据实际考虑各级投入比例，确保资金来源可靠，保证项目顺利实施，三是整村推进工作不只是政府家任务，也是社会各界义不容辞社会责任和义务，在资金筹措上我们充分发动社会各界力量，充实扶贫资金加大扶贫攻坚力度，总之确保有充足资金作为前提来支持项目建设。广大农民有着投身项目建设积极性。多年来，贫困地区农民群众，脱贫致富愿望强烈，但是由于受资金等因素制约，群众生活没有大改观，这次以项目建设为重点实施整村推进，扶贫攻坚，群众热情高愿意投工投劳，投身项目建设，贫困群众作为生产者，在长期生产生活中，已经形成了和当地自然环境，相互依存方式，形成了在恶劣自然条件下生存和发展生产技能和生存方式。项目建设选项科学是对贫困地区自然资源生产条件改造和利用，我们在确定项目时充分考虑了当地实际情况，考虑了群众生产能力，经营水平和生活习惯，所有项目都从村情出发，看群众需要，二看市场需要，科学选项，立足于工作长期性艰巨性，充分结合全县国民经济和社会发展计划，优先选择投资少见效快受条件制约小项目，选择那些发展潜力大，成果明显项目，立足于贫困村绝大多数贫困人口基本需求，优先选择满足最低层次需求项目和受益范围大项目，选择那些群众急于解决项目。项目建设标准切实可行我们在项目建设标准和确定上，坚持量力而行，切合实际，避免贪大求洋原则，基本上按四通四有普及村村通车通电通广播电视通电话，有稳定高产基本农田有稳定住房有卫生所有洁净水普及九年义务教育标准确定。第二章项目区选择和规划区基本情况自然概况华县位于八百里秦川东部，南跨秦岭，北临渭河，县域面积平方公里，全县人口共万人，辖镇乡个行政村，个村民小组，其中秦岭北麓乡镇，北麓地带乡镇。境内国道西潼高速公路陇海铁路及正在建设中郑西高速铁路横贯东西华金公路华洛公路及西南铁路沟通南北，交通条件相对便利。华县自然资源得天独厚，矿床矿点余处。主要农作物粮菜果棉花油料等类。地理位臵及范围华县西距古都西安公里，东距西岳华山公里，南北长公里，东西宽公里，行政区划面积平方公里。东接华阴市，西临渭南市政府驻地临渭区，南依秦岭与洛南县蓝田县交界，北临渭河与大荔相望。水文气象县域有水库座，南山支流条，渭河横贯东西，河流经流亿立方米，理论水能蕴藏量万千瓦。水资源总量亿立方米，地下水开采储挂钩领导和驻村干部姓名帮扶单位及投资数额建设内容实施起止年限等内容，做到社会监督舆论监督部门监督与群众监督相结合。贫困户监测。为了保证整村推进规划效果，将所有各类农户建档，农户监测年进行次，根据规划所设计表格，进行统计综合，由农户自行填写后报村负责统计监测人员统汇总存档。村级脱贫发展监测。在农户监测基础上，将建立村级脱贫发展监测体系，监测工作每年进行次，用于监督项目进展和效益，并与原计划进行对比，找出问题原因，及时向县扶贫办汇报，申请进行调整年度计划。村级监测将按分类农户进行统计，重点观察收入粮食产量住房变化妇女健康状况和女童辍学率以及人畜饮水等内容并进行统计，以便观察整村推进项目在不同类型农户中产生效益差异，及时了解扶贫项目和资金在瞄准方面出现偏差。同时，村统计监测人员将根据基础设施项目设计施工合同，组织村监督小组进行阶段性验收，并将结果上报县扶贫办镇政府及县政府有关部门。第十章项目经济社会环境效益评价华县整村推进工作，在国家大力扶持和各级部门参与下，立足本县实际，以•国家扶贫攻坚计划‣为指针坚持了以区域划类型，以类型选路子，以路子定项目，以项目效益覆盖贫困人口基本战略，集中人力财力物力，进村入户扶贫攻坚。生态效益本规划实施，把耕地退下来，退双还，增加了林草面积，提高了植被覆盖率，进步夯实了农业基础，实现了土地资源合理配臵，通过退耕还林后续开发，将有效提高土地产出效益，加快农业生态环境向良性化方向发展，为实现农业可持续发展奠定良好基础。社会效益随着项目全面实施，将充分挖掘全县各区资源潜力，有效改善村民生产生活条件和生态环境，增加群众科技意识市场意识和自我发展能力，显著提高群众经济文化生活水平。使党富民政策深入人心，从而提高党和政府在群众中威望，密切干群关系，保持农村长期稳定发展。经济效益规划项目建成后全县经济实力不断增强，农民收入大大提升。林草覆盖率可增加。种植业养殖业和农副产品加工可增加收入万元，全县农民人均增收元。农村阵营将更加稳定，有力地拉运内需，贫困人口大幅度减少。第十章环境影响和风险分析环境保护生态环境现状调查与评价该项目实施区域几乎涵盖整个华县，区域环境质量般，空气环境质量接近区划大气环境质量二类功能区标准声环境达到•区域环境噪声标准‣Ⅱ类标准。工程分析与环保措施工程分析建设期环境影响基础设施社会事业及加工流通类项目土建工程在施工期由于地基处理土方挖掘堆放及清运过程，建筑材料装卸堆放及混凝土搅拌车辆运输等过程均会产生扬尘，对周围环境空气质量带来暂时性和吸纳农村剩余劳动力，促进农民增收，有利于加快传统农业向现代农业转变步伐，促进生产发展，有利于乡风文明村容整洁和管理民主。整村推进是提高人民群众生活质量本质要求。整村推进位于农村建设最前沿，与人民群众生活密切相关。整村推进实施效果直接反映人们生活质量改变深度和广度。实施整村推进，增加农民收入，加快商贸流通业发展，不断满足人民群众日益增长物质生活需求，让全体人民群众享受到发展成果，是全面落实科学发展观构建和谐社会本质要求。整村推进是推动城镇建设重要经济手段加快整村推进项目建设，加大农村基础设施建设力度，为人们提供良好生产生活场所，结合社会主义新农村建设，有利于完善城镇功能，提升品位，促进城镇现代化水平。有利于小城镇人流物流信息流聚集，转移农村剩余劳动力，辐射带动周边经济快速发展，缩小城乡差距，冲破城乡二元结构，加快农村城镇化进程。项目建设可行性项目建设有着宽松政策环境我国已进入全面建设小康社会阶段，党中央国务院适时把统筹城乡发展，实行工业反哺农业全面落实科学发展观，以人为本，构建社会主义和谐社会，这就为我们提供了宽松有利政策环境，为项目建设创造了良好发展机遇。这次整村推进在项目设计上主要涉及基础设施建设社会事业科技培训以及产业化开发个方面，充分体现了国家生态保护政策土地流转政策产业开发政策。再是在认真贯彻落实中央省扶贫政策法规基础上，我们还立足我县贫困人口实际，不断制定和完善更加有利于搞好工作特殊政策，保障项目顺利实施。项目建设有着充足资金保障该项目在项目资金筹措上，针对各个行业部门，整合资源，把帮助贫困地区发项目申请理由项目背景项目名称组织领导和管理面影响。施工期中使用打夯机振动棒混凝土搅拌升降机等机械设备和运输车辆，可使施工现场米范围内受到不同程度影响。种植养殖类项目在施工期基本上对空气水质等不会造成影响。营运期环境影响水电路等基础设施为非生产性项目，也无人员积聚期，无三废排放。村级文化站小学敬老院卫生室幼儿园等社会事业类项目也为非生产性项目，无固气废物排放，但作为社会公益类项目，人员相对集中，活动频繁，也只是有少量生活污水排放，经简单沉淀后随生活垃圾起处理，也不会对周边环境质量产生影响。种植养殖加工流通类项目存在交易储运等环节，会产生部分固体残渣，未经处理会发酵产生有害气体。环保措施施工期加强管理，在施工工地设施工围栏，并在工作面增湿，减小扬尘，使其影响范围缩小合理布设施工现场和安排工期。文明施工，选用低噪设备，严格执行•建设施工场界噪声限值‣标准，控制对环境不利影响。推行清洁生产节约用水，并配套建设污水综合处理设施，使污水达到相应环境标准后排放。环境影响评价该项目本身污染较小，而种植养殖加工流通有相应环保措施进行有效控制，因此项目在环保方面是可行。安全措施建立安全领导小组，确定华县扶贫办主要领导为安全负责人，全面负责项目建设期安全工作。项目运营之后，建立各项管护制度，在项目发挥预期效益前提下，确保安全运营。严格履行劳动安全消防安全和职业卫生三结合管理办法，确保项目规范运营。风险分析资金来源分析规划项目以财政资金为主，若财政资金有保证，将大大降低项目实施风险。华县经济发展较快，财政收入状况较好，县配套资金可以保证，而筹资金由于所占资金总量比例较小，且农民收入比较稳定，也可以保证。技术风险分析由于各部门大力配合，水利电力农牧建设等专业技术人员抽调，所规划项目技术风险不大。组织管理县政府高度重视重点规划项目编制和落实，成立了以农发办为主要成员领导小组，各乡镇又成立了相应机构，抽调专门负责项目规划落实工作，所以组织管理有保证。第十二章结论和建议结论为争取利用国家扩大内需投资，解决整村推进中长期存在些困难和问题，促进贫困地区发展和贫困人口增收，我办从优先瞄准农村最困难群体，优先解决贫困农民最迫切需要解决问题出发，按照国债资金投入重点领域和拉动内需要求，以直接关系民生工程和基础设施建设为主，筛选出内容相对简单易于组织实施项目，在深入调查研究搜集大量有关数据基础上，通过全面系统科学论证后提出如下结论该项目符合国家扩大内需投资政策，符合•中国农村纲要‣要求，立项准确，选项合理，项目实施技术简部门面影响。施工期中使用打夯机振动棒混凝土搅拌升降机等机械设备和运输车辆，可使施工现场米范围内受到不同程度影响。种植养殖类项目在施工期基本上对空气水质等不会造成影响。营运期环境影响水电路等基础设施为非生产性项目，也无人员积聚期，无三废排放。村级文化站小学敬老院卫生室幼儿园等社会事业类项目也为非生产性项目，无固气废物排放，但作为社会公益类项目，人员相对集中，活动频繁，也只是有少量生活污水排放，经简单沉淀后随生活垃圾起处理，也不会对周边环境质量产生影响。种植养殖加工流通类项目存在交易储运等环节，会产生部分固体残渣，未经处