况说明工程所在流域自然地理概况水系和河流特征。气象说明流域和工程所在区域的气象要素特征值。水文基本资料嫩江干流选择阿彦浅同盟齐齐哈尔富拉尔基江桥白沙滩二和大赉二等站作为设计代表站。松花江干流选择肇源下岱吉哈尔滨木兰通河依兰佳木斯和富锦作为设计代表站。说明各设计代表站的水文测验项目测验年限河段控制特性高程系统，水位流量泥沙等的测验方法和测验精度，以及水文资料整编等情况。说明水文测验和资料整编中存在的主要问题，水文资料复核变动情况，对水文基本资料的可靠性进行评价。原可研阶段水文系列采用至年，本次将水文系列延长至年。枯水流量根据工程需要推求主要各工程断面枯水流量。洪水暴雨洪水特性分析本地区暴雨洪水特性，包括暴雨形成的原因发生的时间和次洪洪水过程及持续时间等。历史洪水及重现期的确定说明历史洪水调查和复查情况，分析并确定历史洪水洪峰流量时段洪量以及历史洪水与实测特大洪水的重现期。洪水还原对受人类活动影响的洪水系列进行还原计算，对短缺年份的洪水进行插补延长。单站洪水系列和统计参数计算说明洪峰洪量系列的统计原则，洪水系列年限，采用的频率曲线线型和经验频率计算公式，统计时段包括洪峰及天洪量共五个时段，加入历史洪水后，进行频率计算，得到单站均值及值。通过上下游单站洪水参数设计值对比分析，论证选用参数的合理性。控制断面设计洪水建立上下游单站设计洪水与控制面积关系线，推求各控制断面设计洪水。排水模数按本区域现有雨量站分布情况，选取设计代表站，对区域内设计的雨量站系列进行插补延长，本次将系列延长至年。对降雨系列按频率曲线适线进行频率计算，确定参数。依据•灌溉与排水工程设计规范‣中规定的水田和旱田排水模数计算公式计算水田旱田排水模数。施工洪水按施工组织设计的要求，提供分期设计洪水成果。工程任务和规模社会经济发展状况概述与工程有关地区的社会经济现状及设计水平年发展规划。工程建设的必要性和任务概述本工程所在流域或区域综合规划划处工程任务和总体规划赵丹规划处堤防工程设计王亚东水工处泵站菜亚泽电站处占地孙宏儒规划处环评吴春山环评处水保付景春环评处节能李诏电站处工程管理阿艳琴市政处施工投资估算郑洪雷施工监理处经济评价刘智宏规划处目录编制缘由基本情况流域概况前期工作情况设计依据基本资料气象与水文社会经济工程地形工程地质工程设计基本数据主要工作内容水文工程任务和规模工程布臵及建筑物机电及金属结构施工组织设计工程占地环境影响评价水土保持劳动安全与工业卫生节能设计工程管理投资估算经济评价完成时间组织形式与工作分工组织形式工作分工人员安排编制缘由遵照吉书记检查我省防汛工作的讲话精神，落实中央号文件，黑龙江省水利厅月召开厅长专题办公会，研究松嫩干流防洪工程设计及建设问题。年大水后，黑龙江省水利厅组织编制了松嫩干流的应急度汛防洪工程初步设计，并于年年陆续实施。年，根据中央号文的精神和水利部•关于加强嫩江松花江近期防洪建设若干意见‣的要求，省水利厅组织编制了•嫩江干流县场堤防工程可行性研究报告‣•松花江干流上段肇源依兰县场堤防工程可行性研究报告‣和•松花江干流下段佳木斯以下县场堤防工程可行性研究报告‣共三本报告，并通过了水利部水规总院的审查。年年国家发改委利用亚行贷款对松嫩干流部分堤防进行了达标建设，目前，利用亚行贷款建设的防洪工程项目，基本达到设计标准。年编制的可研报告距今已有年，应急度汛工程距今也已多年，工程现状同年相比发生了定的变化，报告编制规程规范也进行了修订，因此，需要重新调查评价现有工程，对现有工程重新测量和勘察，按照编制规程重新编制可研报告。基本情况流域概况松花江是我国七大江河之，有南北两源，北源嫩江发源于大兴安岭伊勒呼里山南坡，南源发源于长白山天池。两江在三岔河汇合后称松花江干流，向东注入黑龙江。第二松花江长，嫩江长，松花江干流长。流域面积第二松花江为，嫩江为，松花江干流，共计。流域跨越黑龙江吉林和内蒙古三省区。其中嫩江和松花江干流黑龙江省面积为，占全流域的，黑龙江省内有哈尔滨齐齐哈尔大庆佳木斯等重点防洪城市。松花江流域属中温带季风气候区，冬季严寒干燥，夏季体系，迫切要求建设嫩江松花江干流县场堤防工程，故编制嫩江松花江干流县场堤防工程可行性研究报告，是必要的和迫切的。设计依据中发号文•中共中央国务院关于灾后重建整治江湖兴修水利的若干意见‣。水利部•关于加强嫩江松花江近期防洪建设若干意见‣。•松花江流域综合规划‣国务院年批复。•松花江流域防洪规划‣国函号批复。•中华人民共和国水法‣•中华人民共和国防洪法‣等法律法规。•防洪标准‣。•堤防工程设计规范‣。•水利水电工程可行性研究报告编制规程‣。基本资料气象与水文收集工程区内的气温风况蒸发降雨水位流量流速泥沙等气象水文资料。收集有关地区的水系水域分布河势演变和冲淤变化等资料。社会经济收集堤防保护区及堤防工程区的社会经济资料。堤防保护区的社会经济资料包括以下内容面积人口耕地城镇分布等社会概况。农业工矿企业交通能源通信等行业的规模资产产量产值等国民经济概况。生态环境状况。堤防工程区的社会经济资料土地耕地面积，人口房屋固定资产等。农林牧副工矿企业交通通信文化教育等设施。工程地形由于年年实测的堤防纵横断面图地形图距今已有年之久，堤防断面及险工段地形发生了变化，本次设计应采用年实测新资料。堤防纵横断面图按照可研报告编制精度，断面间距不小于，两侧堤脚外各延，对于地形变化较大堤段，加密断面。断面图上标明地类。建筑物地形图拟建建筑物或重修的建筑物，需实测地形图，测图范围般为堤线两侧各米，上下游各米，米米，或堤线两侧各米，上下游各米，米米，具体范围可根据需要来定。护岸等险工段实测护岸段条带地形图纵横断面图，断面间距不小于。其它测量其他测量可根据设计人员提供的要求来做。详细要求请见•松嫩干流县场堤防工程可行性研究报告技术要求‣。工程地质堤防工程设计的地质资料及筑堤材料资料，应符合国家现行标准•堤防工程地质勘察规范‣的规定。般堤段钻孔间距为，险工段孔间距应加密。堤防工程设计应充分利用已有的勘测资料，并对现有堤防工程质量做出评价。收集险工地段的险情资料。对于现有资料精度达不到可研设计精度的，应补充勘测工作。根据选定的料场，勘察天然炎热多雨，年内温差较大。降雨量集中在季风控制的夏秋季节，尤其是集中在月份。多年平均降水量为，由东南向西递减。降雨年际变化很大，年最大降水量和最小降水量之比在倍左右。暴雨是形成本流域洪水的主要原因。松花江流域洪涝灾害频繁。出现较大洪水的年份有年年年年年年等，特别是年的特大洪水，嫩江中下游洪水近年遇，松花江干流哈尔滨站还原后流量达到年遇，洪涝灾害损失严重。前期工作情况年大洪水，给嫩江松花江带来了严重的洪涝灾害，流域内的水利工程破坏严重，汛后国家和地方采取了应急措施，加大了防洪工程建设力度。年，松辽委以松辽规计号文批复了黑龙江省松花江嫩江干流应急度汛防洪工程，并于年年陆续实施。为贯彻落实中共中央中发号文•中共中央国务院关于灾后重建整治江湖兴修水利的若干意见‣的精神，水利部依据•中华人民共和国防洪法‣的有关规定，布臵了松花江流域防洪规划编制工作。水利部松辽水利委员会组织流域内各省自治区水行政主管部门，共同编制了•松花江流域防洪规划‣。年，国务院以国函号文批复了流域防洪规划。力争到年，哈尔滨长春市的防洪标准达到年遇，其他地级以上城市防洪标准达到年遇，松嫩平原三江平原等主要粮食生产基地的防洪标准达到年遇。到年，松花江流域建成比较完整的防洪减灾体系，干流各主要防洪保护区基本达到国家规定的防洪标准。根据中央号文的精神和•松花江流域防洪规划‣的要求，年省水利厅组织编制了•嫩江干流县场堤防工程可行性研究报告‣•松花江干流上段肇源依兰县场堤防工程可行性研究报告‣和•松花江干流下段佳木斯以下县场堤防工程可行性研究报告‣共三本报告。年月，通过了水利部水规总院的审查，年水利部以水规计号水规计号水规计号文上报国家发改委。年至年国家发改委利用亚行贷款对松嫩干流部分堤防进行了达标建设，并以咨农水„‟号咨农水„‟号进行批复。共批复县场堤防长，投资亿元。年至年松辽委对嫩江右岸省界堤防工程进行了达标建设，黑龙江省段总长，投资亿元。由于国家投资政策的原因，嫩江松花江干流县场堤防除上述工程外，其它工程均没有实施，未能达到规划的防洪标准。随着流域内现有经济社会的快速发展，对防洪安全的要求越来越高，亟待提高防洪能力完善防洪减灾价依据根据水利部年颁发的•水利建设项目经济评价规范‣，国家发改委年颁布的•建设项目经济评价方法与参数‣第三版和水利部水财号文件等有关方面的规范与文件进行评价。因防洪工程属于社会公益性质的水利建设项目，没有财务收入，无法计算相应财务指标，所以对堤防工程进行国民经济评价及财务分析。费用投资松花江嫩江干流堤防工程按影子投资计算。年运行费堤防工程年运行费包括工资及福利费维护费动力燃料费管理费及其它费用。工资及福利费人均工资根据当地实际情况选取，福利费劳保统筹和住房基金分别按工资的。动力燃料费动力燃料费主要是排水泵站的电费及堤防管理站车辆的燃料费，电价采用调整系数后的影子电价。维护费取影子投资的。管理费及其它费用管理费用取前項之和的。上述年运行费合计，原则上不超过影子投资的。流动资金工程流动资金按年运行费的计算。效益计算保护区划分本次可研编制，以年原可研为基础，将嫩江干流堤防分为个独立保护区松花江干流堤防上游分为个堤防保护区下游分为个堤防保护区进行评价。嫩干堤防嫩江左岸上游保护区由尼尔基水库坝下含二克浅堤防太和堤防拉哈堤防团结堤防讷富堤防，设计标准年。嫩江左岸中游保护区由塔河以下齐富堤防保护区，设计标准年。嫩江左岸下游保护区滨洲铁路以下至三岔河口以上，