完好率占总数的，干渠工程完好率占总数的，支渠工程完好率占总数的，总干渠建筑物完好配套率占总数的，干渠建筑物完好配套率占总数的，支渠建筑物完好配套率占总数的，干支渠建筑物平均完好配套率为。各渠道工程及建筑物近二十多年运行已老化，现已超过使用寿命。其中总干条包括南北总干长浆砌石衬砌，衬砌长，少量未衬砌，衬砌率为，各类建筑物座，干渠条长，浆砌石干砌石砼预制板衬砌，衬砌长，衬砌率，各类建筑物座，支渠条，长，浆砌石干砌石砼预制板衬砌，衬砌长，衬砌率，建筑物座，干支渠渠道平均衬砌率为。田间配套工程目前，灌区已完成田间配套面积万亩，建成条田万亩，建成斗渠条，长，干砌石衬砌，各类建筑物座，农渠条，多为土渠。各类配套建筑物座。配套机井眼，建成人畜饮水池个。渠道水利用率由于渠道虽已大部分衬砌，但部分为干砌石，田间斗农渠多为土渠，加之几十年运行，现已老化失修，渗漏损失大。西河灌区现状各级渠道水利用系数详见下表西河灌区现状各级渠道水利用系数表渠系名称总干渠干渠支渠斗农渠渠系利用系数灌溉设计保证率西河灌区是个干旱缺水的农业灌溉灌溉水源主要是地表水，并有少量地下水，故根据灌溉与排水工程设计规范，灌溉设计保证率取。灌区目前存在的主要问题是水资源供需矛盾日益突出，水库地表水资源逐年减少，地下水补采失调，生态环境日趋恶化。二是渠道老化失修，工程设施破损，配套率低，冻胀破坏现象非常严重，灌区内大部分渠道和建筑物系六七十年代兴建，已接近或超过使用寿命，现已无法正常运行，灌溉效益下滑。三是灌水技术落后，水资源浪费严重，农田灌溉定额偏高，大水串漫灌后，田间深层渗漏，不但损失了有限的水资源，而且带走了水溶性养分，造成了水资源的无效利用。四是管理体制不完善，存在薄弱环节。五是供水水价脱离价值规律，水费未能按成本征收，致使工程老化失修严重，基础设施无资金改造。农业生产状况现状年灌区有效灌溉面积万亩，复种指数为，主要灌溉方式为地面灌畦灌和沟灌，主要农作物为春小麦啤酒大麦，其次为洋芋油菜胡麻豆步调整，经济作物比重不断加大，高产稳产优质高效农业不断发展，经济效益明显提高。其次本项目实施对于拉动农村经济推动农村发展，增加农民收入起到突出作用。同时，本项目实施后，对改善项目区生态环境将起到积极作用。总之，该项目经济效益明显，节水效果好，国民经济评价指标优越，生态效益突出，项目是实际的，也是可行的，恳请立项实施。综合说明项目背景党的十七届三中全会提出了当今和今后个时期推进农村改革发展的总体思路，对农村改革发展作出了新的部署。农业农村农民三农问题始终是我国革命建设改革发展的全局性根本性问题，而水利是农业的命脉，也是国民经济的基础产业。党和国家十分重视水利事业发展，加快农村基础设施建设，加大重大水利工程建设，加快大型灌区节水改造。是近期国务院会议部署的进步扩大内需，促进经济平稳较快增长的十项措施之，贯彻落实党中央国务院的重大战略决策，是贯彻实践科学发展观的根本要求和具体体现，也是解决农业农村发展难题，进步搞好农村经济，优化农业发展环境的最好契机。因此，搞好大型灌区节水改造，保证水资源的可持续利用，是开创农业农村农民工作新局面，全面推进农村改革发展，推动我国经济又好又快发展，实现全面建设小康社会的必然选择。永昌县西河灌区由于水资源短缺，致使灌区内现有农作物不能适时适量灌溉，部分农田受旱，农民欠收，干旱缺水已成为制约灌区经济发展的重要因素。为此，采取灌区续建配套节水改造措施和农业现代化技术措施相结合的高效节水技术，通过产业结构调整和农业技术改造，提高水的重复利用率，促进计划用水节约用水，不断提高水资源的承载能力，营造良好的水环境和生态环境，实现人水和谐山川秀美洪旱无虞配置优化运行可靠高效节水供水安全稳产高产管理高效信息通畅的现代化水利目标，是我们当前重中之重的项任务。为此，我们根据甘肃省永昌县西河灌区续建配套与节水改造规划报告建设内容，依据甘肃省水利厅关于编制大型灌区续建配套与节水改造项目年度项目可行性研究报告的通知要求，并根据灌区实际情况编制完成了甘肃省永昌县西河灌区续建配套与节水改造年度第二批项目可行性研究报告。项目范围和建设规模西河灌区年度项目工程确定规划改建渠首引水枢纽座，改建干渠条，建筑物座改建支渠条，建筑物座，完成田间配套面积亩，项目收益区为西河灌区的红数由现状年的提高到，渠系水利用系数由现状年的提高到，缩短轮灌时间小时，增加保灌面积万亩，增加粮食产量万，年节水量万。西河灌区续建配套节水改造效益汇总见附表灌区概况及项目背景灌区概况灌区自然地理概况西河灌区位于甘肃省河西走廊东段，永昌县城西部，是以引用石羊河水系的西大河水为主，地下水及区内小沟小河来水进行补充灌溉的大型自流灌区，总面积，可耕地约为，灌区地势自西南向东北倾斜，自然纵坡，海拔在米之间，距永昌县政府驻地约为，地下水埋深较大，在之间，西大河上游自然植被良好，草地茂盛，故灌区引水枢纽泥砂淤积较微，水质良好。灌区内土壤类型为灰黄平土和黄平土，下覆戈壁砂卵砾石层，土地资源丰富，土壤肥沃。灌区靠近祁连山区，属大陆性温带荒漠干旱型气候，具有干旱少雨蒸发量大日照时间长昼夜温差大西北风多等特征。年平均气温，年平均降雨量，年蒸发量，多年平均最大冻土深度约为，全年无霜期天，灌区流域面积，多年平均径流量亿，多年平均流量，径流年际变化变差系数，受时空分布制约，年内月份来水量占全年水量的，日平均降雨量随海拔升高而增大。灌区内主然灾害有沙尘暴旱灾连阴雨干热风霜冻冰雹和山洪等。灌区社会经济状况西河灌区隶属甘肃省永昌县，辖新城于镇红山窑乡焦家庄乡三个乡镇及中牧集团山丹军马四场和八黑土洼农场，灌区内总人口万人，其中农业人口万元，农业劳动力万人，水资源总量亿，总土地面积万亩，总耕地面积万亩，据年资料统计，灌区粮食总产量万公斤，农业总产值亿元，人均粮食产量，亩均产量，最高产量，农民人均收入元，西河灌区是个以农业为主的灌溉区，主要农作物为春小麦啤酒大麦，其次为洋芋油菜胡麻豆类等经济作物。粮经种植比例在左右，现有大牲畜万头，生猪万头，羊万只，农业生产已初具机械化规模，拥有各类大中小型农机万台套。水利设施现状灌溉面积灌区内现状规模设计灌溉面积万亩，有效灌溉面积万亩，保灌面积万亩。经过六年改造保灌面积已达到万亩。蓄水工程灌区内现有蓄水工程中型水库座西大河水库，总库容万，小型水库座大泉水库，库容万。渠首工程年建造的引水枢纽渠首座，渠首设计引水流量，主要建筑物自左向右依次为拦河坝导流墙溢流坝泄洪冲沙闸进水闸等，渠首经多年运行，年久失修，现已基本无山窑乡新城子镇和焦家庄乡的部分村社。为了让续建配套与节水改造项目极大地促进灌区效益的发挥，结合灌区实际，灌区在项目工程规划中以突出重点，抓住关键，硬件软件结合，讲求效益为原则，对危及工程安全运行的险工险段以及严重影响工程安全效益正常发挥的关键性工程予以集中连片，整体推进的改造，解决灌区现状存在的工程设施不配套，工程隐患多，干支渠渗漏严重，渠系建筑物老化冻胀破损程度大输水能力受到限制等问题。项目建设内容及工程量西河灌区年度可研报告建设内容为改建渠首引水枢纽座。改建干渠条，建筑物座其中上坝干渠桩号十，建筑物座南干渠桩号，建筑物座河西坝干渠桩号十十，建筑物座单山坝干渠桩号，建筑物座沿沟干渠，桩号，建筑物座。改建支渠条，建筑物座，其中河西坝八支桩号，建筑物座单山坝单山豁口支桩号，建筑物座上坝十四支桩号，建筑物座上坝八支桩号，建筑物座沿沟十二支桩号，建筑物座。④完成田间配套面积亩。总工程量万，其中土石方开挖万，土方夯填万，砂砾石垫层万，拆除浆砌石及硷预制板万，浆砌石万，砼及钢筋砼万，总需劳动工时万个，工程需用钢材，水泥，木材。投资估算及资金筹措本年度项目工程估算总投资万元，其中骨干工程估算总投资万元，田间配套工程估算投资万元。资金筹措方式为骨干工程申请中央财政预算内专项资金万元，市县财政配套资金万元，田间节水灌溉工程所需万元全部由灌区自筹解决。效益年度可研项目实施后，灌溉水利用系数由现状年的提高到，净灌溉定额由现状的亩减少至亩，年可节水万，所节水量可改善灌溉面积万亩。新增粮食生产能力万公斤，年增加农业产值万元。项目组织领导与建设管理本项目在永昌县项目建设领导小组的统领导下，由西河灌区续建配套工程建设委员会组织实施，按照重点大型灌区续建配套建设管理办法的有关规定及水利基本建设程序，全面推行项目法人责任制招投标制建设监理制和合同管理制。由工委会负责工程建设施工管理工作，严把工程质量关，建立健全质量管理和监督机制，确保工程质量并按期完成。年度实施项目总效益永昌县西河灌区续建配套与节水改造项目自年度实施以来，取得了较好的经济效益，灌溉水利用系永昌县西河灌区续建配套与节水改造年度项目实施后，通过渠道防渗衬砌，田间渠系配套和调整作物种植结构等综合措施，提高了灌溉水利用率和灌溉保证率，降低了净灌溉定额，因而增加了保灌面积，从而直接或间接的产生了农业效益。本年度项目工程控制面积万亩，项目工程实施后，灌溉水利用系数由年的提高至，提高了个百分点，综合净灌溉定额由现状的亩减少至亩，亩减少亩，经计算，年可节水万，所节水量全部用于农业灌溉，可改善灌溉面积万亩，按有无项目对增产效益进综合分析，节水效益主要为农业效益，水利分摊系数为年均灌溉新增效益万元，灌溉效益计算见表。西河灌区改善灌溉面积万亩灌溉效益计算表表作物品种单价元无项目有项目平均亩产亩亩产值元亩种植面积万亩综合产值万元平均亩产亩亩产值元亩种植面积万亩综合产值万元小麦大麦玉米洋芋豆类胡麻苜蓿合计年均灌溉新增效益注为灌溉水利用摊系数国民经济评价计算条件本工程项目施工期为年，运行期年，经济分析计算期年。基准年的选