量工作。公共卫生在国民经济和社会发展中地位不断提高，人民群众对卫生工作期望和要求也日趋增强。年，中共中央国务院关于卫生改革与发展决定首次提出了卫生服务医疗保障卫生执法监督三大卫生体系概念。年非典之后，国家高度重视公共卫生体系建设，党十六届三中全会作出了深化公共卫生体制改革，健全卫生监管体系，保证群众食品药品和医疗安全决定。年月，胡锦涛总书记主持召开中央政治局会议上强调要进步加强疾病预防控制体系建设，卫生监督执法体系建设和医疗救治体系建设，明确了疾病预防控制体系医疗救治体系和卫生监督执法体系为公共卫生体系主要内容。年国家发展和改革委员会在关于年国民经济和社会发展计划执行情况与年国民经济和社会发展计划草案报告中，对公共卫生和公共卫生体系有如下解释公共卫生是政府主导，社会共同参与，通过改善环境卫生条件，提供基本医疗卫生服务，倡导良好卫生习惯和文明生活方式等措施，预防和控制传染病及其他疾病流行，促进和保障人群健康社会公益事业。我国公共卫生体系包括疾病预防控制体系突发公共卫生事件医疗救治体系农村卫生体系城市基本医疗服务体系环境卫生体系卫生执法监督体系等。从广义来讲，公共卫生涵盖了大卫生整个范畴，与百姓健康和生命息息相关，关系到社会协调发展。合理公共卫生体系，应该是以健康为主导，以人为本，以社会为基础。卫生监督是指行政主体依法行使职权，对相对方遵守法律法规规章执行行政命令决定规范情况进行检查了解监督行政行为。卫生监督是国家管理公共卫生事务重要手段，是维护社会公共卫生安全重要保障。卫生监督体系作为公共卫生体系重要组成部分，其职能是依照国家法律法规规定，管理社会公共卫生秩序，依法监督医疗卫生服务执业行为其作用是维护人民群众健康权益，促进经济社会协调发展。依照国家法律法规规定，对社会公共卫生秩序进行监管，是依法治国国家基本方略具体体现，是推进依法行政重要内容。项目建设是贯彻落实国家加强中西部卫生监督体系建设完善基层卫生监督工作需要，项目建成后，将极大促进全县卫生监督监测工作开展，为全县经营单位提供技术服务保障，因此项目建设十分必要项目建设是卫生监督工作正常开展基本要求，是保障设厅省建筑装饰工程消耗量定额陕建发号市建筑经济定额管理站市建筑动态与价格信息年月投资构成及估算参数建设投资工程费用建筑工程费主要包括办公业务用房配电房装饰工程配套建设道路绿化等，合计为万元。设备购置及安装费主要为配套给排水供电消防及办公等设备购置及安装费用等，设备购置及安装费用估算为万元。工程建设其他费用可行性研究报告编制费按工程费用计费勘察设计费按工程费用计费工程建设监理费按工程费用计费招标代理费按工程费用计费。合计为万元。工程建设预备费根据行业有关要求，并结合项目区实际情况，工程费用和工程建设其他费用进行估算，为万元。土地费用该项目占地亩，土地费用万元。综上所述，项目总投资合计为万元。投资估算本项目总投资为万元，其中工程费用为万元，工程建设其他费用为万元，预备费用为万元，土地费用万元。表投资估算汇总表单位万元序号工程或费用名称建筑工程费设备购置费安装工程费其他费用合计工程费用主体工程办公业务用房设备工程配套办公服务设备辅助工程给排水工程电气工程消防工程暖通系统公用工程围墙大门道路及停车场绿化及环卫设施工程建设其他费用可研报告编制费建设单位管理费勘察设计费招投标费用工程监理费预备费基本预备费建设投资合计土地费用合计资金筹措本项目总投资为万元，其中申请财政专项资金万元，地方配套万元。第十三章国民经济评价本项目为县卫生监督所建设项目，不以盈利为目，县卫生监督所建设项目建设投入使用后，以改善县卫生监督所办公条件和工作环境，提高工作效率对县卫生监督事业健康有序发展将起到定推动作用，是适应新形势下卫生监督工作不断发展必然要求，是适应地方经济不断发展需要。国民经济评价计算参数国民经济评价是按照资源合理配置原则，从国家整体角度考察项目效益和费用，用影子价格影子汇率和社会折现率等经济参数分析计算项目对国民经济净贡献，评价项目合理性。社会折现率依据国家发改委建设部年发布建设项目经济评价方法与参数第三版规定，国民经济评价中社会折现率采用。影子价格项目主要投入物影子价格，以调查价格，统计资料为依据，建设项目经济评价方法与参数中有关规定进行测算，根据项目区情况影子价格采用计算。物价上涨系数国民经济评价采用了影子价格，不再考虑物价水平上涨因素。评价年限建设工期按年计算，建成后使用年限以年计，总计算期年。残值计算本项目残值取建设费用，以负值费用计入评价末年。国民经济费用和效益范围本项目国民经济费用包括办对疾病预防控制机构传染病疫情报告预防控制措施和菌毒种管理情况进行监督检查，查处违法行为。其他负责派出机构管理设区市级卫生监督机构负责对县级卫生监督工作进行监督检查负责辖区内卫生监督信息收集核实和上报负责受理对违法行为投诉举报开展卫生法律法规宣传教育承担上级机关指定或交办卫生监督事项。项目提出理由县卫生事业发展现状改革开放以来，县卫生事业有了很大发展，全系统共有医务人员人，设有个中心卫生院，个乡镇卫生院，个村卫生所，县级医疗卫生机构有人民医院，中医医院，妇幼保健院，县疾控中心，县卫生监督所。其中卫生监督执法人员人。年，共办理审换卫生许可证户，卫生监督检查覆盖达健康检查各类从业人员多人，筛查接触有毒有害做业人员人，最大限度保障了全县人民身体健康，为县域经济发展和国家卫生县城创建做出了积极贡献。存在问题卫生监督所无办公场所，从县卫生局分设至今直租用县委党校房屋开展业务活动。随着各项卫生法律法规和卫生标准深入宣传，卫生执法工作越来越受到国家和各级政府部门关注，卫生监督体系正在不断建立完善。现在卫生监督所无正规办公场所，各项卫生监督监测设备和手段完全不适应卫生监督事业发展。为了保障广大人民群众消费安全，预防和杜绝水源性疾病职业性疾病发生，快速敏捷处置各类突发公共卫生事件，加强卫生监督所建设已是当务之急，也是对全县人民身体健康负责百年大计。项目建设必要性及可行性项目建设必要性是维护社会公共卫生安全需要卫生监督体系是公共卫总论项目概况项目名称县卫生监督所建设项目项目建设单位县卫生监督所项目负责人项目建设地点县公业务用房等建设费用，设备购置及安装费用等。国民经济效益主要包括预防公共卫生事发生减少政府开支费用和提高办事效率带来其他效益。国民经济评价费用投资调整根据影子价格对投资估算有关项目进行调整，并剔除其中物价上涨预备费，经调整后本工程总投资为万元。见下表国民经济投资调整表序号项目调整前万元调整后万元调整项目建筑工程费设备购置及安装辅助工程基本预备费不调整项目合计国民经济效益计算项目实施将产生经济效益为间接经济效益。新增社会效益提高办事效率带来其他效益，可新增社会效益达万元，以后每年按递增节省经费开支预防公共卫生事发生减少政府开支费用，每年万元，以后每年按递增经济评价结果经济净现值该指标是反映项目对国民经济净贡献绝对指标，根据本工程所预期效益，选择社会折现率为，计算在项目计算期内各年净效益流量折算到建设期初现值总和。万元式中国民经济效益流量国民经济费用流量第年国民经济净效益流量社会折现率计算期。经济内部收益率该指标是反映项目对国民经济净贡献相对指标，表示项目占用资金所能获得动态收益率，是项目在计算期内各年经济净效益流量现值累计等于零时折现率，即，经分析计算得出该项目经济内部收益率国民经济评价结果表。从经济评价结果可以得出，该项目带来国民经济效益较好，经济内部收益率大于，国民经济评价可行。社会效益本项目实施具备极其显著社会效益，主要体现几个方面对预防和控制突发性疾病，处理突发公共卫生事件有重大意义。对于执行国家卫生标准，规范经营企业行为，保障产品质量及服务场所劳动生产环境卫生质量提高有必要作用。对消除突发公共卫生事件隐患，预防职业病发生饮水安全，确保广大群众身体健康有保证和支持作用。对进步提高卫生执法水平，加大执法力度，打击或遏制违法行为有着震慑作用。项目建成，将极大地推动卫生监督事业发展，规范化科学化设置将在全县卫生执法突发公共卫生事件应急处理工作中发挥更大作用。因此，首先是产生良好社会效益，其次，随着设施完善，技术提高，业务范围不断扩展必将产生良好经济效益，推动卫生事业可持续发展。第十四章结论与建议结论项目建成实施后，可以改善县卫生监督所办公条件和工作环境，提高工作效率对县卫生监督事业健康有序发展将起到定推动作用，是适应新形势下卫生监督工作不断发展必然要求，建设必要县公业务用房等建设费用，设备购置及安装费用等。国民经济效益主要包括预防公共卫生事发生减少政府开支费用和提高办事效率带来其他效益。国民经济评价费用投资调整根据影子价格对投资估算有关项目进行调整，并剔除其中物价上涨预备费，经调整后本工程总投资为万元。见下表国民经济投资调整表序号项目调整前万元调整后万元调整项目建筑工程费设备购置及安装辅助工程基本预备费不调整项目合计国民经济效益计算项目实施将产生经济效益为间接经济效益。新增社会效益提高办事效率带来其他效益，可新增社会效益达万元，以后每年按递增节省经费开支预防公共卫生事发生减少政府开支费用，每年万元，以后每年按递增经济评价结果经济净现值该指标是反映项目对国民经济净贡献绝对指标，根据本工程所预期效益，选择社会折现率为，计算在项目计算期内各年净效益流量折算到建设期初现值总和。万元式中国民经济效益流量国民经济费用流量第年国民经济净效益流量社会折现率计算期。经济内部收益率该指标是反映项目对国民经济净贡献相对指标，表示项目占用资