到功能分区空间序列及环境景观良好的衔接。要充分考虑到五保敬老院的可持续发展，总体上要能适应当前实际和今后事业发展需要，在规划上留有余地。以人为本注重实效的原则。在五保敬老院的规划建设中，要以科学发展观和构建和谐社会思想为指导，体现以人为本的思想既要为入院老人提供个较为舒适的生活环境，又要充分考虑到基本满足老年人的娱乐活动环境。建设标准根据实际情况，严格按照国家有关敬老院建设规模及标准要求进行建设。主体建设贯彻安全适用经济在条件可能的情况下应注意美观。建筑装修和环境设计，要有利于老人生理心理，体现清新典雅朴素的特点。建筑物的围护结构及屋面，应符合建设节能和防渗漏的要求外窗应选用气密性和防水性良好产品走道均采用无障碍设计建筑过道具备轮椅担架回旋条件。合理设置相应的供电给排水消防通讯等设施电源开头选用宽板防漏电式按键开头床头设呼叫对讲系统，床头设照明灯和安全电源插座。规划期限规划建设年限年年规划内容整个项目规划总占地面积为平方米，其中敬老院占地平方米，绿化占地平方米。建设内容土建工程项目主要建筑为业务用房，建筑结构为砖混结构建筑面积为平方米，层高为层米，二层以农村公共服务的整体质量和服务水平，促进国民经济和社会的健康发展。项目经济效益评价项目建设将解决近人五保户集中供养问题，对提高宣威市农村公共服务事业综合经济效益具有积极的积极作用。项目环境评价项目实施中有效地控制环境容量，按划分制订有效措施加强保护。同时项目区内增加绿化面积，有利于环境保护和维护生态平衡。项目就业评价本项目的实施除本身需招收部分服务护理人员外，对相关产业的发展也有极大的促进作用，为社会提供更多就业机会。综上所述，阿都乡五保，在社会经济环境等方面具有较好的综合效益。敬老院位置示意图。项目与项目单位概况项目立项背景多年来，阿都乡党委政府高度重视五保老人生活状况，把建立健全农村五保供养制度作为实践科学发展观重要思想关心弱势群体维护农民利益和农村稳定的重要工作和民心工程来抓。为进步加快社会主义新农村建设，确保社会养老保障全面贯彻落实，积极探索建立新型的管理模式，结合实际制定农村敬老院建设十二五计划，拟定按乡区域布局规划集中建办区域性五保敬老院和五保敬老院。面对十二五期间农村敬老院建设艰巨任务，必须加快规划实施建设步伐，力争实现全省及宣威市提出的目标任务。根据农村五保供养工作条例和云南省民政厅关于报送农村敬老院建设规划方案的通知云民电号精神，阿都乡拟定建设阿都乡五保敬老院。我乡目前已有位五保户，其中有位是周岁以上的，为切实解决和改善农核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,村五保老人供养和居设的必要性阿都乡乡现有以上老年人人，农村五保户人全乡都没有敬老院集中供养率为，全乡农村敬老院建设十二五发展规划的奋斗目标是力争用五年时间将集中供养率提高到以上。离这个目标相距甚远，以集中供养方式解决农村老年人特别是农村五保户的衣食住医问题已成为当务之急，同时项目建设有利于提高农村公共服务水平，促进农村社会协调发展。项目所在地基本情况阿都乡位于宣威市东北部，距市五保公里，是云南省个最边远的民族特困乡之。全乡个村民小组个自然村，辖谷兴阿都姜棚同兴施都合庆梨树增坪银厂发吉大佐荣胜等个村民委员会，其中发吉村为民族村。境内山高坡陡谷深，最高海拔米，最低海拔米。有农户户人。国土面积平方公里，耕地亩，人均亩。乡党委下设个党总支，个党支部，名党员。年全乡实现农村经济总收入亿元，农民人均纯收入元，人均有粮公斤。三建设规划与建设规模项目建设地点和建设条件建设地点该项目建设地点位于宣威市阿都乡乡梨树集镇南侧李家田，土地面积平方米，地形较为平坦，地貌相对简单，地质结构良好，没有任何建设物和林木，无需拆迁。建设条件该项目建设具备良好的供电供水排水交通通讯等基础设施，地质气候水文情况良好建筑材料资源充足近便施工队伍众多，能为本项目提供有利的条件。项目建设总体规划规划原则项目建设规模应根据当前乡辖区内五保户及未来定时期的发展趋势，结合五保供养工作需要综合考虑确定，设施建设标准和水平应与当地经济住条件，填补我乡五保集中供养的空白。经乡党委政府研究决定决定在梨树集镇南侧李家田建造座敬老院。项目概况项目名称宣威市阿都乡五保敬老院项目主办单位阿都乡人民政府项目性质新建项目建设期限年，即年项目建设地址阿都乡乡梨树集镇得南侧李家田详见示意图建设目标和内容宣威市阿都乡五保敬老院占地平方米亩，建筑面积平方米，床位床，硬化场地平方米，绿化场地平方米。投资估算项目估算投资万元，其中工程建设费用万元，工程建设其它费用万元，预备费万元。可行性研究编制依据农村五保供养工作条例云南省民政厅财政厅发改委关于进步加强农村五保供养工作的通知关于转发云南省民政厅关于报送农村敬老院建设规划方案的通知的通知宣威市农村敬老院建设十二五规划报告宣威市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要投资项目可行性研究指南国家有关政策法规及其他相关资料。二项目建设意义及必要性项目建设的意义五保供养对象是农村最困难的群体，解决这部分人的生活问题，关系到党和政府在农村工作中的形象。项目建设是贯彻落实新修订的农村五保供养工作条例国务院令年第号的具体工程是建设社会主义新农村促进农村和谐社会建设的重要决策是加强社会保障制度建设，完善农村社会救助体系的重大举措。项目的建设符合宣威市国民经济和社会发展第十个五年规划，对维护宪法所赋予五保对象合法权益，保持农村社会稳定，努力构建和谐宣威具有特别重要的意义。项目建平方米，老人容量为日均人床位使用率，最大容量为日均人床位使用率。功能定位本项目建设功能定位办公区设置院长室服务员室储藏室等。生活区设置宿舍食堂浴室卫生间等。保健区设置医疗保健室娱乐室康复活动场所等。设备配置院内设各种规划的相配套的设施。楼内设卫生间，并安装坐式和蹲式大便器软管淋浴头洗漱用具，房间内设有衣柜鞋架等老人生活必备设施。活动室购置健身电视娱乐服务等器材。住宿楼和厨房屋顶安装太阳能热水器，解决热水供应问题。项目实施计划年月年月完成可行性研究报告编制及审批年月完成施工设计及相应审批手续年月底动工年月底竣工投入使用。组织机构管理服务体系组织机构及管理体系本项目组织机构及管理体系实行主管部门领导下的院长负责制管理。由主管部门统制定项目实施计划作业设计并组织实施，负责项目的工程管理财政管理资金的使用和结算，保证项目的具体落实和实施。其组织管理程序如下图阿都乡人民政府项目保证服务体系协调管理与技术协作阿都乡人民政府负责组织协调，阿都乡民政办具体组织实施，电管所水务所村建所为技术协作单位。资金的管理项目资金的管理使用由财政所负责监管，严格施行专款专用，资金的拨付严格按工程资金使用程度拨付，并自觉接受上级和国家财政的监督检查和审计部门的审计。严格遵守项目财经管理制度，保证资金渠道畅通，按项目建设进度安排计划顺利实施。阿都乡中心敬老院办公室财务定消防规章制度，从严监督执行。消防设施建设。建设符合消防条件的干线通道和消防栓灭火器等设施。严格火源电源管理，安置防畦设施，设立消防报警电话。建筑材料均达定防火要求。五项目投资概算与资金筹措投资概算编制依据与说明本项目投资概算依据建设规模的投资情况和有关资料分析后确定。采用概算指标法，先算出直接工程费，其它费用和预备费按直接工程费的比例测算。云南省建筑工程综合预算定额和预算费用定额。设备设备投资依据建设规划方案功能分区和相关专业提供的资料确定。土建工程据当地竣工资料及建筑概算指标测算。给排水及消防供电线路等安装工程按当地同类型项目情况估算。投资方向调节税根据国家省现行政策规定，暂停征收。建设单位管理费含项目监理费按建设工程投资的估算。项目总投资额项目计划总投资万，其中建筑投资万元包括厕所围墙供水供电院内道路等附属设施土地投资万元设备购置万元安装费用万元其他费用万元。资金筹措方案项目总投资万元。资金筹措方案采用专项资金补助自筹形式，筹措如下申请专项补助资金专项补助资金万元，主要用于固定资产投资。自筹自筹资金万元。六项目综合评价项目产业政策评价阿都乡五保敬老院建设项目，符合国家政策和省市县产业发展规划，项目内涵丰富，社会效益明显。项目社会效益评价该项目建设是项为国家福利及社会健康的公益性社会事业，项目的实施，将推动宣威农村五保供养事业发展，有利于提高全市的部服务部保健室后勤室项目管理严格执行基本建设程序，按省市有关部门批准的可行性研究报告进行初步设计与施工设计，把好施工设计关，根据上级下达的建设计划和批准的设计，组织实施。项目监测由技术部门对项目进行监测，并建立相应的技术数据档案。四环境保护及消防安全项目环境保护现状项目区位于阿都乡乡集镇得龙路卫生院旁，项目本身无环境严重污染因素，项目不涉及环境敏感性问题。主要有项目区内的生产生活用水由乡镇自来水给水管网供给，完成达到经营生活用水标准。排水污项目区相临街道地下排水设施完备。噪音项目区内的噪音污染主要来自施工期间机器作业街道上来往的车辆。废物废渣主要来自生活垃圾及活动场所的废弃物，由乡环卫工人定期清除。环境保护措施遵照中华人民共和国环境保护法，按大气环境质量标准城市区域环境噪音等规定治理项目区，需采取系列治理措施，具体内容如下排水污项目区建设将设置排水污暗沟，清污分流，导入集镇排水污沟道。土壤保护项目区内除车道人行道建筑物外，其余的地表保持原有植物或植树种花草。加强卫生设施建设搞好公共卫生项目区内公共场所设置垃圾桶果皮箱及时清理各类垃圾建立卫生监督岗位，确保环境清洁。消防安全加强消防领导。认真贯彻执行消防法，建立消防安全领导小组，配置安全员，督促检查消防