大文豪杨万里等批历史文化名人先后诞生在这里元末明初，当代伟人毛泽东邓小平祖籍也在。是星火燎原革命圣地。是举世闻名中国革命摇篮井冈山所在地。年，毛泽东朱德等老辈革命家在这里创建了第个农村革命根据地，点燃了中国革命星星之火，锻造了坚定信念艰苦奋斗，实事求是敢闯新路，依靠群众勇于胜利井冈山精神。在血与火斗争岁月里，人民前仆后继不屈不挠，为中国革命作出了巨大贡献和牺牲，仅记录在册革命烈士就有万余人，从走出去共和国将军达名。是三色辉映旅游胜地。旅游资源十分丰富，红绿古交相辉映。井冈山被誉为天下第山，属首批国家级风景名胜区，以井冈山三湾东固为代表革命遗址遍布全市，拥有保存完好革命旧址遗址处近千个点，其中国家级红色文保单位处个点，省级处全市森林覆盖率达，山青水秀，生态优美，现有武功山青原山玉笥山白水仙等个省级自然风景名胜区庐陵文化久负盛名，文天祥纪念馆欧阳修纪念馆西阳宫等批具有深厚文化底蕴名胜古迹，吸引许多国内外历史文化人士前来观光考察。是环境优良投资福地。有良好区位优势。这里位处香港广东经到中原核心地带，既是沿海腹地，又是内地前沿，北与长江三角洲对接，南与华南经济圈呼应，是中原通往东南沿海黄金走廊。赣江水道及京九铁路赣粤高速井冈山机场，构成了水陆空三路并进立体交通网络，区位优势日益凸现。有丰富自然资源。地下矿藏多种，探明矿石储量亿吨山林总面积万亩，是国内杉木湿地松毛竹油茶等经济林重要生产基地水资源达亿立方米，可开发水能资源万千瓦，全省最大水力发电厂万安水电厂就在全省最大火力发电厂井冈山华能电厂也在这里。有充裕熟练劳力。全市现有普通中学所，每年为全国各大中专院校输送优秀人才万余人，有普通高等院校所中专和职校所，每年可向社会提供余万具有中等以上文化劳动力。有完备涉外服务体系。已形成了由海关检验检疫市长直通电话投资洽谈中心外商投诉中心办证服务中心招投标中心构成七位体投资服务体系。个创业环境最优商务成本最低投资回报最快服务效率最高新，正以其独特魅力吸引着海内外投资者纷至沓来。经济发展状况年，全市上下以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照立足新起点实现新跨越建设新战略部署，团结拼搏，真抓实干，全市经济呈现了又好又快发展态势，各项社会事业健康蓬勃发展。年全市实现生产总值亿元，同比增长，比去年同期提高个百分点，连续年保持以上增幅。分季度看，全年四个季度累计增速分别为和，经济呈开发县之有水面万公顷，可捕捞面积万公顷全县有林面积万公顶，活立木蓄积量达万立方米，是林业重点县，红心杉九陇松小江木等优质木材驰名省内外。袍田新区位于县城禾川主城区北部，东侧为禾水河。由袍田九组朱家罗家肖家十组肖家四个自然村组成。现有村民户，共人。区内产业基本为农业，主产水稻。全区养殖水面公顷，耕地面积公顷其中水田公顷，菜地公顷，人均耕地亩。省土地利用发展规划土地利用基本方针为坚定不移地贯彻执行十分珍惜合理利用土地切实保护耕地基本国策，充分发挥土地开发利用有利条件，克服不利因素，保障省国民经济和社会发展战略目标实现，全省土地利用基本方针是坚持要吃饭，二要建设，三要保护生态环境方针，依靠科技进步，把保护耕地和保持耕地总量动态平衡放在土地利用与管理工作首位。坚持以上地供给制约和市场需求引导相结合方针，合理调整土地利用结构，优化土地资源配臵，保证重点建设项目用地，使产业结构与用地结构日趋合理。坚持开源与节流并举方针，以节地挖潜为重点，充分挖掘非农建设用地潜力，千方百计提高农用地使用效益。适度开发土地后备资源，缩小土地资源现实生产能力与潜在生产能力之间差距。坚持可持续发展方针，正确处理眼前利益与长远利益局部利益与全局利益快速发展与可持续发展关系，正确处理地面建设用地与开发利用地下资源关系，坚持山水田林路渠村综合整理，消除土地利用中非持续发展因素，不断拓展土地利用战略空间，提高抗御自然灾害能力，并为子孙后代发展留有余地。土地利用基本任务贯彻可持续发展和两个根本转变方针，体现国家集中统管理土地要求，稳定用地总态势，适当扩大城镇建设交通运输水利建设用地，缩小农村居民点用地。按照有利于保护耕地维护生态平衡防止水土流失根治水患原则，科学安排好退耕还林退田还湖和坡改梯工作。推进土地整理，提高土地利用区域化专业化规模化集约化水平，不断改善土地利用布局科学性和管理有序性。以控制非农建设用地规模为重点，对各类非农建设占用耕地，按照占多少，垦多少原则，实行占用与开发复垦挂钩制度。落实和完善基本农田保护制度。保持耕地问题动态平衡。根据用地与养地相结合原则，对耕地进行分等定级，建立耕地地力补偿制度，提高土地质量。在用地配臵中充分考虑产业间行业间用地相关关系，提高初级产品加工增值程度，使各产业协调发展，相互促进，提高土地利用宏观效益。适度开发土地后备资源，禁止土地过度开发和掠夺式利用，提高森林覆盖率，实现社会经济和生态三效益统。土地利用发展目标农用地耕地到年，全省耕地保有量达到顷，比年公顷减少公顷含生态退耕地灾毁和建设占用，比全国土地利用总体规划纲果，基础设施建设带来效益远大于国民经济和社会为此付出代价，因此，社会效益是良好。结论与建议本项目建设是必要，技术上是可行，经济上也是合理，应尽快实施。并建议本阶段设计工程地质资料系参考邻近区域地质资料，建议尽快组织地质勘察，为下阶段工作做好准备。依据国内有关城市道路设计经验，建议市场管线与道路建设同步实施，以避免反复开挖路面，造成投资浪费。按总体规划要求，道路周边待开发土地应与道路征地同步进行，避免二次拆迁。与相关相交道路建设应有计划地组织实施，使工程发挥更大地效益。充分发挥城市规划在城市建设，尤其在本项目地域内快速聚焦任期提升周边土地较快升值中应有科学作用解决各地块内用地性质和建筑密度建筑容积率之间问题。第二章社会经济交通运输现状发展及建设必要性项目影响区社会经济状况与发展社会经济状况社会经济状况概况位于省中西部，赣江中游。从地势上看，属罗霄山脉中段，扼湖南两省咽喉通道，地势极为险要。境内有自北向南纵贯京九铁路国道和由东向西国道及三南公路，是连接北京西南华南福建港澳地区天然纽带上可溯赣江沟通闽粤，下可泛鄱阳湖与长江相联，顺抵长江下游发达省市，在省地理上占有特殊位臵。四周东邻抚州市崇仁县乐安市及赣州市宁都兴国县，南连赣州市赣县南康市上犹县，西接湖南省桂东炎陵茶陵县，北与宜春市丰城樟树市及新余市萍乡市接壤。自秦朝臵郡以来，迄今有多年历史。以其悠久人文历史良好生态环境丰富自然资源和独特区域位臵，被世人誉为风水宝地革命圣地旅游胜地投资福地发展高地。辖吉州区青原区井冈山市和泰和万安遂川永丰吉水峡江安福新干两区市十县，总面积万平方公里，总人口万。是人杰地灵风水宝地。古称庐陵吉州，元初取吉泰民安之意改称。这里历史悠总论项目概况项目名称县城袍田新区基础设施建设项目建设单位县城市建设投资开发公司项目负责人建设地点县城北袍田新区建设性质新建建设规模及内容建设规模本项目开发总用地面积公顷，其中总建设用地面积公顷，道路用地面积公顷，绿化及水域面积公顷。要中省年耕地保有量多公顷。在耕地保有量中，基本农田保护面积达到公顷，基本农田保护率为，略高于全国土地利用总体规划纲要中指标。园地到年，全省园地面积达到公顷，比年公顷增加公顷。林地利用切可利用荒林荒山荒滩等营造防汛林护堤林水土涵养林，着手抓好四旁植树，通过丘陵山区果林化平原农田林网化城镇郊区园林化，使森林覆盖率逐年得到提高。到年，全省林地面积达到公顷，比年公顷增加公顷。牧草地根据宜牧则牧原则，充分利用荒山荒坡种植牧草，使全省牧草地由年公顷提高到年公顷和年公顷。水面由于水利建设和退田还湖等需要，全省水面将由年公顷增加到年公顷和年公顷。建设用地城镇用地按照有利于促进全省城镇化水平提高科学布局全省城镇体系要求安排城镇用地，全省用地总规模由年公顷发展到年公顷，规划期间净增加公顷。乡村建设和工矿用地到年，全省乡村建设及工矿用地达到公顷，比年公顷减少公顷。农村居民点用地由年公顷压缩到年公顷，规划期间净减少公顷，规划期间净增加公顷。交通用地到年，全省交通用地达到公顷，比年公顷净增加公顷。水利设施用地加快水利设施建设，保证全省防汛抗旱和重点水利水电设施用地。到年，水利设施面积达到公顷，比年公顷净增加公顷，其中占地耕地公顷到年达到公顷，比规划期年净增加公顷，其中累积占用耕地控制在公顷左右。项目建设用地本项目建设用地应遵循国家及省有关法律法规条例各项要求，按照相关程序，进行土地征用有关事宜。节约用地保护耕地方案和措施本项目设计中，充分考虑了节约用地和保护耕地，在路线路基工程公共设施建设工程等方面都采取了有力措施，提不明不白明确要求。项目建设用地概况根据县委县政府县城北片区修建性详细规划方案认证意见要求，确定了如下土地使用方案规划建设用地览表用地代号用地名称用地面积公顷占总用地居住用地其中村民安置用地公共设施用地其中商业金融用地行政办公用地文教体卫用地工业用地道路广场用地其中停车场市政设施用地绿地特殊用地规划建设总用地项目建设用地对土地利用影响项目所在地土地利用率较高，农业与非农业建设用地矛盾比较突出。根据省城乡规划设计研究院对袍田新区规划，合理地利用了土地资源，本着实行占用耕地与开发复垦挂沟原则，通过土地开发与复垦开发，以增加有效耕地面积，确保耕地问题动态平衡。第十五章问题和建议研究结论袍田新区基础设施建设是在新区成功开发基础上提出，它重要依据是县城总体规划，与已形成湘赣大道和站前东路两条干道形成个疏密道路系统，本项目道路分次支路两个等级，整个用地开发