作用。对那些没有发展的地方，进行初步试点工作，建立小型的妇幼保健场所，初步满足市场的需求，再根据实际情况进行调研分析，科学地得出相应的需求数据，进而对以后的扩大化建设也将奠定重要的基础性作用。建设项目必要性市孕产妇分娩地点和死亡分析孕产妇分娩选择在乡卫生院家中或个体诊所分娩的共例，自愿选择县级及以上级别医院分娩例转院到县级及以上级别医院的死亡患者例，占县级及以上级别医院孕妇死亡的。和分娩地点相比，在乡卫生院死亡构成比减，省级医疗机构增加。结论死亡孕妇特征死亡孕产妇集中在受教育水平低年龄偏大有多次市区妇幼保健院改扩建项目妊娠史无计划怀孕的妇女。在死亡孕产妇中，从未接受孕期检查，产前检查大于次的只占。孕产妇在整个怀孕过程中，能否获得优质的产前保健产科服务，直接关系到孕产妇的妊娠结局。凡孕期接受过产前保健的妇女，发生孕产妇死亡的危险性小于那些孕期未接受过产前保健的妇女，因此，加大健康教育宣传力度，提高孕产妇主动接受保健的意识，同时加强社区卫生中心和乡村妇幼卫生机构建设，及时掌握孕情，提高孕期保健覆盖率和保健质量是降低的重要措施。市妇幼保健院发展总体情况市共有妇幼保健院个，年投入妇幼保健院疾病控制中心专科疾病防治院等公共卫生机构万元，占政府总投入的。年，市孕产妇死亡率较上年下降了婴儿死亡率下降，五岁以下儿童死亡率下降。市妇幼保健房屋建筑面积仅为平米，房屋建筑面积之业务用房面积为平米，租房面积为平米，根本达不到国家平均妇幼保健平均水平，并且妇幼保健院的整体规划布局，园林绿化，生活配套设施等都落后于北京上海广州等全国发达地区，再加上大地震给妇幼保健机构硬件方面带来的损失，更加不利于妇女儿童的身心健康。据年度市卫生事业发展简报统计，新生婴儿出生率为。新生婴儿死亡率为，虽然近十年来，市新生婴儿死亡率明显下降，然而相对于其他发达和相对发展省市，市新生婴儿死亡率却明显偏高。于是，加大方法，造成返工或者增加建设成本，加大工程建设风险在工程建设过程中，处理好项目的内部和外部关系的协调问题，争取相关政府部门水电气邮电通讯交通等部门的支持，使精神卫生中心项目顺利进行，按照预定计划完工。综上所述，建议市发展和改革局批准本可行性研究报告，以利于项目尽早组织实施。第章总论项目概况研究范围及主要编制依据可研报告主要结论第二章项目建设背景与必要性项目建设背景建设项目必要性第三章区妇幼保健院现状第四章建设项目区域概况第五章建设目标与建设内容功能定位及建设目标妇幼保健院床位预测第六章建设场地及建设条件扩建选址扩建项目建设基础条件第七章建设方案以原址为基础改建方案方案以原址为基础进行改扩建方案方案二第八章建设项目公用工程供配电给排水工程电信﹑电视及通讯系统空调消防第九章环境影响分析环境保护要求建设项目施工期间环境影响环境评价结论第十章建设项目招标方案建设项目招标依据招标范围及招标组织形式招标方式及流程医疗专用设备政府采购第十章投资估算及资金筹措投资估算的依据及说明投资估算依据及范围方案投资估算方案二投资估算第十二章项目建设组织与管理项目组织机构建设项目实施管理建设项目运营期间组织第十三章风险分析及对策投资估算的风险建设项目建设期间风险第十四章社会效益分析保障妇女儿童的生命安全促进优生优育，提高人口素质预防医治妇女儿童疾病，提高他们的生活质量解决灾后妇幼卫生服务，创建和谐社会社会评价结论第十五章结论与建议结论建议第章总论项目概况项目名称市区妇幼保健院改扩建项目建设地点市区万春路号研究范围及主要编制依据研究范围我公司受市区卫生局委托，对市区妇幼保健院改扩建项目进行可行性研究并提交可研报告，其主要研究范围包括项目建设的背景与必要性建设内容及规模建设方案投资估算及资金筹措社会效益分析结论与建议等。主要编制依据中华人民共和国母婴保健法中华人民共和国母婴保健法实施办法国家计委卫生部关于印发关于卫生事业补助政策的意见的通知中国妇女发展纲要年中国儿童发展纲要年及卫生部关于进步加强妇幼卫生工作的指导意见卫生部制定的灾后妇幼卫生服务应整，以往那种过度依赖出口和投资的发展方式面临挑战，些涉及社会经济深层次领域的改革攻坚急待推进，加快经济转型与产业升级将成为下步改革与发展的主线。政府宏观经济调控发生重大转变，开始实施积极的财政政策和适当宽松的货币政策，推出了系列扩内需保增长的举措。年我国政府将继续针对形势的快速发展变化，采取强有力的措施扩大内需，把扩大居民消费需求放在更突出位置，增强消费需求对中国经济增长的拉动作用。实施城乡保障性安居工程，健全社会保障制度，支持农村教育发展，加强公共医疗卫生服务，大力发展文化事业和文化产业，完善低收入群众基本生活保障政策，切实维护人民群众权益。政府对妇幼保健产业的政策及影响分析国家政策的支持党的十七大提出了健康是人全面发展的基础，把人人享有基本医疗卫生服务作为实现全面建设小康社会奋斗目标的项新要求。因而，搞好全国妇幼保健医疗服务，加大妇幼保健医疗卫生建设成为了关系国计民生的大事。中华人民共和国母婴保健法中华人民共和国母婴保健法实施办法中国妇女发展纲要年中国儿童发展纲要年及卫生部关于进步加强妇幼卫生工作的指导意见等精神都是关于如何建市区妇幼保健院改扩建项目设和发展我国的妇幼保健卫生事业的文件，因此国家的相关政策是我们进行妇幼保健机构建设的前提条件。年下半年卫生部也特别制定了灾后妇幼卫生服务应急方案，供各地卫生部门在灾后应急和重建过程中参考和使用。目的是为更好地恢复和加强灾区妇幼保健卫生服务工作，保障灾区妇女儿童的生命安全与健康。在省十五期间卫生工作中明确指出加大对医疗卫生事业的投入力度。要认真贯彻落实中央省市出台的系列关于增加卫生投入加快卫生事业发展的政策措施，确保各项财政投入政策及时落实到位。严格执行财政部原国家计委卫生部关于印发关于卫生事业补助政策的意见的通知，这些均为区妇幼保健院的改扩建提供了相应的支持。政策对妇幼保健行业的影响国家宏观政策卫生部以及省当地政府对妇幼卫生事业的支持和投入，将会迅速地促进市的妇幼卫生事业的发展和完善。根据市当地具体情况，坚持合理布局高效运转的原则，既要立足当前需要，又要着眼于今后灾后重建工作的重点，主要措施将为恢复现有妇幼卫生机构和设立急方案省灾后重建规划区卫生系统在后重建规划方案其他相关附件。可研报告主要结论项目建设必要性在年的特大地震中，区妇幼保健院部分建筑物遭到破坏而被鉴定为危房。同时，目前妇幼保健院状况不能满足区人口增长过程中妇女和儿童就诊保健的需要，在响应国家年从经济角度刺激内需的政策情况下，为满足市场需求和自身发展需要的前提下进行改扩建，具有扩建的必要性和政策性支持。区妇幼保健院改扩建后，可以通过预防治疗措施加强妇幼的前期保健工作，从提高社会公众福利角度以及定程度上带动区域产业链的发展都具有显著作用。从建设项目可操作性角度讲，本次论证提出了两种方案，三种形式总平面布局，并对其进行了评价，三个项目建设方案因地制宜，统筹规划，建设条件充分，均满足建设方案实施的要求。实施建议为在土地利用比紧张情况下，选择方案进行投资建设在时间和土地供给条件具备情况下，选择方案二进行投资建设。建设项目相关指标指标名称方案方案二扩建建筑面积用地面积亩亩容积率建筑密度项目总投资融资方式地方财政资金和中央财政资金各投入地方财政资金和中央财政资金各投入扩建规模孕产妇住院床位张儿童保健和儿科临床床位张妇科计划生育床位张。结论与建议市区妇幼保健院改扩建项目属于在汶川大地震灾破坏后的基础上进行改扩建项目。项目的实施后可以通过预防治疗措施加强妇幼的前期保健工作，从提高社会公众福利角度以及能在定程度上带动区域产业链的发展都具有显著作用。该改扩建项目考虑了其中长期发展规划现实需求和未来人口增长等因素后进行建设，是符合针对妇幼群体的福利建设需要，是符合国家和人民的利益的，具体操作上也是可行的市区妇幼保健院改扩建项目第二章项目建设背景与必要性项目建设背景项目建设经济背景受全球金融危机影响，年中国经济发展面临的不确定性因素增加，有的已转化为明显的不利因素。我国在保持多年的两位数增长后，去年以来连续个季度出现了回落。于是年我国经济进入周期性调整阶段，增速大幅下滑，经历了年初以来物价高位运行后，双双回落，名义投资与消费继续保持较快增长，实际增速趋缓。年成了我国经济的个重要转折点，由持续高速增长转入周期性调来新的希望和无穷的快乐,而孕产妇在生产期间的死亡或婴儿的夭折，将给个家庭带来的是致命地打击和无穷的悲伤。因此，做好孕产妇的分娩工作是政府和全社会个非常重要的责任。就市区而言，每年分娩产妇有余人，且随着人口的增加，这个数据还会逐渐上升。但目前区共有产科床位张，完全不能满足分娩需求。产科床位常常爆满，经常需要增加临时床位，供需矛盾突出。另外，原有医院在建筑硬件方面达不到目前医疗保健机构设置标准和要求，病员就诊住院条件差。以上这些因素对孕产妇和婴儿的生命安全产生非常不利的影响。通过对区妇幼保健院的改扩建，将使区产科分娩床位从原有张增加到张。新增加的个床位，每年可以为千多位孕产妇解决生育难的问题。同时，随着医院的改扩建，先进医疗设备和技术的引进，医护人员水平的不断提高，孕产妇和儿童的生命安全将会得到更大的保障。促进优生优育，提高人口素质胡锦涛主席提出，切实做好人口资源环境工作，对保持国民经济持续快速健康发展不断提高经济增长的质量和效益，对不断提高人民群众的生活质量促进人的全面发展，都具有十分重大的意义。另外，我国在制定国民经济和社会发展十五计划时，不仅提出人口控制的总体目标，而且为了完成人口控制目标，明确提出了人口和计划生育部门的具体工作目标。这充分说明人口和