住房制度改革的重要内容，作为府公共服务的项重要职责，加快建立健全以廉租住房制度为重点多渠道解决城市低收入家庭住房困难的政策体系。这是国家重点改善低端人群的住房条件，建立和完善住房保障制度，特别是对最低收入家庭应保尽保的廉租住房制度的重要举措，充分体现了以人为本的价值观和惠及全体人民的和谐社会理念。为贯彻落实国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见，河南省人民政府也制定了贯彻国务院关于解决城市低收入家庭住房困难若干意见的实施意见豫政号，对河南省各省辖市廉租房建设工作做了具体部署。驻马店市人民政府十分重视廉租住房建设，制定了驻马店市低收入家庭廉租住房管理办法，廉租住房建设有了新的发展。但应当清醒的认识到，目前驻马店市中心城区和部分县城房地产投资增幅过大，房价上涨较快，房屋价格指数明显上升。而相比之下廉租住房和经济适用房项目建设滞后，年驻马店市廉租房开工面积只有万平方米，经济适用房开工面积也只有万平方米。年底竣工面积就更少，很明显的由政府主导建设的廉租住房和经济适用房房源供给不足。驻马店市城市低收入家庭住房还比较困难，据统计，驻马店市九县区目前有低保户户，低保人口人。他们的居住问题长时间得不到解决，势必影响了社会的和谐稳定和城镇化的持续快速发展。加快确山县廉租住房建设，已刻不容缓。确山县城市规划区内现有房屋建筑面积万平方米，住宅面积万平方米，私有住宅万平方米，成套住宅套，成套住宅建筑面积万平方米。城区居住人口万人，居住户数万户。近年来，随着城市化进程的较快，确山县房地产业迅猛发展，居民人均住房面积逐步提高，目前已达平方米，已从中得到了实惠。但是确山县是经济发展较落后的县，低收入阶层占城市居民的比例较大，又因国家产业结构的调整历史欠账等原因，部分特困企业职工住房问题十分突出。为切实解决确山县低收入阶层特困企业职工住房问题，由政府出资组织建设廉租住房势在必行。项目建设的必要性加快建设廉租住房是构建社会主义和谐社会的需要。保障城镇低收入家庭的居住权利，在构建社会主义和谐社会的重要内容。改革开放年来退还已领取的租赁住房补贴补交核减的租金，并可提请所在单位对申请人进行处分对出具虚假证明的单位，由房产主管部门提请有关部门追究单位相关人员的责任。政府要加强对已购经济适用住房的后续管理，房产管理部门要切实履行职责，对已购经济适用住房及享受廉租住房保障的家庭的居住人员房屋的使用性质等情况进行定期检查，发现违规行为及时纠正。第章总论项目名称及承办单位项目名称经济适用房小区配建廉租住房项目承办单位确山县县直机关事务管理局法人代表李金瑞项目建设地点确山县经济适用房小区配建廉租住房项目位于确山县原化肥市场院占地面积约平方米。项目区东临化肥市场西临经济适用房南临东效北临老确正路。编制依据国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见国发号河南省人民政府关于贯彻国发号文件切实解决城市低收入家庭住房困难的实施意见豫政号驻马店市委市政府关于关于切实关注民生促进和谐社会的实施意见核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,驻马店市城镇低收入家庭廉租房管理办法试行驻马店市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要确山县县城建设总体规划项目承办单位提供的有关基础数据技术资料。实施方案概述项目建设的指导思想及目标指导思想以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，按照国家省市廉租房建设的总体要求，通过国家和地方政的引导和支持，将确山县经济适用房小区配建廉租住房项目建设成在确山县有定影响的质量流的廉租住房项目，为逐步改善确山县城镇低收入家庭的住房条件，维护确山县社会政治稳定，为确山县实现全面建设小康社会目标创造良好的社会环境。建设目标建筑面积平方米容纳户数户，户型设计二室厅户型面积平方米。场址概述该项目厂址位于确山县原化肥市场院内，项目规划区，地势平坦，周边无明显工业污染源，环境质量较好，适宜住宅建设。总体规划方案项目占地面积平方米，建筑面积平方米总居住户数户，容积率，公共绿地面积平方米，绿化覆盖率，建筑密度。环境保护与安全生产按照环境保护法的要求，项目建设按照三同时原则同步进行。本项目属于社会公益性工程，没有工业性污染物，主要污染物为生活废水排去向为化粪池进行沉淀处理后，排入城市排污系统生活固体垃圾设收集点统收集，并利用社会运力运输垃圾到城黄淮平原，素有中原腹地，豫鄂咽喉之称。全县辖个乡镇，总人口万，总面积平方公里。确山四季分明，雨量充沛，气候温润，自然条件优越，年被评为省级卫生县城。确山县矿产资源储量丰富。金属和非金属矿藏已探明的有多种，堪称豫南建材基地，其中花岗岩亿立方米大理石万立方米石灰岩萤石的储量和品位均居河南省第位，其它矿藏储量达亿吨，开发前景十分广阔。确山县工业发展迅猛。己初步形成农产品加工食品机械采矿建材化工轻纺电业印刷造纸等门类较全的工业体系。确山县农林牧业兴旺发达。农作物种类齐全，农副产品量大质优，是河南省农牧业生产的重要基地，是国家粮食生产基地县烟叶生产基地县油料生产百强县全县林业用地万亩，林木蓄积量万立方米，森林覆盖率现有以板栗为主的经济林面积近万亩，其申板栗面积万亩，年被林业部定为优质板栗示范县肉类总产量万吨，禽蛋产量万吨，是全国秸秆养牛示范县和瘦肉型猪生产基地县，畜牧业产值占农业总产值的。确山板栗确山瘦肉型猪等在国内外享有盛誉。确山县旅游资源得天独厚。确山文化灿烂，风景名胜古迹众多，是豫南重要的旅游观光胜地。被誉为小延安的竹沟是原中共中央中原局所在地，曾留下了刘少奇李先念彭雪枫张震等老辈革命家的战斗足迹。境内风景秀丽的薄山湖千年古刹北泉寺国家级森林公园乐山风景区民族英雄杨靖宇纪念馆等景点令人流连忘返。确山县具有设施完备的硬环境。京广铁路京深公路京珠高速公路纵贯全境，国道省道和城乡公路纵横交错，四通八达水资源丰富，电力充足，通讯便捷。年全县生产总值完成亿元，较上年增长其中第产业增加值亿元，较上年增长第二产业增加值亿元，较上年增长，其中工业增加值亿元，较上年增长第三产业增加值亿元，较上年增长。实现了十五开好局起好步的预期目标，为十五规划的顺利实施打下了坚实的基础。项目建设的背景住房问题是重要的民生问题。党中央国务院高度重视解决城市居民住房问题，始终把改善群众居住条件作为城市住房制度改革和房地产业发展的根本目的。多年来，我国住房制度改革不断深化，城市住宅建设持续快速发展，城市居民住房条件总体上有了较大改善。但也要看到，城市廉租住房制度建设相对滞后，经济适用住房制度不够完善，政策措施还不配套，部分城市低收市垃圾处理场。廉租房应加强管理，明确消防责任，提高意识，确保消防安全。项目区设臵必要的消防灭火保护措施。建筑物设臵有完整的防雷保护装臵。在电气系统设计中，应严格遵守电气安全规程。按建筑设计防火规范安装消防给水，建筑物之间的距离满足消防通道的要求。节能措施本项目照明优先选用高效节能环保产品，以减少电耗给排水消防给水系统采用新型材料和节能设备，并合理设计控制系统，以达到节能的目的。项目组织与实施本项目承办单位为确山县县直机关事务管理局，管理局设立廉租房项目建设领导小组，由局主要领导任组长，下设技术质量监督施工等部门。以确保项目高质量高标准按进度计划安排的工期完成。项目总投资资金来源及效益本项目总投资万元，其资金来源为县财政投资万元。争取上级补助资金万元，项目建成后能解决户低收入家庭住房司题。具有明显的社会效益。主要经济技术指标主要技术经济指标表序号指标单位数量备注规划用地面积建设用地面积总建筑面积地上建筑面积总居住总数户公共绿地面积绿化率容积率建筑密度结论建议该项目是确山县配建廉租住房建设项目，它的实施对于进步完善确山县住房供应体系，切实解决广大低收入家庭的住房困难问题，促进确山县构建社会主义和谐社会意义重大。该项目位于确山县县城。项目规划区，地势平坦，周边无明显工业污染源，环境质量较好，适宜廉租房项目建设项目建成后能够解决户低收入住房家庭住房困难问题，具有很好的社会效益，符合国家房产政策和投资方向。第二章项目建设的背景及建设必要性承办单位概况本项目承办单位为确山县县直机关事务管理局。法人代表李金瑞，管理局组建于年月，属正科级全供事业单位，编制人，实有人。内设机构个股室，即办公室挂确山县住房制度改革办公室牌子负责县直住房二级市场准入审核工作，负责制定和组织实施县直单位住房建设资金维修资金住房补贴的年度计划和申请财务股挂确山县县直机关采购办公室牌子负责县级机关和部分行政事业单位国有资产管理，负责组织实施县级机关和部分行政事业单位政府采购工作保卫股，负责四大机关和部分县直行政事业单位办公区生活区的安全保卫工作车辆管理股，负责县级机关乡镇政府和部分事业单位公务用车的编制计划配备购臵维修处臵等管理工作。项目区概况及经济社会发展水平确山县位于河南省南部，淮河北岸，西依桐柏伏牛两山余脉，东眺量提前完成，在不影响质量的情况下，允许交叉进行。建设进度计划各工序穿插进行，项目建设期定为个月。具体进度计划见下表建设进度安排表月次项目前期工作施工图设计施工前准备土建施工管线安装竣工验收投入使用第七章项目招标方案为了确保项目建设的工程质量，缩短工程建设期，防范和化解工程建设中的违规行为，保护国家利益，制定项目的招标方案。项目招标范围及招标组织形式本项目招标的范围包括基础设施建设的勘察设计招标施工监理招标施工企业选择招标和设备与材料采购招标，面向社会进行公开招标。投标开标评标和中标程序本项目质量要求高，根据建设项目规模和建设要求，在招标过程中必须遵守如下程序项目经上级部门批复同意后，项目承办单位在指定媒体上发布招标公告。在招标文件开始发出之