1、“.....缺乏竞争力等问题。 要全面提升盘锦旧物产业的档次，使之成为盘锦经济发展的新亮 点，让旧物经济发展给盘锦人民带来实惠。对盘锦铁东旧物市场 进行扩建已势在必行。 编制依据和原则 编制依据 国务院办公厅关于搞活流通扩大消费的意见国办发 号 商务部关于健全旧货流通网络的意见商建发 号 国家经委财政部商业部国家物资局关于进步开发 利用再生资源若干问题的通知经综号 国务院批转国家经贸委等部门关于进步开展资源综合利用 意见的通知国发号 国家发展和改革委员会财政部国家税务总局关于印发 资源综合利用目录年修订的通知 国内贸易部公安部关于发布旧货流通管理办法试行 的通知，年月日 关于铁东地区重新规划旧物市场和果菜交易中心的请示 双区政号 建设项目经济评价方法与参数第三版 建设单位提供的有关资料与数据......”。

2、“.....推进 旧物行业标准化工作 选址必须符合城乡建设总体规划，合理布局有足够的建 设用地，并有定的发展余地 总平面布置应满足旧物市场的有关要求和符合安全防火 的有关规定，并应因地制宜进行合理布置，既要求布置紧凑，力 求节约建设用地，以利于旧物市场今后的发展，同时要充分考虑 环境保护设施和绿化用地 充分利用当地的基础设施条件，以节约工程投资 严格执行建设项目三同时的有关规定，污染物的排放 必须符合国家排放标准，尽量减少对环境的影响 认真贯彻消防法和劳动部关于职业卫生监察规定 的通知精神，采取有效防范措施，确保交易场所的人身安全。 编制范围 本项目研究范围包括必要性分析市场分析选址分析 工程技术方案及建设规模环境保护等方面的内容......”。

3、“.....本次研究中经济评 价指标选用财务内部收益率财务净现值静 态投资回收期和投资利润率等财务经济评价指标。 根据上述内容论证本项目建设与实施的必要性技术可行性 及经济合理性。 结论与建议 盘锦铁东旧物市场扩建工程项目符合国家产业政策和盘锦 市产业总体规划，已被列入设慈善捐助站旧物连锁店，支持有条件的旧物网点增 加免费接收市民慈善捐助的功能，促进便民服务与慈善事业的共 同发展。鼓励和支持有条件的旧物市场和城市社区开展跳蚤市 场试点，引导居民形成循环消费理念。鼓励家电等生产企业和 大型零售企业开展收旧售新以旧换新业务，带动新产品 销售和资源节约。 四推进旧物行业标准化工作 各地应高度重视旧物行业标准化工作。开展规范旧物经营秩 序保障旧物流通安全和旧物基础技术等方面的标准研究......”。

4、“.....发挥标准化对旧物行业管理的技术保障和支撑作用，逐 步建立起分类科学结构合理重点突出技术先进应用方便 的新型标准体系。加强标准宣传推广和实施工作，充分发挥行 业协会科研机构及企事业单位作用，建立起政府推动市场引 导企业参与的标准实施和监督机制，促进旧物企业严格按照标 准经营，提高经营管理水平。 五加强旧物从业人员培训 各地应积极推进行业培训工作，有计划地组织旧物市场和企 业人员进行系统性培训。有条件的地方可给予适当补助，力争用 三到五年时间使本地旧物从业人员都得到次培训。鼓励旧物从 业人员参加鉴定估价的专业技能培训，积极推进鉴定估价师执业 资格制度。对于经过培训合格的人员，颁发中国旧物业协会统 印制的从业资格证书，并在中国旧物网上公示......”。

5、“.....鉴定估价员的培训指导工 作由各地商务主管部门和同级旧物协会组织实施。 六严格规范旧物流通秩序 各地应统筹规划建管并重。制定和实施旧物行业发展规划， 将旧物经营网点纳入城市商业网点规划，合理布局，防止盲目发 展。在市场用地网点用房融资税收交通运输等方面积极 争取扶持政策。支持旧物市场加强旧物流通信息系统建设，提高 行业管理水平和效率。加强旧物宣传，引导循环消费方式，创造 旧物业供给与需求。配合有关部门规范旧物行业交易行为，防止 欺诈收赃售赃等违法行为，加强质量检查，保障流通安全。 要求旧物经营者严格履行物品登记制度，禁止非法开展典当业务。 经营者在销售经过清理维修和加工的商品时，应在商品的明显 部位张贴中国旧物业协会统印制的旧物标识，不得以旧物 冒充新货，欺骗消费者......”。

6、“.....我国旧物市场无论在数量和规模上都取得了飞速 的发展，但仍然存在着诸多问题，而规范有序的旧物市场的建 立对于我国社会经济的发展有着极为重要的现实意义。 建立规范有序的旧物市场有助于社会主义和谐社会节 约型社会的构建。 大力发展规范有序的旧物市场，在货源流通等方面予以规 范，能够防止因盗窃抢劫等得来的赃物流入旧物市场，在种 程度上可以降低盗窃抢劫案件的发生同时也可以最大程度地 发挥旧物的使用价值，实现资源的二次利用，而不是闲置不用或 当垃圾随意丢弃，这在很大程度上推动了循环经济的发展，能够 节约资源又完全避免了污染环境，为我国构建社会主义和谐社 会和资源节约型环境友好型社会起到了积极的推动作用。 有利于开拓广阔的农村市场，丰富农村居民的生活。 尽管我国社会经济迅速发展，但城乡发展不平衡至今仍然存 在......”。

7、“.....而规范有序的旧 物市场的建立，能够合理利用城市农村之间的消费层次差别，把 城市居民更新换代的有循环利用价值的商品经过定的加工翻 新，通过旧物市场的形式来提供给广大的农村居民。这不仅可以 第章总论 项目概况 项目名称盘锦铁东旧物市场扩建工程项目 建设单位盘锦铁东旧物市场 建设地点盘锦市双台子区光正台村 占地面积亩 建设摊位个 投资规模亿元 从业人数万人 经营范围家电手机五金机电家具闲置设备等旧物 交易为主旧物回收物流信息服务 旧物回收万吨年 年交易额亿元 年上缴税金万元。 建设单位概况 盘锦铁东旧物市场成立于年，座落在盘锦市双台子区高 家村。占地面积万平方米，固定经营业户近多户，年实现 营业收入万元，实现税金万元。 该旧物市场建设于上个世纪年代......”。

8、“.....为满足我市人民对旧物流通消费需求和 经济社会发展起到非常重要的作用。由于受规模功能和格局限 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 制，市场内软硬件设施相对落后，市场发展已至瓶颈期，发展速 度缓慢，并呈现衰退迹象。已不能满足盘锦市日益增长的旧物市 场消费的需要。加之，因高家村棚户区改造，老市场动迁，改扩 建新的铁东旧物市场已迫在眉睫。拟搬迁至光正台村道路 西侧建设盘锦铁东旧物市场。 近年来，随着经济体制的改革，盘锦的旧物产业进入了完全 的市场经济成熟时期。 经过多年的发展，盘锦的旧物市场基本上形成了以双台子区 铁东兴隆台区旧物市场为龙头，以盘山大洼县及各乡镇自发 形成的小旧物市场为分枝，以大带小的格局。铁东旧物市场 己经成为我市旧物交易的中枢。市场辐射二区四县及辽宁中西部 地区......”。

9、“.....经营业户达到 多户。 随着旧物产业在全国的兴起，盘锦的旧物经济规模和理念已 经落后于些发达城市。盘锦的旧物经济由于资金投入，产业规 模，以及产业链条等方面的不足，使盘锦的旧物产业处于低档次 运行，以上是简单的旧物交易行为。 因此，盘锦的旧物经济在很大程度上仅限于收和卖的原始状 态，缺少精深加工，大大降低了其产品的价值。 借鉴外地旧物市场对收购的旧物，进行简单加工，然后销售 到河北京津带，并获得巨大利润的经营模式。要解决盘锦旧 物经济缺少系统性，很多县区的旧物经济没有形成规模，还处于 零散状态，没有形成园区产业的集聚优势，缺乏竞争力等问题。 要全面提升盘锦旧物产业的档次，使之成为盘锦经济发展的新亮 点，让旧物经济发展给盘锦人民带来实惠......”。