地带，具有丰富的生物多样性在全国湿地保护工程规划年和全国湿地保护工程实施规划年建设布局中被划归为青藏高寒湿地区，境内的湿地被誉为世界上独无二的青藏高原湿地，要求通过保护区建设和植被恢复等措施，对其进行保护，以发挥该地区湿地的重要储水功能，使高原特有的珍稀野生动植物得以栖息繁衍在四川省湿地保护工程规划湿地保护区划中被划入川西北高原湿地区，规划加大保护和生态恢复建设力度，加强自然保护区的建设与管理，使该区域湿地及珍稀野生动植物得到有效保护。由于地处偏僻，区内无工业，社会经济条件十分落后，农业耕作粗放，牲畜放牧原始，基本处于原始封闭状态。保护区内人口稀少，自然条件差，交通十分不便，信息闭塞。保护区目前还没有多种经营项目，完全没有自养能力，每年所需保护建设资金主要靠省级保护区建设项目专项资金和壤塘县财政预算资金解决，极大地影响了保护区工作的顺利开展。为了全面落实全国湿地保护工程规划年全国湿地保护工程实施规划年四川省湿地保护工程规划的有关要求，进步提高保护区管理水平，完善保护科研宣教等硬件设施，使保护区内湿地生态系统得到有效保护，根据国家省州有关文件要求，在保护区周边及实验区内，以保护为前提，以可持续发境内旅游资源独特丰富，具有较高的开发价值。区内属高原季风气候，气温年较差小，日较差大，无霜期短，地貌系为三叠系砂岩板岩和灰岩，以及少量印支期的花岗岩组成。地面波状起伏，丘谷相间排列，谷地宽展，土壤肥沃，草质好。主要景点包括中壤塘桑珠罗布林寺确尔基泽布基寺藏洼寺棒托石刻大藏经海子山多个高山海子南莫且湿地自然保护区南木达牧民新村等。由于资金匮乏，保护区建设工作长期滞后，目前保护区未开展生态旅游多种经营等活动，暂无自养能力。二项目背景和政策支持项目提出的背景和必要性党的十七大提出建设生态文明，充分利用现有的自然资源，积极开展生态旅游，配合全川旅游建设，搞好景区景点建设，利用林业的优势拓展全县旅游事业的发展，促进和带动全县经济的发展是实施生态建设为主的林业发展战略和全面建设小康社会的迫切需要。按照省委省政府关于实现四川旅游业跨越式发展的精神，以建设科普教育基地及原生态体验旅游目的地为发展方向，紧紧围绕自然生态和藏族多元化两条主线，合理确定生态旅游发展目标。切合壤塘县实际，坚持文化保护和注重生态环境建设的旅游开发战略，较好的处理好社会经济和环境效益的统。用生态旅游带动周边社区经济发展，加快资源利用进程，使社区群众能得到实际收益，使他们认识到保护区良好的生态环境资源与周边社区相互依存和谐相处共同发展的关系，从而引导群众自觉保护理念，实现社区共建共管，实现有效的保护和管理，促进保护事业和当地社区的可持续发展。四川南莫且湿地自然该保护区所在地系长江上游大渡河级支流则曲河的开发建设，并对之进行监督管理生态旅游区经营权归投资者所有，按市场化规律运作。五项目财务分析本项目投资估算依据工程项目单项工程单位工程投资估算指标或类似工程经济指标四川省现行建筑工程给排水工程供电工程通讯工程等概预算国家保障自然资源的合理利用，保护珍贵的动物和植物，国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其它公害。中华人民共和国野生动物保护法中华人民共和国环境保护法中华人民共和国自然保护区条例等法律法规进步从不同角度规定了自然保护区的保护管理方法措施和行为准则，为自然保护区建设和管理提供了有力的法律武器。建设南莫且保护区，不仅符合国家保护生态环境与生物多样性的自然保护政策，也有充分的法律基础和依据。根据国家与地方制定的相关法律法规为生态旅游项目实施提供了充分的法律基础和依据。结合保护区总体规划，采用科学方法编制并严格执行合理可行的发展规划，为项目实施提供了执行依据。保护区自年代以来就得到了广泛关注，通过多次的科学考察和规划，省州县各级政府同意建立南莫且湿地自然保护区，保护区边界四至界线清楚，林业用地取得了林权证，无林权地权纠纷。为提高保护区经济实力，实现以区养区而开展生态旅游工程建设，需要较多的建设资金。为完成生态旅游工程建设任务，需积极争取国家新的优惠政策，以减轻保护区经济压力。三项目投资人概况对拟引进投资商的要求有较强经济实力的独立法人，能独立完成对此项目的投资。三项目定位和选址以保护为主，以不危及保护区湿地生态系统为最低要求发挥保护区风景资，政府投资的比例将逐渐减少，景区主要依靠企业投资，通过旅游经济收入实现资金自筹和旅游开发项目的动式发展。企业投资主要投资领域包括生态旅游区建设，旅游产品开发旅游服务设施建设旅游线路营运旅游商品开发等，政府应采取多种优惠政策措施，加大招商引资力度，采取招投标转让经营权独资合资产权酒店的形式吸引社会资金参与景区开发建设。其它资金来源积极争取金融部门的融资，对地方政府和投资商经予方便和优惠积极争取各方面资金的支持和捐赠。六还款计划投资方取得生态旅游区经营权，可采用独资或合作经营的方式经营管理，还款计划在逐年取得收益中予以偿还。项目概况壤塘县地处青藏高原东部边缘，属川西北高山峡谷向川西北高原丘陵过渡地带，境内主要水域属长江上游大渡河水系支流，是大渡河源头的主要集水区。壤塘县森林资源丰富，蕴含了相当丰富的物种多样性和生境多样性，森林覆盖率为，是我省重点林业县之。其丰富的森林湿地资源独特的森林湿地景观和沉积深厚的民族文化形成了壤塘县独特的生态旅游资源。四川南莫且湿地自然保护区位于四川省西北部阿坝藏族羌族自治州壤塘县东部，地理位置界于之间，总面积。保护区始建于年月，以黑颈鹤白唇鹿和湖泊沼泽等高原湿地生态系统为主要保护对象，年月由四川省人民政府批准为省级自然保护区。保护区地处青藏高原东南缘和横断山脉北缘的交汇处，距壤塘县县城，距阿坝州州府所在地马尔康，距四川省省会所在地成都。核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,保护区及周边发源地，对调节长江流域河川径流控制洪水保持水土涵养水源降解环境污染等起着重要作用在中国生物多样性生态地理区划中位于东亚大区东亚常绿阔叶林亚区西部山地常绿阔叶林群区与亚洲高原大区青藏高原亚区青藏高寒灌丛草甸群区交汇定额改善当地的基础设施条件，营造良好的投资环境，加速该镇向渭北商贸重镇和物资集散重镇发展的建设步伐，强化五县商贸中心地位，带动区域经济发展，促进社会进步，推动冯原与周边县镇的贸易与交流，其社会经济效益和环保效益显著。因此本项目的建设是十分必要的，也是切实可行的。第二章项目背景及建设的必要性项目背景澄城县概况自然概况澄城县位于陕西省关中平原东北部，属于渭北旱塬区，地处东经，北纬之间。东临合阳，西毗蒲城白水，北依黄龙，南接大荔。南北长公里，东西宽公里，总面积平方公里，其中耕地面积万亩。县域地形地貌特征为境内地形北高南低，呈阶梯状分布，海拔大市场个摊位，集会日人数达万人，日交易额达百万元以上。第章总论项目名称陕西省澄城县冯原镇道路及排水工程项目项目建设单位澄城县冯原镇人民政府项目负责人惠建军冯原镇镇长项目拟建地点拟建项目均位于冯原镇街区可研报告编制依据国家关于编制项目可行性研究报告的有关规定。国家发展计划委员会关于请报送今年县城供水及重点镇基础设施建设国债资金申请计划的通知年月日。核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,国家发展计划委员会年月修订颁布实施的小城镇经济综合开发示范项目管理办法。中共陕西省委陕发号中共陕西省委省政府关于加快全省小城镇建设的决定。澄城县国民经济和社会发展第十个五年计划纲要。冯原镇集镇建设规划年。澄城县冯原镇人民政府关于编制陕西省澄城县冯原镇道路及排水工程可行性研究报告的委托书。研究范围及内容本报告是对陕西省澄城县冯原镇镇区西大街改扩建工程长度米，起点冯原牧场，终点镇土地所，红线宽度米。南中街改扩建工程长度米，起点南大街，终点西街，红线宽度米。南北大街改扩建工程长度米，起点线，终点渭清路，红线宽度米。南街改扩建工程长度米，起点家俱市场，终点东街，红线宽度米。西街扩建工程长度米，起点西大街，终点南街，红线宽度米。排水工程六条道路全部铺设钢筋砼水泥管，铺设总长度千米含镇区至井村沟千米管道铺设。绿化工程与路灯工程按小城镇建设要求标准，本次建设绿化行道树棵，路灯装设杆盏。投资估算及资金筹措本项目估算总投资为万元。其中期工程投资万元，二期工程投资万元。资金来源为申请国家补助万元，省市配套万元，地方自筹万元。可行性报告研究主要结论冯原镇地理位臵特殊，交通区位优越，地处黄龙白水蒲城洛川和澄城五县交界之地，为渭北名镇，是陕北进入关中地区的枢纽地带。依托区位交通优势路及排水项目进行可行性研究。根据工可研深度和要求，对冯原镇集镇建设现状进行了实地勘察，就当地经济发展优势与趋势商流量与人流量产业结构现状与发展集镇基础设施现状路网布局和镇区排水及绿化建设等情况进行了分析和研究，并充分考虑冯原镇建设规划的可操作性，具体研究内容包括项目提出的背景及建设的必要性项目区功能定位分析建设内容及规模建设条件及工程方案环境影响评价项目组织管理及实施进度投资估算及资金筹措方案社会评价等部分。项目建设内容及规模按照国家发展计划委员会关于报送年县城供水及重点镇基础设施建设国债资金地带，具有丰富的生物多样性在全国湿地保护工程规划年和全国湿地保护工程实施规划年建设布局中被划归为青藏高寒湿地区，境内的湿地被誉为世界上独无二的青藏高原湿地，要求通过保护区建设和植被恢复等措施，对其进行保护，以发挥该地区湿地的重要储水功能，使高原特有的珍稀野生动植物得以栖息繁衍在四川省湿地保护工程规划湿地保护区划中被划入川西北高原湿地区，规划加大保护和生态恢复建设力度，加强自然保护区的建设与管理，使该区域湿地及珍稀野生动植物得到有效保护。由于地处偏僻，区内无工业，社会经济条件十分落后，农业耕作粗放，牲畜放牧原始，基本处于原始封闭状态。保护区内人口稀少，自然条件差，交通十分不便，信息闭塞。保护区目前还没有多种经营项目，完全没有自养能力，每年所需保护建设资金主要靠省级保护区建设项目专项资金和壤塘县财政预算资金解决，极大地影响了保护区工作的顺利开展。为了全面落实全国湿地保护工程规划年全国湿地保护工程实施规划年四川省湿地保护工程规划的有关要求，进步提高保护区管理水平，完善保护科研宣教等硬件设施，使保护区内湿地生态系统得到有效保护，根据国家省州有关文件要求，在保护区周边及实验区内，以保护为前提，以可持续发境内旅游资源独特丰富，具有较高的开发价值。区内属高原季风气候，气温年较差小，日较差大，无霜期短，地貌系为三叠系砂岩板岩和灰岩，以及少量印支期的花岗岩组成。地面波状起伏，丘谷相间排列，谷地宽展，土壤肥沃，草质好。主要景点包括中壤塘桑珠罗布林寺确尔基泽布基寺藏洼寺棒托石刻大藏经海子山多个高山海子南莫且湿地自然保护区南木达牧民新村等。由于资金匮乏，保护区建设工作长期滞后，目前保护区未开展生态旅游多种经营等活动，暂无自养能力。二项目背景和政策支持项目提出的背景和必要性党的十七大提出建设生态文明，充分利用现有的自然资源，积极开展生态旅游，配合全川旅游建设，搞好景区景点建设，利用林业的优势拓展全县旅游事业的发展，促进和带动全县经济的发展是实施生态建设为主的林业发展战略和全面建设小康社会的迫切需要。按照省委省政府关于实现四川旅游业跨越式发展的精神，以建设科普教育基地及原生态体验旅游目的地为发展方向，紧紧围绕自然生态和藏族多元化两条主线，合理确定生态旅游发展目标。切合壤塘县实际，坚持文化保护和注重生态环境建设的旅游开发战略，较好的处理好社会经济和环境效益的统。用生态旅游带动周边社区经济发展，加快资源利用进程，使社区群众能得到实际收益，使他们认识到保护区良好的生态环境资源与周边社区相互依存和谐相处共同发展的关系，从而引导群众自觉保护理念，实现社区共建共管，实现有效的保护和管理，促进保护事业和当地社区的可持续发展。四川南莫且湿地自然该保护区所在地系长江上游大渡河级支流则曲河的开发建设，并对之进行监督管理生态旅游区经营权归投资者所有，按市场化规律运作。五项目财务分析本项目投资估算依据工程项目单项工程单位工程投资估算指标或类似工程经济指标四川省现行建筑工程给排水工程供电工程通讯工程等概预算