置身于产业发展的主流，整个城市经济将会被边缘化，明智的办法是抓住机遇，在发挥好本地区优势的同时，充分利用后发优势加大城市化进程，将城市经济全面提升，参与世界城市经济体系的建构。新时期凭祥市产业发展应具有全球视野，以优越的地理区位为竞争资本，努力将其从原来影响范围较小的对外贸易口岸城市建设成为地区性中心城市。日新月异的国内形势以党的十六大为分水岭，我国进入了经济快速增长的时期，特别是长江三角洲珠江三角洲西部大开发等区域性经济快速发展。环渤海区域京津冀城市群长三角区域珠三角区域中部地区等区域经济的活跃，方面带来了国民经济的快速稳步增长，另方面也对其他区域和城市带来极大的竞争压力。受宏观经济形势的影响，国内产业走向呈现三大趋势是部分能源原材料供应出现缺口。电力煤炭钢铁石化有色金属等产品供应不足，特别是电力缺口比较大。二是制造业重工业发展迅速。三是国内产业转移在加速，这是当前经济发展的主要特点。特别是长江三角洲珠江三角洲随着产业的升级和发展空间的制约，东南沿海地区的部分制造业正在向中西部转移，些高新技术产业逐步向四周扩张，在更大范围内寻求商机。在充满动荡和机遇的国内形势下，凭祥市应抓住国家十五规划中坚持实施西部大开发战略的机遇，通过国家支持自身努力和区域合作，主动承接东南沿海产业转移，加强培育优势产业，大力发展国际物流业，增强自身经济发展能力。异军突起的东盟自由贸易区年月日，中国与东盟签署的中国与东盟全面经济合作框架协议，标志着中国与东盟建立自由贸易区的进程正式启动。目前，东盟是中国第五大贸易伙伴，中国是东盟第六大贸易伙伴。据专家预测，到年中国东盟自由贸易区建成后，将形成个拥有亿消费者近万亿美元国内生产总值万亿美元贸易总量的经济区。中国东盟自由贸易区是继欧盟北美自由贸易区之后的全球第三大自由贸易区，也是发展中国家组成的最大自由贸易区。年中国对东盟出口亿美元，同比增长从东盟进口亿美元，增长见表。东盟仍是中国第四大进口市场和第五大出口市场。年中国与东盟贸易额占全年中国进出口贸易总额的比例扩大到，东盟连目建设涉及面广，管委会应充分做好协调和沟通工作，确保各阶段工作顺利衔接。综上，农副产品加工区是友谊关工业园的重要组成部分，它的规划建设符合友谊关工业园发展的需要，符合建设中国东盟自由贸易区出口加工业基地的需要，符合加强中越经济来往的需要，符合凭祥市发展扩大边境贸易和口岸经济的需要。农副产品加工区基础设施项目的规划建设是必要的。总论项目背景项目名称本项目为友谊关工业园首期开发工程，全称崇左市凭祥边境经济合作区友谊关工业园农副产品加工区基础设施项目。建设单位年月日，崇左市人民政府颁发文件，为进步发挥凭祥边境经济合作区功能及作用，促进中越边境经贸来往，将凭祥市管理的凭祥边境经济合作区上划崇左市管理，组建崇左市凭祥边境经济合作区管理委员会，为市人民政府正处级直属事业单位，主要负责凭祥边境经济合作区的开发建设与管理工作。其主要管辖范围为友谊关工业园平方公里的建设区域。主要职责为贯彻落实国家和自治区关于工业区合作区建设的方针政策，制定合作区的经济和社会发展规划及各项优惠政策并报市人民政府后批准组织实施等。项目背景情况随着中国东盟自由贸易区的逐步推进，位于中国东盟的咽喉要道的凭祥市由普通的边境口岸城市转变为中国进入东盟的大陆桥。两廊圈轴两翼北部湾广西经济区等多重区域合作概念的提出，各自将凭祥市纳入到新的发展宏图内。新的形势下，凭祥市必将成为区域经济发展的焦点，如何在多重机遇中准确把握发展定位，培育新的经济增长极，在区域发展中占得先机，是凭祥市发展面临的首要问题。年月，国务院特区办批准凭祥设立占地平方公里的边境经济合作区，正式将凭祥列入全国沿边经济发展战略的重要组成部分，为加速凭祥市对外开放和通贸兴边提供了发展平台。经济合作区以经贸带动物流，以物流带动产业为理念，主要发展加工制造业及国际物流业，实施区多园战略。经过十多年的建设，凭祥边境经济合作区目前累计开发面积平方公里，总投资亿元，建设项目项。随着形势的发展，进步开发凭祥边境经济合作区，使之成为凭祥市乃至崇左市工业聚集新平台和经济发展载体，发挥经济合作区应有的作用尤为必要。年凭祥市委市政府下大力气发展工业特别是加工业，实施以贸带工以工促贸战略，以凭祥边境经济合作区为龙头，除现有的林产工业园外，计划在夏石镇设立工业园，将边境贸易边境经济合作区保税仓和出口加工区等多城市规划编制办法中华人民共和国土地管理法中华人民共和国环境保护法中华人民共和国环境影响评估法建设项目环境保护管理条件广西壮族自治区环境保护条件有关规范及标准城市用地分类与规划建设用地标准城市居住区规划设计规范城市道路设计规范室外给水工程设计规范室外排水工程设计规范供配电系统设计规范城市电力规划规范城市工程管线综合规划规范有关规划及文件崇左市国民经济和社会发展第十个五年规划凭祥市国民经济和社会发展第十个五年规划纲要凭祥市城市总体规划年中国广西凭祥边境经济合作区总体规划可行性研究指南国家计委办公厅投资项目可行性研究指南试用版计办投资号环境保护标准城市区域环境噪声标准地表水环境质量标准环境空气质量标准。可行性研究的结论与建议研究结论经过充分的调查论证，友谊关工业园农副产品加工区基础设施项目无论在地址选择环境保护项目进度环境效益和社会效益等方面都是合理而且可行的，本项目的建设是必要的，建设内容是合理的，规划符合环境社会要求，将带来良好的社会环境效益，建议尽早批准本可行性研究报告，尽快展开规划建设工作。建议基础设施建设是改善投资环境的措施，建议政府加大支持力度，尽快批准项目实施，为加工区开发建设创造条件。建议加快项目前期工作，按照基本开发程序，尽快完成地质勘查工程设计建设备案拆迁安置等工作，落实建设条件。项目建设涉及面广，建设周期长，管委会应充分做好协调和沟通工作，确保各阶段工作顺利衔接。二工业园建设背景和必要性建设背景汹涌澎湃的世界浪潮年以来，世界经济延缓快速增长的势头，保持了平稳增长，但增速有所放缓。多极化和全球化进程进步发展，世界经济结构不平衡突出。以贸易摩擦为代表的国际经济摩擦呈上升趋势，能源问题为世界经济的持续发展增添新的不确定因素。国际资本流动出现新的结构性变化，美日等发达国家再次成为主要的国际资本输入国。经济全球化为发展中国家的城市利用国际资金和市场提供了难得方面优惠政策结合起来，发挥政策综合效应，增强凭祥市经济发展的后劲，提高综合经济实力。月，凭祥市人民政府将工业园暂命名为中国东盟凭祥出口加工区，并委托广西城乡规划设计院编制总体规划及控制性详细规划。月日，该规划经评审通过。之后，根据凭祥市委市政府的相关指示精神以及从工业园设置的适宜性与广泛性考虑，凭祥市政府将工业园的名称最终确定为凭祥边境经济合作区友谊关工业园，并确定工业园作为凭祥边境经济合作区的重要组成部分，主要功能为出口加工。至此，友谊关工业园的各项建设逐步走上了轨道。项目的研究范围和内容本可行性研究报告对项目所在地的基本情况及开发现状，项目市场预测和规划建设的必要性项目的选址建设条件建设内容及规模设计方案环境影响评价投资估算及资金筹措社会环境效益等进行分析研究。项目建设概况建设地点友谊关工业园位于南友高速公路夏石互通入口附近，农副产品加工区位于工业园内部，距凭祥市区公里，南宁市公里，友谊关约公里，与越南同登相距公里，距越南谅山市和首都河内分别为公里和公里。工业园规划用地规模为平方公里，农副产品加工区用地规模约平方公里约亩。项目建设内容考虑到建设资金建设时间等问题，建设实施方案从加工区投产运行最急迫的基础设施建设公共设施建设加工区环境改善等三大部分切入，抓住重点消除瓶颈，缩短建设周期，争取加工区早日投产，具体包括道路工程给水工程排水工程电力工程环卫设施防护林建设以及其他配套工程，工程费用共万元，主要包括投资万元修建加工区道路投资万元铺设给水管网投资万元铺设排水管网投资万元架设电线及铺设电缆投资万元修建垃圾转运站及公厕投资万元进行防护林建设。具体建设指标见表。项目建设期与计划实施进度鉴于加工区建设的急迫性与资金情况，项目建设期为年半，从年月至年年底。年月至年月为前期工作阶段，年月至年月为施工验收阶段。项目总投资及资金来源项目总投资万元，其中拟申请中国农业发展银行广西分行贷款万。主要技术经济指标表项目主要技术经济指标表建设内容具体项目规模单位备注基础设施道路工程包括道路绿化照明给水管网排水管网包括污水管雨水管电线架空电缆铺设公共设施垃圾转运站个公厕共个环境建设防护林南友高速两侧及加工区内部防护林编制依据有关法律法规中华人民共和国城市规划法，并通过授权监理把关，确保投资足额到位投资总额得到有效控制。实施进度在建设时序上，首先进行项目前期征地拆迁等工作其次完善项目基础设施，从根本上提高工业发展承载力，实现土地增值，改善招商引资环境最后完善公共服务设施，保障社会各项事业健康协调发展。项目建设进度包括规划设计征地及拆迁安置场地平整设计招标地质勘察施工招标建设施工建设备案等各个环节。建设进度直接关系到本项目的投资效益，从以往的工程建设经验来看，占用时间较长的有两个阶段是征地及拆迁安置阶段二是项目的建设施工阶段，这两个阶段是影响建设总进度的关键因素，前者涉及投资方与凭祥市各职能部门的协调能力，后者涉及工程实施单位以及所选择的施工队伍的管理水平和组织能力。科学的建设进度安排各个环节工作效率的提高以及高质量的施工组织设计是项目顺利实施的保障。本项目建设周期为年半年月至年月，具体工程建设进度如下表工程实施进度表建设内容年年可研审批前期拆迁场地