划核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,城市性质市位于呼伦贝尔锡林郭勒科尔沁蒙古国四大草原交汇处的大兴安岭中段，是内蒙古大旅游格局的重要支撑点，是内蒙古发展生态旅游度假旅游的重点区域，是以旅游业为主导产业的边境口岸城市。城市功能市城市功能是国际会议论坛冰雪运动温泉疗养中心和国家休闲度假火山科教生态旅游中心是中国东北经济区向蒙古国开放市场的门户和东北亚的交通枢纽是地区性政治经济文化教育和科技信息服务中心。城市发展战略实施旅游立市旅游兴市旅游富市旅游强市的发展战略，把旅游业作为支柱产业加以培养育，形成以旅游业为龙头，拉动口岸贸易和绿色特色工业快速健康发展的产业化体系，早日把打造成国际知名国内流的旅游城市。城市发展规划按照阿尔市柴河旅游区总体规划，市呈环型的两带三区六个组团空间结构。两带沿哈拉哈河的滨水带状公园与沿阿尔善湿地公园构成的两条生态景观带。三区伊尔施旧城区市新城区高档住宅区。六大组团伊尔施旧城区行政商务组团工人新村居住组团市新城区新城区行政商务组团新城区居住组团高档住宅区高档居住组团湿地保护区湿地保护区组团。市中心城区由市新城区温泉雪街伊尔施旧城区生事业发展规划的要求，充分利用现有卫生资源，避免重复建设或过于集中。项目建设，应对院区次规划，经批准后，根据需要和财力物力等条件的不同，可次或分期实施。项目建设，应符合国家现行的有关标准规范和定额指标的规定。四编制范围本可研编制范围包括项目建设的必要性，市场预测建设方案环境评价管理组织投资估算财务评价。其中建设方案按二级甲等综合医院进行设计。并根据次规划，分期实施的原则，在医院建筑工程主体工程框架基本完成的基础上，在本可研中重点对医院的建筑工程和院内生活设施进行了估算。第二节项目建设的必要性市人民医院的建设，有利于提高综合医药卫生事业的发展和防病治病服务水平，改善当地医疗条件，提高医疗水平，方便群众就医，减轻医疗负担，彻底改变当地居民小病硬挺水病外出急病没辙发生疫情控制维的窘境，更好地为患者服务，为地方建设服务。项目建设是切实改善当地医疗条件，提高医疗保健水平和综合医疗能力，保证人民群众身体健康的需要。市地处内蒙古兴安盟东北部，位于祖国的北部边疆。由于设市较晚，基础较差，加之历史的原因和地理环境因素，市的经济社会发展远远落后于内蒙其它地区，更无法与内地和沿海地区相比。特别是医疗卫生事业资源只能勉强达到初级卫生保健贫困型标准。市境内现无二级以上综合医院，因缺医少药医疗卫生条件差和群众的不良卫生习惯及气候条件等各种原因，的各类多发病和常见病长期得不到有效控制，严重影响了当地人民群众的身体健康。目前的医疗卫生设施条件不仅同自治区其它盟市的旗县无法相比，就是同盟内其它旗县市相比差距也很大，从医疗设备医疗环境设施技术水平上都落后很多，根本无法满足人民群众基本的医疗要求和应急需要。根据国家有关政策，各级政府所在地必须要有所与其相对应的公有综合性医院来担负医疗保健等社会职能。为给当地人民群众提供可靠的医疗保障，更好地发，且存在医疗卫生单位多头管理，布局分散，医疗卫生资源欠缺和利用不合理等状况，使当地群众深受看病难之苦，要求尽快改善医疗条件的呼声越来越高，医疗卫生条件差，人民群众看病难已成为困扰当地经济社会协调发展的严重问题。由此可见，建设市人民医院项目，对于合理配臵当地卫生资源，方便群众就医，提高生活质量，促进社会稳定，提供有效的医疗保障都是十分必要的。三项目建设是旅游城市发展的需要市的产业发展定位主要为旅游业，特别是年初自治区将旅游业纳入柴河旅游区建设发展规划整体推进后，旅游业发展迎来了新的机遇，将会有个大发展。届时，到旅游休闲度假的外来游客将会成倍增多。但以目前的医疗卫生条件，显然是无法满足快速发展的旅游业需要的。为此，立即着手兴建人民医院，不仅是保障当地人民群众生命健康的需要，也是保证外来旅游人员能有个良好的就医条件，塑造旅游城市良好形象，促进旅游业健康快速发展的需要。同时，该项目建设还可提高当地医院的综合素质，应对突发事件救护和重大疫情防治能力得到增强，为旅游城市卫生安全提供保障。四项目建设是提高医疗技术水平，促进科技进步的需要。随着社会的进步，人民生活水平的提高，对疾病医疗诊治水平的要求越来越高。同时，疾病种类的不断增加，也给医务工作提出了新的挑战。近年来，疾病并发症病率逐渐提高，些疾病的前期症状往往不是由于种病情产生，有些病症显出突发的不明原因性，传统的诊断方法不能准确判断，容易造成误诊和错诊，由于缺少必要的设备，医生只能让患者转诊。当前，肿瘤病心脑血管病意外伤害患者人数不断上升，这些治疗都需要先进设备诊断和救治。同时医疗行业是技术积累和技术创新非常突出的领域，先进的设备对于医学的科研究提供了必要的条件，对于推广先进技术促进作用巨大。此项目的建设和技术装备水平的提高会加快科研的开拓，促进医学科技进步。五项目建设可使患者就近就医，减轻群众负担，增加社会效益。从周边布局上看，周围近公里范围内没有座二级以上医院。人民医院的建设，对于因缺乏先进设备而不得不转移的患者，方面减少对危重患者及时救助的延误，使患者万元万元声极计台中心血库风速仪中心血库型电子数字显示摇摆采血仪中心血库采血椅中心血库型自动高频热合器台中心血库型紫外线杀菌车台中心血库血液冷藏运输箱个中心血库血液分浆夹台中心血库合计市人民医院平面示意图第中蒙医医院综合楼三层自行车棚停车场米米米米米北米米第章总论第节项目背景项目名称市人民医院建设工程建设性质新建承办单位市卫生局项目负责人阿日木扎局长市概况全称哈伦，系蒙古语，汉语译为热的圣水。市位于内蒙古自治区兴安盟西北部，横跨兴安岭西南山麓，前身是兴安盟科右前旗的个建制镇，年月经自治区人民政府批准成立经济开发区，实行计划单列，年月经国务院批准设立县级市。全市总面积平方公里，辖伊尔施白狼五岔沟明水河天池五个镇和温泉新城林海三个街道。辖区内还有部队林业局五岔沟林业局白狼林业局等县团级单位。全市人口万人，是由蒙古汉回满朝鲜达斡尔等个民族组成的多民族聚居地区。二城市规挥医等配套措施还没有完全落实，相当部分退耕农民还依靠阶段性政策补助，自我发展能力还很低。二主要原因自然因素是广大农户受传统的生产生活方式影响，对退耕还林意识薄弱二是绝大部分退耕户受历史林果业发展挫折的影响，不愿意主动的管理，而且林果基础薄弱，管理水平低，投入和效益不成正比，得不偿失三是劳动力不足，农村青壮劳力外出打工，留守的全是老和小，缺乏巩固退耕还林成果建设劳动力，导致工程建设管理不到位。经济因素是我县地处山区，信息传递相对缓慢，财弱民贫，经济发展比较落后，农民自身经济基础太差，大部分农户自筹资金有限，致使国家支持与退耕农户自力更生相结合的退耕还林工程建设项目资金难筹措，基础设施建设缓慢，产业发展后劲不足，严生影响退耕农牧民生活。二是退耕还林作为项涉及面最广程序最复杂质量要求最高的林业生态工程，不仅需要配备专门的管理机构，更要有足够的经费作支撑，由于县财力有限，无法建立工作经费长效供给机制以及核定预算相关的管理人员编制，在定程度上影响了工程目标的实现。三是退耕还林工程的实施，减少了部分农户耕地面积，导致粮食产量降低，家畜禽饲料不足，饲养量减少，家庭收入相应减少。社会因素是地方政府对退耕还林政策宣传力度不够，存在重退轻管现象二是保障机制不够健全。缺少专职退耕还林监管队伍三是农民对退耕还林的认识不够，忽视管理现象较为普遍四是技术服务不够全面，缺乏必要指导，退耕地效益难以显现。第三章实施方案编制指导思想基本原则和目标第节指导思想坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届四中全会精神和国务院关于完善退耕还林政策通知国发„‟号文件精神，紧紧围绕中央关于西部大开发战略部署，按照国家发改委财政部农业部国家林业局水利部联合下发的巩固退耕还林成果专项规划建设内容，通过退耕还林补植补造项目建设及后续产业发展和退耕农牧民就业创业技能培训，不断提高退耕农牧民自身素质扩大创业就业途径，增加退耕农牧收入，促进我县社会经济可持续发展，巩固我县退耕还林成果。第二节基本原则坚持突出重点分步实表示沙棘←米米特色养殖棚圈建设典型设计图附表年度巩固退耕还林成果任务与投资落实情况表年度巩固退耕还林成果补植补造任务落实情况表年度巩固退耕还林成果农民技能培训和林下种植建设任务落实情况表年度巩固退耕还林成果特色养殖任务落实情况表年度巩固退耕还林成果薪炭林建设任务落实情况表第章项目概况第节项目概述项目名称新疆阿合奇县年巩固退耕还林成果实施二建设单位和负责人建设主管单位新疆阿合奇县人民政府项目第负责人张建立阿合奇县人民政府副县长项目第二负责人万文玉阿合奇县林业局局长三项目建设实施规模薪炭林建设亩特色林果基地建设亩特色养殖棚圈建设平方米林下种植亩退耕农民技能培训人次补植亩补造亩。四项目建设地点阿合奇县年巩固退耕还林成果工程实施地点辖五个乡个镇，分别为哈拉布拉克乡哈拉奇乡苏木塔什乡库兰萨日克乡色帕巴依乡阿合奇镇。五建设期限项目建设期限为年，年年六建设性质项目建设性质为新建第二节项目编制的依据国务院关于完划核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,城市性质市位于呼伦贝尔锡林郭勒科尔沁蒙古国四大草原交汇处的大兴安岭中段，是内蒙古大旅游格局的重要支撑点，是内蒙古发展生态旅游度假旅游的重点区域，是以旅游业为主导产业的边境口岸城市。城市功能市城市功能是国际会议论坛冰雪运动温泉疗养中心和国家休闲度假火山科教生态旅游中心是中国东北经济区向蒙古国开放市场的门户和东北亚的交通枢纽是地区性政治经济文化教育和科技信息服务中心。城市发展战略实施旅游立市旅游兴市旅游富市旅游强市的发展战略，把旅游业作为支柱产业加以培养育，形成以旅游业为龙头，拉动口岸贸易和绿色特色工业快速健康发展的产业化体系，早日把打造成国际知名国内流的旅游城市。城市发展规划按照阿尔市柴河旅游区总体规划，市呈环型的两带三区六个组团空间结构。两带沿哈拉哈河的滨水带状公园与沿阿尔善湿地公园构成的两条生态景观带。三区伊尔施旧城区市新城区高档住宅区。六大组团伊尔施旧城区行政商务组团工人新村居住组团市新城区新城区行政商务组团新城区居住组团高档住宅区高档居住组团湿地保护区湿地保护区组团。市中心城区由市新城区温泉雪街伊尔施旧城区生事业发展规划的要求，充分利用现有卫生资源，避免重复建设或过于集中。项目建设，应对院区次规划，经批准后，根据需要和财力物力等条件的不同，可次或分期实施。项目建设，应符合国家现行的有关标准规范和定额指标的规定。四编制范围本可研编制范围包括项目建设的必要性，市场预测建设方案环境评价管理组织投资估算财务评价。其中建设方案按二级甲等综合医院进行设计。并根据次规划，分期实施的原则，在医院建筑工程主体工程框架基本完成的基础上，在本可研中重点对医院的建筑工程和院内生活设施进行了估算。第二节项目建设的必要性市人民医院的建设，有利于提高综合医药卫生事业的发展和防病治病服务水平，改善当地医疗条件，提高医疗水平，方便群众就医，减轻医疗负担，彻底改变当地居民小病硬挺水病外出急病没辙发生疫情控制维的窘境，更好地为患者服务，为地方建设服务。项目建设是切实改善当地医疗条件，提高医疗保健水平和综合医疗能力，保证人民群众身体健康的需要。市地处内蒙古兴安盟东北部，位于祖国的北部边疆。由于设市较晚，基础较差，加之历史的原因和地理环境因素，市的经济社会发展远远落后于内蒙其它地区，更无法与内地和沿海地区相比。特别是医疗卫生事业资源只能勉强达到初级卫生保健贫困型标准。市境内现无二级以上综合医院，因缺医少药医疗卫生条件差和群众的不良卫生习惯及气候条件等各种原因，的各类多发病和常见病长期得不到有效控制，严重影响了当地人民群众的身体健康。目前的医疗卫生设施条件不仅同自治区其它盟市的旗县无法相比，就是同盟内其它旗县市相比差距也很大，从医疗设备医疗环境设施技术水平上都落后很多，根本无法满足人民群众基本的医疗要求和应急需要。根据国家有关政策，各级政府所在地必须要有所与其相对应的公有综合性医院来担负医疗保健等社会职能。为给当地人民群众提供可靠的医疗保障，更好地发