求外，更要满足作为市城市应急指挥系统组成部分的特殊要求。主要包括收集处理系统信息查询系统指挥辅助分析发布系统地理信息系统大投影系统。形成从信息报告工作调度迅速决策，并从网上信息收集处理信息反馈等功能。与原有的公安消防急救交通城管等应急响应系统相连接，成为紧急状况发生时政令上传下达的快速通道。与视频会议系统视频点播系统可视电话系统手机短线以及未来可能出现的其它通讯系统相连接。可能随时将大屏幕电视切换到公安防汛城市三维规划交通等专用系统的现场图像，完成特定功能。满足市领导办公智能化需求。项目建设规模及内容总建筑面积平方米其中，地上建筑面积平方米地下建筑面积平方米各部分功能和面积详见附表附表建筑面积分配表单位平方米序号名称建筑面积综合业务楼地上层大会议厅大厅贵宾接待厅小会议室值班室及传达室办公室卫生间休息厅楼梯间其它地上层夹层地上二层办公室休息室及卫生间秘书室接待厅其它地下层夹层弱电机房电话机房空调机房强电机房服务用房卫生间洗浴房楼梯间活动用房及其它第四章建设地点与建设条件项目建设地点城市应急指挥中心综合业务楼项目位于市东城区正义路号，人民政府办公大院内号楼东侧，现址为个停车场绿地以及个网球场，没有永久性建筑需要拆除。本项目建筑用地具体如下北距号楼米西距号楼米南与号楼南墙对齐。详见附图工程建设场地条件交通条件市政府大院位于长安街以南，西为正义路。市政府大院进出车辆出入口只有西侧个，面向正义路开设。政府大院内部交通组织基本上为环形路线，必要时可穿过东侧的市委大院到王府井大街。市政配套设施本项目的市政配套设施利用市政府办公大院内的原有设施，供水供电热力等市政配套设施齐全，能力充足，可以满足该项目的建设总预备费投资总计单方投资第十章结论本建设项目是市城市应急指挥系统的组成部分，同时可以缓解市政府机关办公设施的紧张状况，对进步高效利用有限的资源提高政府对紧急事件快速反应综合协调指挥和城市抗风险的能力等方面具有重要意义。本项目建设规模为平方米，总投资为万元，由市人民政府办公厅基建房管处负责建设实施，向政府全额申请万元建设投资。本项目建设条件具备，具有必要性和迫切性。希望市发展与改革委员会对本项目的建设继续给予大力支持，批准本项目的可行性研究报告，使其尽快开工建设。第章项目概况项目概况项目名称市城市应急指挥中心综合业务楼项目建设单位市人民政府办公厅建设性质新建建设地点规模及建设内容建设地点市政府大院内号楼东侧建设规模平方米建设内容城市应急指挥中心办公会议用房及市领导办公用房投资规模总投资为万元不包括应急指挥系统集成专用设备及家具等费用项目建设背景伴随着城市化的快速发展，城市中人口集中经济活动频繁各类建筑密集带来的环境能源卫生灾害和治安突发性事件影响的危害性和复杂性也愈加显著。特别是年美国遭受的恐怖袭击事件和年席卷全世界的非典流行传染病事件后，城市应急管理和紧急救援系统的重要性被人们所认识。作为中国的首都，在国际上和全国人民的心目中具有特殊的地位。年的非典突发事件表明，市现有的应急指挥系统还有待完善，尚不能满足应对重大突发事件的要求。如何高效利用和建设完善应急系统中各个组成部分，提高政府对紧急事件快速反应和抗风险能力，为市民提供更加快捷有效的紧急救助服务，成为摆在我市城市管理者面前个亟待解决的问题。中国共产党第十六届中央委员会第三次全体会议第次明确提出建立健全各种预警和应急机制，提高政府应对突发事件和风险的能力的要求。市政府办公用房大部分建于年代和年代。目前，市政府常务会议室电视电话会议室为原有用房改建成的，不仅会场小，通风差，而且会议室原有设备陈旧老化，电路系统容量有限，很难保证正常工作需要，更煤气电信网络道路桥梁等事故公共卫生卫生检疫流行疾病等社会类突发事件包括反恐等。项目建设的必要性是城市应急指挥系统的组成部分，有利于提高城市应急组织指挥能力。城市应急指挥中心综合业务楼项目作为城市应急指挥系统的组成部分，是整个城市应急指挥的重要平台。本项目的建设对于提高城市应急组织指挥能力，加快城市应急指挥系统的建设具有重要推动作用。同时，本项目建成后和应急指挥中心作为个整体，可逐步实现以市级指挥场所为主，公安交管医疗公交等专业指挥中心为辅的应急指挥体系。是城市步入现代化管理的必然选择在发达国家的许多城市中，城市应急指挥系统已经是城市管理水平的重要标志。美国政府在处理危机过程中，其城市应急指挥系统发挥了关键作用。国内的南宁上海等城市已先行步，率先启动了城市应急模式，在保护人民安全保持社会稳定方面发挥了重要作用。本项目作为市城市应急指挥系统的组成部分，将会在城市的现代化管理中发挥重要作用。项目部分建筑可缓解市政府行政管理用房需求城市应急指挥中心综合业务楼项目不仅具有平时辅助处理应急突发事件的功能，并充分考虑了综合利用的原则。目前，市政府大院行政办公条件拥挤，尤其是会议室条件远不能满足召开政府会议的需求，从而对市政府的工作造成定影响。本项目的部分建筑在平时可以用于会议室，为改善市政府办公条件美化院内环境提供了条件，可最大限度地发挥项目的效能。项目建设的迫切性市城市应急指挥系统是个集计算机技术网络技术卫星通信技术图形图像技术电视监控技术数据库技术及信息处理技术等为体的先进高效平战结合的指挥系统，以发挥信息共享综合利用和联网运行的作用，为政府领导及时全面直观地掌握重大突发事件等的第手资料提供快速信息通道，并提供决策信息支持手段，便于统进行决策，最大限度地避免或减少国家和人民生命财产的损失，对社会稳定人民安居乐业具有十分重大的意义。不论从城市应急指挥的重要性，还是建设现代化国际都市及举办年奥运会的需要，都迫切要求尽快建立难以满足以现代智能化手段指挥监控调度收集信息的功能需要。副市长办公用房既小又窄，拥挤不堪，智能化办公系统标准低，急需改善。为了保证市政府领导及时全面直观地掌握重大突发事件等的第手资料提供快速信息通道，并提供决策信息支持手段，便于统进行决策，最大限度地避免或减少国家和人民生命财产的损失，保持社会稳定，市政府办公厅于年月向市领导报送关于在市政府机关楼东侧建综合会议楼的请示，并得到了王岐山翟鸿祥刘晓晨等领导同志的批示表示同意，并于年月取得了发展和改革委员会立项批复和项目建议书批复批文详见附件。本工程的建成，除将满足市城市应急指挥系统的特殊要求外，还可改善市政府领导智能化办公条件。为提高政府应对突发事件的指挥能力，提供技术基础。可行性研究报告编制依据市发展和改革委员会关于城市应急指挥中心综合业务楼工程项目建议书的批复发改号市发展和改革委员会关于城市应急指挥中心综合业务楼市政府人防地下车库工程立项的报告发改文号市规划委员会规划意见书条件及附图规意条字号市城市应急指挥中心综合业务楼设计方案建筑抗震设计规范建筑结构可靠度设计统标准项目建设单位提供的其它材料项目主要技术经济指标总用地面积平方米总建筑面积平方米其中，地上建筑面积平方米地下建筑面积平方米建筑层数地上层首层另有夹层地下层建筑檐口高度米容积率各层面积分配地下层夹层平方米首层平方米首层夹层平方米二层平方米第二章项目建设的必要性与迫切性随着社会经济的快速发展，国际关系的风云变化及自然环境的生态变化，各种重大紧急事件的发生和对社会和人类所带来的危害和影响问题越来越受到世界各国的重视，而对这种紧急突发事件的迅速反应和应急指挥是摆在城市管理部门面前个日益艰巨的任务。紧急事件般指人为安全事件如战争刑事犯罪等自然灾害如地震台风火灾水灾等生产安全事故如矿山建筑交通等事故和公共设施安全事件如水管供电防系统设施电源通讯电源及计算机系统电源等不能间断，按照重要负荷处理。同时另设高速柴油发电机组作为备用应急电源。并设置事故母线段，平常由市电供电，当变压器发生故障停电时，柴油发电机能在短时间内自动启动，保证重要负荷用电。弱电系统楼宇自控系统监控空调排水送排风及照明等系统。采用集散型系统，由中央主机和现场控制器组成。对设备集中监控，提供舒适的工作环境，并合理运行，节省能源。综合布线系统采用星型布线方式，对数据语音进行综合布线，并与办公区其他建筑的网络系统连接。网络系统的组成须根据市府应急需要及保密要求设置。安全防范系统控制中心对本楼进行安全防范管理出入口管理，主要包括电视监视门禁管理及防盗报警系统，安防系统的具体内容应根据市政府保密及安全的要求设置。有线电视系统含卫星在办公区域会议厅接待室及休息室均设电视终端。会议系统包括会议扩声系统多媒体显示系统会议讨论及翻译系统中央控制系统视频会议定位摄像系统第六章节能与环保节能为合理利用能源，拟对降低电耗采取如下措施建筑物外墙顶棚楼地面及其他围护结构采用新型保温隔热材料。建筑的主要公共出入口设置空气幕以减少冷热量损失。采暖供热热水及空调制冷系统按照规模设计负荷，并采用变频调节装置。采暖供电供气供水系统采用合理的工艺流程，尽可能降低中途的消耗，并按要求配装能源计量仪表。选用紧凑型荧光灯细径直管荧光灯等新型高效光源及电子整流器，降低照明用电量。空调风机等能耗较大的设备要选用节能产品。环保本项目主要污染源有生活污水生活垃圾汽车尾气设备噪音，以及施工期间的粉尘和噪音等。为了最大限度地保护环境，拟从以下几个方面采取措施。污水处理生活污水主要为卫生间废水和洗涤污水，均为可生化有机无毒水。卫生间废水经处理后达到排放标准，与洗涤废水合流排入市政污水管道。日常垃圾处理日常垃圾由专人负责分类收集密闭储存定期清运，经环卫部门统进行处理。噪声处理噪声主要为空调系统送排风系统各种旋转机械不包括应急指挥系统集成专用设备。投资估算依据本工程的投资估算，主要依据以下文件的相关内容和标准进行的