，减少了近。除生态退耕大部分用非耕地或劣质耕地外，建设用地和结构调整用地是国家划定的基本农田，直接影响农民增产增收。全省耕地面积已呈现逐年减少的趋势，人地矛盾比较突出。目前我市耕地面积也在逐年减少，全市耕地面积从年的万亩锐减到年的万亩，减少了。在耕地数量减少的同时，耕地质量也在不断下降，直接造成农业生产能力的式微。全国近亿亩耕地中低产田占。全省的中低产田面积万亩，占耕地总面积的三分之二。我市中低产田面积达余万亩，占耕地面积的左右。同时，由于比较利益低下，长期以来农民培肥地力的积极性不高，投入不足，用地不养地，耕地土壤受各种侵蚀的现象比较普遍。加之技术层面缺少适合农业和农村实际的耕地质量管理模式和技术，技术推广不到位，肥料施用不够合理，肥料利用率低，造成土壤有机质下降，农业生产成本上升，影响了耕地的产出水平。就水稻生产而言，全市化肥亩平均施用量折纯公斤，其中氮施用量公斤磷施用量公斤钾施用量公斤，有机肥公斤，中微肥几乎不用。为此，年我市对部分区域土壤进行抽样检测，检测结果为土壤中氮素养分含量较丰富，碱解氮含量平均为磷素养分含量中等，速效磷含量平均为钾素养分含量较缺乏，速效钾含量平均为。但第二次土壤普查至今已过去了多年，耕地土壤肥力状况也发生了明显的变化，这期间没有再进行大规模的土壤肥力检测工作，农业技术人员对全市耕地肥力现状没有个普遍的较清楚的认识，使得农民施肥和技术人员指导都带有定的盲目性。耕地数量锐减，耕地质量下降，肥料投入不科学，已成为制约农业可持续发展主要障碍因素。唯有从科学发展观高度关注并积极提升耕地质量，通过长期监测耕地质量状况，科学引导农民采取多种措施培肥地力，提高耕地产出水平，才能确保农业综合生产能力持续稳定地增长。组织实施本项目，是促进科学合理施肥，发展节约型农业的需要。发展节约型农业，实现节本增效是现代农业的基本要求。目前我国农业生产过程中盲目施肥浪费严重，化肥利用率只有左右，据有关专范和降低风险对策对市场变动产生的风险，首先要加强市场风险意识。积极做好工作计划和及时申报，协调好各方面关系，确保计划按时到位。加强合同管理，将应由承包人承担的风险要切实的分担。加强财务管理，杜绝违法违规行为，避免不必要的经济损失加强对项目的组织领导和协调，确保项目的顺利实施。第章总论项目提要项目名称赣州市土壤肥料测试中心建设项目组织单位赣州市农业局建设单位赣州市土壤肥料站建设地点赣州市土壤肥料测试中心建设地点处于赣州市，隶属赣州市土壤肥料站。根据本市土壤亚类和优势农产品区域分布状况，网点直接延伸到村小组和农户。拟建立个土壤地力长期定位监测点。建设规模本项目建成后，将承担全市肥料土壤常规理化微量元素灌溉水质土壤环境污染因子植株养分等项目监测分析，承接参数不低于标准要求，日处理肥料样品能力个以上，土壤样品个以上，日检测参数能力在个之间。年测试能力可达万项次以上。建站后能为区域内万亩以上耕地提供耕地质量监测服务。工艺技术方案健全土壤肥料质量检测手段，完善服务功能，建立覆盖本区域耕地质量监测网络体系，建立长效机制，对耕地地力开展动态监测，为提高耕地综合生产能力提供技术支撑建设肥料区域试验基地，不断示范推广土壤肥料新技术新产品，加快推进土肥科技成果的转化，为广大生产和经营者提供优质的技术服务。主要建设内容新建实验室平方米，建立覆盖全市的土壤地力长期定位监测网点个，肥料区域试验基地亩，配套保护区亩，新增仪器设备台套件。投资规模项目建成后，新增固定资产万元，其中土建工程万元，田间工程投资万元，仪器设备投资，其他投资万元万元。资金来源总投资万元，申请中央投资万元，地方财政配套资金万元。建设期限项目建设期限为年。经济社会和生态效益经济效益项目建成后，将为全市万亩以上耕地提供地力监测服务，以每亩节本增效元左右计，每年可为项目区农民增收万元。社会效益项目建成后，将在三个方面产生明显的社会效益是通过建立完善耕地质量动态监测网络体系，定期发布耕地质量监测信息，形成耕地质量长效预警机制，将增强土壤肥料管理部门社会化服务功能二是通过为本区域开展肥料农田环境质量检测评价服务，普及土壤肥料科技知识，密切和生产和经营者的联系，将树立土壤肥料部门的良组织管理，严格项目资金的使用，确保项目实施达到预期效果。要搞好信息化管理水平。本项目应建立在现代先进的电子商务及其技术支撑平台上，采用网络数字信息管理，建立现代数字信息系统，全面提高信息管理水平。本项目实施条件成熟，希望上级能尽快批准实施。第二章项目建设背景必要性可行性项目建设背景土地是财富之母，耕地是人类赖以生存的重要资源，是现代农业发展的基础，关系国家粮食安全。目前我国人均耕地已不足亩，只相当于世界人均的，而人口和经济的增长趋势在定时期已不可逆转，导致耕地数量减少，加之耕地质量在逐年下降，直接影响着人们对农产品数量和质量的需求。耕地数量的扩张空间有限，唯有从提高耕地质量入手，才能从根本上提高农业综合生产能力，保证农业发展社会稳定和经济的可持续发展。近年来，党中央国务院在实行最严格的耕地保护制度的同时高度重视耕地质量保护工作，已把此项工作列入了十五发展规划。中共中央国务院年号文件关于推进社会主义新农村建设的若干意见强调指出要大力加强耕地质量建设，实施新轮沃土工程，科学施用化肥，引导增施有机肥，全面提升地力。中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定明确指出要加快环境科技创新，加强污染专项整治，强化污染物总量控制，重点搞好水大气土壤等污染治理。农业部提出了十五农业发展纲要，把耕地质量保护列入了农业七大体系重点建设内容之，年将启动以中产田质量建设为重点的沃土工程项目，在全国重点区域，开始组织实施中产田质量建设和耕地质量监测网络体系项目建设，这是耕地质量保护良好的发展机遇。赣州位于江西东部，辖区县区，面积万平方公里，人万，耕地面积万亩水田万亩，旱地万亩。赣州襟领江湖，控带闽粤，东邻福建，南接赣州市直达广东，西近京九铁路，北临鄱阳湖，离省会南昌仅公里，鹰厦浙赣铁路。三条国道以及京福沪瑞两条高速公路在赣州交会通过，已成为我国东南部地区连江达海的重要区域。赣州是全国商品粮基地之，素有赣抚粮仓之美誉，现有个产粮大县，是江西省的主要粮区，粮食总产占全省产量的八分之，且粮食商品率高，般为，高出全省，目前粮食生产总播面万亩左右，总产亿公斤左右，其中水稻面积占粮食面积左右水稻总产占粮食总产的好形象三是通过集成示范推广土壤肥料新技术新产品，加速土壤肥料科技成果转化，提高广大农民科技兴农水平，将为全市农业增产农民增收农业增效提供持续的动力，社会效益显著。生态效益通过本项目的实施，科学有效地掌握区域内土壤特点和养分状况，将进步促进测土配方施肥技术推广，改变不合理施肥现象，优化肥料施用结构，提高肥料利用率，减少农业面源污染，发展生态和循环农业，推动全市农业和农村经济的可持续发展。主要技术经济指标序号指标名称单位数量备注建设内容新增建筑物面积平方米建设中心实验室土壤地力长期定位监测点个每个亩肥料区域实验基地亩另有亩配套保护区仪器设备台套劳动定员人固定资产投资万元人民币资金筹措万元中央财政万元地方财政配套万元二结论与建议综合评价土壤是农业发展的基础，耕地质量的保护是农业生产的生命线，本项目的建设意义重大。本项目在上饶市土壤肥料管理站现有设施和技术基础上，建设耕地质量监测区域站，通过健全完善基础设施，配备先进实用的仪器设备，提高耕地地力监测服务功能，将整体提升全市耕地综合生产能力和科技兴农水平，增强全市农产品市场竞争能力，有长远而良好的社会经济生态效益。项目基础条件具备，技术先进成熟，有良好的发展前景。结论意见项目建设地自然资源条件优越，社会经济基础较好，技术力量雄厚，具备实施本项目的物质和技术条件。项目建设将为本区域保护和提高耕地质量，发展生态农业，提高农产品质量，促进农民增收，农业增效提供强有力的技术支持。项目运行基础条件成熟，应用技术先进，选用设备仪器先进实用。综上所述，本建设项目可予立项支持。问题与建议要加强与相关部门的配合。本项目工作内容多，技术要求高，涉及面广，是项系统工程，实施有定难度。要争取政府重视，加强与相关协调，形成工作合力，确保资金材料技术的及时到位，为工程建设提供良好的外部环境。要加强宣传普及工作。本项目建设面向广大生产者和经营者，惠及的也是广大生产者和经营者，他们的参与关系项目建设的成败。要加大宣传力度，普及土壤肥料知识，引导他们认识提升耕地质量的积极作用，调动他们的积极性，为实施项目打好良好的群众基础。要精心组织项目实施。本项目资金为国家专项投资，实施进度和资金的使用有严格的要求。要科学制定实施计划，完善建工程仪器设备购置和工程建设其他费总额的计入总投资。项目运行费用流动资金参照国家发改委关于基本建设项目流动资金估算方法和项目单位实际情况确定，不计入项目总投资。总投资估算本项目固定资产投资总额万元，包括土壤地力长期定位监测点和肥料区试基地的田间工程建设费仪器设备购置化验室及其他土建工程费及工程建设综合费用。田间工程建设费万元分类项目名称数量单位单价元金额万元备注肥料区域试验基地小计试验小区设置亩整地匀土小区规划小区隔离小区及渠道防渗等配套保护区亩土地平整沟渠配套机井房及设备套保证试验地灌溉配套喷灌及灌溉施肥设备套灌溉施肥配套设备小型喷滴灌设备马力日灌溉亩土壤地力长期小计监测小区隔离个水泥板等隔离，防止串灌分类项目名称数量单位单价元金额万元备注定位监测点小区设置和农田整治个每个点亩，包括小区规划土地平整和沟渠配套标志牌个仪器设备购置费用万元分类仪器设备名称数量单位单价元金额万元备注采样设备小计土钻套不锈钢土