1、“.....研究结论经研究，该项目建设条件基本具备，项目拟选址在市铁西区乌裕尔大街南侧，交通供水供电都十分便利，项目建设符合国家地方的经济社会发展规划卫生事业发展专项规划城市规划的要求，建设该项目是必要的。同时建好市残疾人托养服务中心，将完善全市残疾人托养服务体系，基本满足广大居民需求的服务网络，提高人民群众的健康保障水平，推进和谐建设。综上所述，项目建设是必要的，实施的可行性较好。主要技术经济指标表主要技术经济指标序号指标名称单位指标备注建设规模总用地面积平方米总建筑面积平方米二项目投资万元工程建设费用万元工程建设其他费用万元基本预备费用万元第二章项目建设背景及必要性项目背景我国残疾人的现状为全面准确掌握残疾人贫困状况，中国残联年开展全国残疾人贫困户调查的工作。绝大多数地区采取贫作为各项工作的重中之重......”。

2、“.....为贫困残疾人解决温饱提供全方位服务。初步形成了各有关部门密切合作，上下心，全力攻坚的残疾人扶贫的新局面。广泛动员社会各界，对贫困残疾人开展帮包带扶扶贫是各级政府的责任，同时也是社会各界的共同责任。残疾人扶贫始第章总论项目基本情况项目名称市残疾人托养中心建设项目建设性质新建项目业主市残疾人联合会项目负责人建设地址建设规模及主要建设内容本项目占地面积平方米，建筑面积平方米，主要功能包括残疾人生活用房管理用房和附属配套用房等综合服务项目。项目总投资及资金来源项目总投资万元，其中工程建设费用万元，工程建设其他费用万元，基本预备费用万元。资金筹措项目总投资万元。其中申请资金万元，地方配套资金万元。建设工期年。核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传......”。

3、“.....对残疾人及其残疾人事业具有政治代表公益服务事业管理等职能。主要工作任务是听取残疾人意见，反映残疾人需求，维组织负责人进行培训。组织实施残疾人分散按比例就业，指导和帮助残疾人就业，开展残疾人的技能培训，协助相关部门做好残疾人专业技术资格鉴定职称评定及证书发放工作。兴办和发展残疾人福利企业，监督和指导残联系统的福利企业会同有关部门制定并监督实施残疾人社会福利生产和其他方式从业的扶持保护政策。开展精神病防治康复工作，组织实施精神病人家庭康复和监护开展脑瘫病防治宣传工作，组织实施脑瘫病人康复训练。组织协调开展麻风病致残人员的矫治手术，配备辅助用具，改善其生活质量，并向社会宣传科技知识，消除畏惧心理，给麻风病致残者关爱和扶助指导和管理各类残疾人社团组织。开展社区残疾人工作......”。

4、“.....协助做好各类残疾鉴定工作。开展残疾人事业的对外交流与合作。承办市委市政府交办的其他事项。主要编制依据国家发展改革委建设部颁发的建设项目经济评价方法与参数第三版投资项目可行性研究指南试行版国家颁发的有关建筑电气消防给排水等各专业设计规程规范和设计标护残疾人权益，为残疾人服务。主要职责听取残疾人意见，反映残疾人需求，维护残疾人权益，为残疾人服务团结教育残疾人遵纪守法，履行应尽义务，发扬乐观进取精神，自尊自信自强自立，为社会主义建设贡献力量。弘扬人道主义，宣传残疾人事业，沟通政府社会与残疾人之间的联系，动员社会理解尊重关心帮助残疾人。开展残疾人康复扶贫文化体育科技福利用品供应社会服务无障碍设施和残疾预防工作，创造良好的环境和条件，扶助残疾人平等参与社会生活......”。

5、“.....起草有关保障残疾人权益的文件。调查掌握残疾人状况，向政府提出决策建议。开展法律服务和法律援助工作，协调司法机关法律援助中心依法维护残疾人的各项权益。协助残疾儿童少年接受义务教育，协调普通高级中学高等院校成人教育机构招收符合国家规定录取标准的残疾考生入学。开展困难残疾人的社会救助，协助有关部门做好残疾人的最低生活保障和生活救济等社会保障工作。协助乡镇街道残联干部的管理工作，并对全市残联干部和大中型企事业单位残疾人基层群众。外界条件限制缺乏适宜的康复训练条件，无力负担康复费用。缺少接受教育和培训的机会，文化程度低，没有技之长。以河南省为例，在万贫困残疾人中，文盲和小学文化的有万人，占初高中文化的仅有万人，占。由于社会偏见，残疾人在就业或从事生产劳动时，常因残疾而受到歧视......”。

6、“.....可以通过扶贫开发解决温饱，但在扶贫工作中，常因残疾而被忽视，相当数量未被列入扶持对象。国家投入的专门用于残疾人的康复扶贫专项贷款，规模较小，些地方没有落实匹配资金，受惠的残疾人有限。保障标准偏低，现行政策不落实截止到年月，全国已有约个城市近个市县的乡镇建立了最低生活保障制度。但部分地区存在着保障金不落实或保障标准偏低的问题。残疾人保障法颁布后，各地相继出台了些优惠政策和扶助规定，但部分地区由于经济实力等原因，政策和规定并未真正落实，残疾人没有得到应有的扶持和救助。中国残疾人扶贫开发工作情况目前，我国有多万残疾人，绝大部分生活在农村，他们当中有相当数量因自身残疾的影响以及外界环境的障碍......”。

7、“.....进步明确了残疾人扶贫的目标任务途径措施政策，对残疾人扶贫工作进行了全面部署年月，为加快残疾人扶贫攻坚的进程，确保解决贫困残疾人温饱问题目标的实现，国务院残疾人工作协调委员会国务院扶贫开发领导小组中国人民银行财政部中国农业银行中国残联等部门联合召开了全国残疾人扶贫攻坚电视电话会议，对残疾人扶贫攻坚进行了总动员。此外，中国农业银行制定了康复扶贫贷款管理办法，充分考虑残疾人的特殊需求，给予特别关照。国务院扶贫办将残疾人扶贫纳入工作计划，进行指导。财政部提供了扶贫贷款贴息和工作经费。地方各级政府真正将贫困残疾人作为扶持对象，将残疾人扶贫以具体的措施和明确的要求切实纳入了政府扶贫计划，制定了地方残疾人扶贫计划，加强领导，组织各有关部门规划和实施项目，在人财物等方面给与大力支持......”。

8、“.....层层落实责任，限期完成任务。各级残联把残疾人扶。生活在农村的贫困残疾人中，生活在国定贫困县，居住在其它地区。我国政府历来十分重视和关心残疾人扶贫工作，通过批转中国残疾人事业八五计划纲要中国残疾人事业九五计划纲要和扶贫配套实施方案，实施残疾人扶贫攻坚计划年年农村残疾人扶贫开发实施办法年年，设立康复扶贫专项贷款等系列有力措施对贫困残疾人予以扶持。十年的残疾人扶贫开发，已使多万贫困残疾人基本解决了温饱，残疾人扶贫服务体系初步形成，残疾人摆脱贫困的信心得到增强，残疾人的贫困问题得到明显缓解。将残疾人扶贫纳入各级政府扶贫工作计划，统筹安排统组织同步实施中央和地方政府及各有关部门自始至终对残疾人扶贫工作给予高度重视。年国务院批转的中国残疾人事业八五计划纲要第次以国家计划的形式......”。

9、“.....摸清了贫困联年开展全国残疾人贫困户调查的工作。绝大多数地区采取入村入户登记逐人逐户筛选的方法，保证了调查结果的真实性和准确性。调查统计结果全国有残疾人贫困户户，其中可扶持的户，占总数的应救济的户，占总数的。全国有贫困残疾人人。其中，适合参加生产劳动可扶持的残疾人人，占贫困残疾人总数的缺乏劳动条件应予救济的残疾人人，占。在适合参加生产劳动可扶持的名残疾人中，农村有人，占城镇有人，占。在缺乏劳动条件应予救济的名残疾人中，农村有人，占城镇有，人，占调查结果分析根据我们以前掌握的数字，截止到年底，全国共有贫困残疾人万。年通过开发扶贫和社会保障......”。