两点来看，浪费了很宝贵的审计方法资源。综上所述，在金审工程期建设的基础上，台州市审计局将重点开展联网审计系统建设，同时构建相应的安全体系。项目建设的必要性第，是顺应信息化发展的需要。网络技术和会计信息电子化的发展，被审计单位普遍实现会计电算化和网络化，要求审计机关的作业方式必须与之相适应，传统的审计方式已难以开展审计面对部分已经取消了纸质账表的被审计单位更无法开展传统的审计。建设审计信息化系统，利用计算机网络技术对财政的财务和业务电子数据进行实地或远程审计，是当前和未来形势发展的需要。第二，是提高审计效率的需要。需要审计的单位数量众多，随着国民经济的发展，需要审计的资金总量也越来越大，传统的审计方式和人员编制已经无法承受如此繁重的审计任务。运用计算机审计手段提高效率，是审计机关依法履行职责的必由之路。审计机关应当对重点部门和单位实行定期审计，必须调整现有审计人员的知识结构，运用先进的信息技术，依靠高科技，从根本上提高工作效率。第三，是规范审计工作的需要。用现代信息技术支持并规范审计作业，是保证审计工作质量降低审计风险的重要措施。审计机关十多年来形成的套作业规范，对于保证审计工作质量发挥了重要的作用。但是，随着改革开放的深入，经济活动全球化，资金流动电子化，审计领域日益扩大。提高审计工作质量防范审计风险的任务十分突出。借助现代信息技术的支持，从作业手段的现代化和工作程序的规范化两个方面控制和提高审计质量降低审计风险同时，也是防止可能发生的以审谋私行为的重要措施。第章项目承担单位概况单位简况台州市审计局是依法对市政府各部门和地方人民政府的财政收支，对国家的财政金融机构和企事业组织的财务收支，及对领导干部领导人员的经济责任进行审计监督的行政执法部门。机构职责主要职责组织实施国家审计方针政策法律法规组织指导协调监督各级审计机关的业务向市人民政府报告和向市人民政府有关部门通报审计情况，提出制定和完善有关政策法规宏观调控措施的建议对市级财政预算执行情况和其他财政财务收支，市级各部门事业单位及下属单位的财务收支，市直属企业的财务收政府部门和企业适应形势不断变革无可非议，关键是实施变革时要重视变革的风险，采取相应的策略，以避免因为管理变革对信息化工作造成巨大影响。根据对上面五大类风险的识别的分析，在期项目建设的同时，对工程有可能出现的各种风险要提前进行分析和防范，制订有效的识别方法应对策略和管理方法，从而保证整个工程的正常有效安全稳定的运行。目录第章项目概述项目名称项目承担单位项目建议书编制依据建设内容概况建设目标建设内容建设周期第章项目的意义及建设必要性项目建设的背景金审工程对审计信息化推进社会发展对审计信息化推进台州审计局审计工作的现状和存在的问题审计工作还处于帐套式审计阶段，无法计算机信息系统数据对于已有的数据分析模型，无法共享和再利用，审计资源浪费大数据规模大，使用个人电脑无法进行处理,项目建设的必要性第章项目承担单位概况单位简况核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,机构职责现有信息化状况第章需求分析联网审计专用平台数据传输功能数据采集与转换功能数据处理功能审计分析与预警功能结果展现功能审计疑点提取功能决策支持功能与金审期工程的交互功能联网审计业务流程图可扩充的功能架构第章总体方案系统建设的总体目标及需求本期项目建设的总体内容建设内容建设联网审计平台打造个资源共享中心本期建设内容第章项目本期建设方案软硬件建设利用现有系统网络系统设计系统安全设计第章环保消防职业健康安全和节能环境保护消防职业安全卫生节能第章项目承担单位协作单位与人员领导组织机构及项目负责人建设机构运行维护机构或方式技术力量和人员配置第章建设工期及时间安排建设步骤实施计划第章投资估算资金筹措投资估算资金筹措第章效益分析经济效益社会效益项目风险评估第章项目概述项目名称项目承担单位项目名称台州市审计局联网审计建设项目期项目承担单位台州市审计局项目负责人阮骍良项目建议书编制依据国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见中办发号电子政务工程技术指南国信办号电子政务标准化指南总则国标委高新号国务院办公厅关于利用计算机信息系统开展审计工作有关问题的通知国办发号金审工程建设管理暂行办法金审工程财务管理办法金审工程项目管理办法审计软件开发指南审计署办公厅关于审计信入了个崭新的阶段。金审工程的全面实施对审计机关的工作将带来巨大的影响，审计机关应凭借金审工程的契机，转换审计工作的管理模式，以高效率高质量高利用率更好地为审计事业服务。随着金审工程期的顺利完成，各审计局不断的对审计信息化提出了更高的要求，同时对联网审计的探索也在不断的进行着。社会发展对审计信息化推进在社会经济快速发展下，我们跨入了信息化时代。审计的对象逐渐开始演变为系统内部控制和电子数据，审计人员开始面对众多数量和类型的数据，怎样才能对数据进行有效分析，使之转化为审计人员有用的信息现实倒逼着我们必须扬弃传统的审计方法，迅速向现代审计方法转型。现代审计方法必须要能够适应这种审计环境，要能够对海量数据进行筛选分析，从而实现审计目标。这就要求我们应当将工作重点转向审计技术方法体系的系统开发和应用就是在明确审计对数据需求的基础上，进行数据规划，借用平台对这些数据开展系统化，层次化的研究，以满足审计业务发展的需求。按照系统分析把握总体，关联分析确定重点验证分析筛选线索的思路，运用多维审计分析方法，对财务数据和业务数据的逻辑关系进行综合分析。台州审计局审计工作的现状和存在的问题审计工作还处于财务数据计算机审计阶段，无法实现对海量业务数据计算机审计目前的审计工作，还是按照传统的审计工作方式，先从查看翻阅被审计单位的财务账表记账凭证做起。即使使用计算机软件，也是把财务账表和凭证重建到软件当中，使用检索和浏览的方式，在计算机中查看翻阅，仍然使用的是传统的帐套式审计方法。由于近些年的审计力度的不断加大，单位记账已经越来越规范，发现的审计问题已经相对减少，从最近的审计案例上来看，更多的审计重大问题是在其业务数据上找到的。比如在审计法院系统时，通过对其立案系统的业务数据进行分析，计算出各案件款项的实际收支情况，摸清应当上缴财政的实际数额，与财政系统的收款数据进行比对，发现了上千万的资金未上缴财政，这个案例在当地的人大会上引起了轰动，并作为成果上报到审计署，得到了署领导的肯定。但对于业务数据的审计，特别是财政社保税务金融保险集团企业等数据相对集中，数据规模相对较大的单位，数据种类多数据量大，使用现有的手工审计和现场作业实施软件，已经明显感到无法适应了。对于已有的数据分析模型，无法共享和再利用，审计资源浪费大目前，审计机关针对大规模财务息化系统建设规划摘要的通知审办办发号审计署关于全国审计信息化发展第十个五年规划纲要审计署关于印发年审计信息化工作指导意见的通知中共浙江省委办公厅浙江省人民政府办公厅关于转发省信息化工作领导小组关于我省电子政务建设指导意见的通知浙江省电子政务十五发展规划浙江省审计信息化系统建设五年规划建设内容概况建设目标根据审计署关于印发联网审计系统规格说明书计算机审计实务公告第号的通知审计发号，构建联网审计系统的基本原则是应当体现联网优势，具备实时或者亚实时采集被审计单位数据动态预警实时核查的功能，促进审计工作实现远程审计与现场审计相结合动态审计与静态审计相结合事中审计与事后审计相结合，更好地发挥审计免疫系统功能确保被审计单位经济管理生产经营所使用的信息系统以下简称生产系统正常运行数据安全严格区分被审计单位工作人员的管理操作和审计人员的审计操作，明确责任。按照预算跟踪联网核查的模式构建台州市联网审计系统的目的适应管理信息化会计信息电子化的形势，充分发挥审计免疫系统功能，通过与被审计单位的经济管理和会计核算信息系统的联网，随时取得并跟踪分析审查被审计单位的财政财务预算计划资金流向资金使用业务数据等电子信息和有关资料，对政府资金进行全过程实时监督纵向横向分析比较和宏观绩效审计，实现资源共享与网络化审计，实现审计工作信息化与实时监督化，提高审计效率和工作质量，更好地发挥审计监督预防和评价作用，更好地发挥审计免疫系统建设性功能。建设内容根据我局实际工作业务角度出发，联网审计系统期的建设范围和对象国库集中支付系统和市本级会计核算中心。建设周期联网审计系统建设按照统筹规划市县联动节约成本分步扩展原则，逐步实现对部门预算财政地税社保和住房公积金等部门的联网审计。第章项目的意义及建设必要性项目建设的背景金审工程对审计信息化推进国家信息化领导小组年第次会议，决定在十五期间建设电子政务期工程，把电子政务建设作为我国信息化工作的重点，政府先行，带动国民经济和社会信息化建设，加快个重要业务系统的建设，其中包括审计系统金审工程的建设。金审工程列入国家电子政务期工程，使审计信息化工作进对象为台州市国库集中支付系统和市本级核算中心，配套硬件设备万元。台州市联网审计期总投资估算见下表。投资项目估算万元备注国库集中支付系统市本级会计核算中心万配套软硬件万应用服务器台数据库服务器台加密机台前置机台标准版用户套操作系统套合计万资金筹措由台州市财政局统安排。第章效益分析国家政府审计是国民经济运行和国家宏观经济调控的重要经济监督部门，发挥着越来越重要的作用。因此采用现代信息技术，建设金审工程不仅对当前制止重大的违规违法问题的发生有着迫切的现实意义，而且对于促进廉政建设，完善市场经济秩序，维护国家的长治久安具有深远的政治意义。经济效益第，有利于节约办公成本。随着网络技术的发展及信息化工作的不断