卫生规划工作，推行区域卫生规划，调整资源配置。为适应经济和社会的快速发展，保证群众基本卫生服务需求，改革完善卫生机构管理体制和运行机制，建立和完善了各种医疗服务要素的准入制度。我省开始区域卫生规划的探索，调整三级医院规模与数量，鼓励我省疾病普遍发生了很大的变化，卫生发展又面临新的挑战。城市和农村的前六位死因完全致。前五位死因分别是恶性肿瘤呼吸系统疾病心脏病脑血管病损伤和中毒，其所占比例分别为。与全国相比恶性肿瘤脑血管病的死亡率基本持平，呼吸系统疾病心脏病分别高于全国将近五个百分点。五长沙市医疗健康状况分析据年对长沙医疗健康统计，全年医疗机构诊疗人数万人次，其中门诊人数万人次，分别比年上升和。城区居民死亡原因依次排列为循环系统疾病，肿瘤疾病，呼吸系统疾病，损伤与中毒，内分泌营养代谢及免疫疾病。全市法定传目录第章项目建设背景项目承办单位情况„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„二建设环境依据„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„第二章市场分析医疗服务行业分析„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„二长沙市雨花区地区人口经济和社会发展概况„„„„„„„„„„„„„三湖南省疾病现状分析„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„四湖南省疾病控制情况„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„五长沙市医疗健康状况分析„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„六湖南医疗资源分布及需求分析„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„第三章雨花区黄兴医院服务规划雨花区黄兴医院的定位„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„二服务能力„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„三服务优势„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„四成本优势„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„五质量优势„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„第四章医院科学技术规划科学技术发展战略„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,二人才发展战略„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„三科学技术发展规划„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„第五章市场发展民国开国元勋辛亥革命时期著名领导者，时与孙中山以孙黄并称的黄兴先生，经长沙市人民政府批准，同意原长沙市郊区人民医院名称变更为湖南黄兴医院，同时保存雨花区人民医院名称。湖南黄兴医院坐落在长沙市火车站附近的繁华地带，占地亩，总建筑面积。经过多年的发展，现已成为所集医疗保健科研教学社区医疗康复服务为体的政府举办的非营利性二级综合医院。年评为湖南省首批爱婴医院，是省市区医疗保险定点医院。省级消费者信得过单位。湖南黄兴医院现有职工人，在职在编人，聘用人员人其中副主任医师职称以上人，主治医师名。先后装备有螺旋电视监控光机高分辨西门子超诊断仪数码电子阴道镜力普刀电脑高频痔疮治疗仪手外科手术显微镜眼科同光路手术显微镜经颅多普勒脑电地形图仪血液分析仪生化分析仪红外乳腺诊断仪高档多功能麻醉机呼吸机胎儿监护仪床旁多参数心电监护仪高压氧舱等先进设备。湖南黄兴医院现开设病床张，设置有急诊科内科外科骨外科脑外科普外科泌尿外科手外科妇产科儿科口腔科眼耳鼻喉科中医科皮肤科整形美容科消化专科手术室等个临床科室。医院以脑外科骨外科创伤外科妇产科内科为重点科室，强化科学管理，坚持满意服务。外科能开展胃癌结直肠癌及乳腺癌根治术肝脏及胆道手术甲状腺次全切除断肢再植脊柱四肢骨折内固定前列腺摘除硬膜外下血肿清除开颅探查等大中型手术妇产科能开展子宫全次全切除妇科恶性肿瘤根治术子宫下段剖宫产无痛人流引产等手术内科能开展常见危重病人抢救和疑难病的诊治。年代末世纪初医院的医疗设备技术力量在长沙市的同类医院首屈指。黄兴先生孙子批批海外华人，先后来医院参观考察指导，以此来表达对革命先烈的瞻仰之情。根据中共长沙市委文件长发号和中共长沙市雨花区委员会文件雨发号的精神，搬迁后的雨花区湖南黄兴医院将承担长株潭中心地带的综合医疗服务和担任指导雨花区社区医疗综合服务的任务。目前黄兴医院的硬件等相关资源已规划经营战略„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„二战略目标„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„三细分市场„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„四技术与服务协作战略„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„五品牌战略„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„第六章管理经营管理体制„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„二经营管理机制„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„三组织机构„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„四医院人员配备„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„第七章项目建设条件环境安全保护方案„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„二通讯供电上下水道和消防设施情况„„„„„„„„„„„„„„„„„第八章投资预算建设规模和投资预算„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„二建设期„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„三总投资„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„四资金筹措„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„第九章经济效益分析„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„第十章结论„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„第章项目建设背景项目承办单位情况项目名称雨花区黄兴医院整体搬迁建设项目二承办单位名称湖南省长沙市雨花区湖南黄兴医院二级三项目主管部门湖南省长沙市雨花区政府雨花区卫生局四项目拟建地区地点湖南长沙市雨花区洞井镇和平村二组五承担可行性研究工作的单位本项目由湖南省长沙市雨花区卫生局湖南省长沙市雨花区黄兴医院长沙凯洛格教育咨询有限公司共同研究提供六承办单位概况湖南省长沙市雨花区黄兴医院，现位于长沙市东二环段号，又名长沙市雨花区人民医院。年，为纪念出生于湖南善化今长沙的中华体上是比较合理的。年以前我国的经济增长速度在左右，但卫生总费用的占的比例在左右。年后国家加大了对公共卫生的投入，以达到左右。未来到年我国经济能够继续保持增长速度，国家公共卫生总费用占的比例保持在左右的增长速度，我国的医疗支付能力将能保持持续的增长。年全国卫生总费用达亿元，人均卫生费用元，卫生总费用占比重为。与年比较，卫生总费用增加亿元未扣除物价因素影响，下同，人均卫生费用增加元，卫生总费用占比重增加个百分点。个人医疗支付能力进步增强城镇居民可支配收入增长速度高于人均医疗费用增长速度。城镇居民可支配收入由年的上升到年的，同期人均医疗费用增长速度由减速到。城镇居民可支配收入与人均医疗费用的弹性系数由降低到。这说明居民用于医疗的支出能力增强。以健康观念为主导的新型生活方式已经替代了温饱型的生活方式，人们不仅关注从调整膳食结构入手提高健康水平，而且更舍得在保健卫生上加大投资。据卫生部门统计，与年代初期相比，年我国人均卫生总费用增加倍，社会卫生支出增加倍，居民个人卫生支出增加倍。从年到年，我国城镇居民家庭恩格尔系数由降到农村由降到。国家统计局今年月日最新公布的年国民经济和社会发展统计公报表明居民家庭恩格尔系数继续下降，城市为，农村为，均比上年降低个百分点。根据联合国粮农组织提出的标准，恩格尔系数在以上为贫困，为温饱，为小康，为富裕，低于为最富裕。恩格尔系数下降说明我国居民消费结构发生了显著变化，生活质量显著提高，家庭和个人用于医疗教育等的消费将有大幅度的提高。四突出以政府为主导居民基本医疗服务建设迫在眉睫社会基本医疗服务是公民最基本的医疗保障，根据发达国家的经验保障居民基本的医疗必须依靠国家的投入，年党的六中全会开宗明义强调要坚持公共医疗卫生的公益性质。第，从医疗卫生本身看，它是种向全社会每位成员提供健康需求的特殊服务。医疗卫生服务性质的本身决定其必