江城市性质为嘉兴市域的政治经济文化中心，浙北的主要交通枢纽，长江三角洲南翼重要的工贸城市。嘉兴已进入工业化中期，但城市化水平相对滞后，还有以上的农民居住在农村，方面占用了大量非农建设用地，同时由于分散居住，各项城市基础设施很难向这部分农村居民覆盖，公共服务也很难为他们提供到位。开展统筹城乡综合配套改革试点是贯彻落实党的十七大精神的重要举措，也是贯彻刚刚召开的党的十七届三中全会提出的中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定的重大事项。年下半年以来，省委省政府提出要在全省选择具有较强代表性典型性和可试性的地区，开展综合配套改革试点，嘉兴被列为统筹城乡综合配套改革试点的地级市。年月日，省委常委会已审议并原则通过了嘉兴市开展统筹城乡综合配套改革试点的总体方案。由此，嘉兴市委市政府关于开展节约集约用地加快农村新社区建设的若干意见南湖区委区政府关于全面推进村庄集聚加快农村新社区建设的实施意见分别明确，年嘉兴市湘家荡区域全面启动统筹城乡综合配套改革暨两分两换试点工作。年月日，嘉兴市召开两分两换民主恳谈会。市委书记陈德荣，市委常委秘书长蒋唯民，副市长陈越强等市领导和市级各有关部门主要负责人就两分两换的推进工作，与各试点镇村的基层干部以及试点所在地的市县两级的两代表委员村民代表等进行恳谈。年月日项目建设单位及相关试点镇村的基层干部在嘉兴市湘家荡区域七星镇召开了试点动员大会。七星镇位于嘉兴市东北角，是嘉兴市的中心城镇，距离嘉兴市区公里，也是上海经济开发区辐射的前沿地，与上海杭州苏州均距公里左右，沪杭高速公路沪杭铁路国道穿镇而过，交通便捷。七星镇现有七星村大树村高丰村博山村东进村等个村，现有农村居民户户，户籍人口万，新居民人口万年全镇实现工农业总产值亿元，比年增长实现财政税收收入万元，同比增长。近几年，随着嘉兴城市建设的加速和城乡体化进程的推进，七星镇的基础设施产业人口集聚度和镇容镇貌都有了较大的改进和完善。选择这样个背靠嘉兴农业经济相对发达人口素质改变土地集体所有性质，不得改变土地用途，不得损害农民土地承包权益，并且要解决好土地流转农民就业住房社会保障。鉴于本项目所需资金量大及项目推进城市化建设的重要性，建议省市区各级政府在政策允许的框架内，对于项目实施的有关规费给予适当减免，以加快在中国共产党的诞生地南湖打造城乡体化的先行地。目录第章概况项目概况建设单位概况项目可研编制的依据与范围项目的主要内容与特点主要技术经济指标主要结论第二章项目建设背景与必要性项目建设背景项目建设的必要性项目建设的可能性第三章项目规模内容与项目条件项目规模和内容项目地点及区位分析外围配套条件政策条件第四章拆迁方案政策依据及目标拆迁安置方案土地流转方案拆迁安置程序置换手续办理和资金结算顺序第五章建设方案建设方案,配套工程设施,第六章环境保护和水土保持环境保护标准项目对环境的影响环境保护措施水土保持核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,第七章项目管理和进度计划组织机构进度计划第八章投资估算与资金筹措投资估算资金筹措资金年度使用计划第九章经济评价经济评价说明财务评价国民经济评价第十章社会效益评价社会效益评价第十章结论和建议结论建议附件嘉兴市委办市府办关于开展节约集约用地试点加快农村新社区建设的若干意见嘉委办号附件项目区域位置图第章概况项目概况项目名称湘家荡区域新农村建设综合整治项目项目内容项目区域范围内拆迁农房建筑平方米，动迁及安置人口约人，共涉及农户户，流转土地和建设标准农田亩，以及与农田相关的水利交通设施建设等。项目总投资万元项目地址位于嘉兴市湘家荡区域铁路以南项目性质新农村基础设施建设单位概况企业名称嘉兴湘家荡投资有限公司法定地址嘉兴市南湖区七星镇兴星路号法定代表人建设单位简介嘉兴湘家荡投资有限公司成立于年月，注册资金亿，公司主要负责湘家荡区域的开发建设和管理。公司成立以来，积极遵循市场化原则，以自求平衡为目标，坚持政府调控民间参与市场导向相结合，多渠道筹措城建资金，最大限度地发挥优势，用活政策，负债经营，盘活土地存量，创造土地级差，极大地推动了度假区的大踏步前进。在嘉兴市委市政府的重视和关心下，嘉兴湘家荡投资有限公司按照总体规划的要求，着手度假区的基础设施建设，力争把湘家荡旅游度假区建是个人均自然资源拥有量相对贫乏的大国，资源对经济社会发展将是个长期的制约因素。那种认为在信息化时代，资源的重要性已经下降的观点是片面的，土地水森林矿产资源和石油资源仍然是当代社会经济发展的物质基础。从与工业化发展息息相关的耕地水和能源等重要资源的现状看，我国的人均耕地面积只相当于世界平均水平的，些沿海省市的人均耕地不足亩，低于世界公认的警戒线由于工业化带来城市化，原来的耕地变成了宽阔的城市道路，住宅区和工业厂房区，使得本来就缺乏的耕地变得更加紧张。中国经济发展当前最显著的特征，工业化相伴而来的城市化，就是从农村社会向城市社会从农业经济向城镇经济的转型，按照有关的研究，在今后年后，城镇人口和就业劳动力的比例分别会提高为。这进程中，必将带来经济社会和文化各方面的变迁和冲突。无论是农村集体土地与城市国有土地的冲突城市开发用地与保障粮食的基本耕地，以及地方政府开发商与农民之间的博弈，都将或已经伴随城市化工业化全过程。在这样的背景下，理清纠缠在土地这不可再生资源上的种种利益瓜葛，并制定有利于促进城市化进程有利于农业的现代化有利于生态环境建设和区域经济发展适应于市场经济总体制的土地战略，不仅对土地各利益相关方格外重要，更是保障城市化这中国经济重要进程的根本所在。城市发展背景嘉兴地处长江三角洲南翼的杭嘉湖平原，是新石器时代马家浜文化的发祥地，古称长水。嘉兴历史悠久，文化发达，自古是我国江南地区重要的农业，工商业重镇，素以鱼米之乡丝绸之府文化之邦著称。改革开放以来，日益成为长江三角洲重要的工贸港口城市。嘉兴与宁波隔江相望，是沪杭甬城市连绵区重要组成部分。它位于上海江苏浙江三省市交界处，东北距上海市公里，西南距杭州市公里，北距苏州公里，东距乍浦港公里，处于最具有经济活力的长三角产品向新特优产品发展，畜产品加工从初级产品加工半成品加工向优质精深加工发展，形成生产鲜活优特产品与精深加工产品并进的畜产品生产与加工格局，是市今后畜产品结构调整的主攻方向。发展趋势分析是中国的穆斯林省区，具有清真食品的优势品牌，与世界穆斯林地区有着传统的贸易关系和民族感情，依靠科技提升清真品牌系列牛羊肉的质量品位和档次，大力发展出口贸易具有独特的优势和广阔的市场前景。项目的实施将引黄灌区牛羊养殖户农户更新观念，提高畜牧业的科技含量，重视品种改良和良种繁育，提高肉牛肉羊养殖的标准化无公害生产技术的普及应用，使项目逐步形成与国际接轨的肉用牛羊肉生产加工体系，真正实现标准化生产与经营。市畜牧业发展趋势分析党的十六大提出全面建设小康社会的目标，把解决好三农问题作为全党工作的重中之重。而清真牛羊产业是市传统的优势特色产业，也是市农业四大战略性主导产业之，在国家农业部优势特色农产品区域规划布局中已被确定为西北肉牛肉羊优势产区。十五及十五以来，牛羊产业直是市农业发展的重点主导产业，市委市政府高度重视牛羊产业的开发和培育工作，把推进牛羊产业发展与促进农业农村经济发展紧密结合起来，依托区域资源优势，大力扶持牛羊产业发展，加快龙头企业专业批发市场牛羊标准化养殖基地和专业合作经济组织的建设，大力示范推广牛羊杂交改良舍饲育肥疫病综合防治和饲料调制等标准化生产技术，牛羊产业对促进畜牧产业化的发展起着举足轻重的作用，已逐步发展成为农业增效农民增收的大亮点。发展畜牧业条件分析有利条件适宜规模的优良牛羊品种资源。有数量较多品质较优的黄牛菜牛绒山羊等地方优良品种，同时引进了国外优良利木赞西门塔尔牛和陶赛特特克萨尔肉羊杜泊山羊等种畜冻精，初步建立了良种繁育与杂交改良体系，畜牧业持续发展具有适宜规模的优良家畜品种资源群作基础。截至年月底，羊只饲养量万只，存栏万只，其中基础母羊存栏万只年将实现销售收入万元实现利润总额万元年均缴纳所得税万元年均。本项目投资利润率税后投资回收期年税后贷款偿还期年包括建设期年。本项目全部投资财务内部收益率税后为，财务净现值税后为万元。备注项目总投资建筑工程设备购置及项目经济效益招标详见附表。第章项目摘要项目名称市区千头奶牛良种繁育中心建设项目项目主管部门农牧厅项目主管部门市区农牧局项目建设单位市区养殖有限公司项目建设单位法人代表建设地点市区镇建设年限年年年建设规模与产品方案建设规模通过集约化生产设计，建设存栏奶牛头，年繁育头优质牛犊的良种繁育中心。建设配套的牛舍待产舍牛犊舍病牛舍等奶牛养殖及繁育设施配套建设挤奶站供气系统青储池饲料加工等辅助设施产品方案本项目最终形成存栏奶牛头，正常年产奶吨。正常年销售优质母牛犊头的生产规模。投资估算本项目总投资万元，其中固定资产投资万元流动资金万元建设期利息万元。运行费用与效益分析运行费用本项目年均总成本万元，其中饲料及其他费用万元外购燃料及动力万元工资及福利费万元修理费万元折旧费万元摊销费万元利息支出万元其他费用万元。效益分析江城市性质为嘉兴市域的政治经济文化中心，浙北的主要交通枢纽，长江三角洲南翼重要的工贸城市。嘉兴已进入工业化中期，但城市化水平相对滞后，还有以上的农民居住在农村，方面占用了大量非农建设用地，同时由于分散居住，各项城市基础设施很难向这部分农村居民覆盖，公共服务也很难为他们提供到位。开展统筹城乡综合配套改革试点是贯彻落实党的十七大精神的重要举措，也是贯彻刚刚召开的党的十七届三中全会提出的中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定的重大事项。年下半年以来，省委省政府提出要在全省选择具有较强代表性典型性和可试性的地区，开展综合配套改革试点，嘉兴被列为统筹城乡综合配套改革试点的地级市。年月日，省委常委会已审议并原则通过了嘉兴市开展统筹城乡综合配套改革试点的总体方案。由此，嘉兴市委市政府关于开展节约集约用地加快农村新社区建设的若干意见南湖区委区政府关于全面推进村庄集聚加快农村新社区建设的实施意见分别明确，年嘉兴市湘家荡区域全面启动统筹城乡综合配套改革暨两分两换试点工作。年月日，嘉兴市召开两分两换民主恳谈会。市委书记陈德荣，市委常委秘书长蒋唯民，副市长陈越强等市领导和市级各有关部门主要负责人就两分两换的推进工作，与各试点镇村的基层干部以及试点所在地的市县两级的两代表委员村民代表等进行恳谈。年月日项目建设单位及相关试点镇村的基层干部在嘉兴市湘家荡区域七星镇召开了试点动员大会。七星镇位于嘉兴市东北角，是嘉兴市的中心城镇，距离嘉兴市区公里，也是上海经济开发区辐射的前沿地，与上海杭州苏州均距公里左右，沪杭高速公路沪杭铁路国道穿镇而过，交通便捷。七星镇现有七星村大树村高丰村博山村东进村等个村，现有农村居民户户，户籍人口万，新居民人口万年全镇实现工农业总产值亿元，比年增长实现财政税收收入万元，同比增长。近几年，随着嘉兴城市建设的加速和城乡体化进程的推进，七星镇的基础设施产业人口集聚度和镇容镇貌都有了较大的改进和完善。选择这样个背靠嘉兴农业经济相对发达人口素质改变土地集体所有性质，不得改变土地用途，不得损害农民土地承包权益，并且要解决好土地流转农民就业住房社会保障。鉴于本项目所需资金量大及项目推进城市化建设的重要性，建议省市区各级政府在政策允许的框架内，对于项目实施的有关规费给予适当减免，以加快在中国共产党的诞生地南湖打造城乡体化的先行地。目录第章概况项目概况建设单位概况项目可研编制的依据与范围项目的主要内容与特点主要技术经济指标主要结论第二章项目建设背景与必要性项目建设背景项目建设的必要性项目建设的可能性第三章项目规模内容与项目条件项目规模和内容项目地点及区位分析外围配套条件政策条件第四章拆迁方案政策依据及目标拆迁安置方案土地流转方案拆迁安置程序置换手续办理和资金结算顺序第五章建设方案建设方案,配套工程设施,第六章环境保护和水土保持环境保护标准项目对环境的影响环境保护措施水土保持核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,第七章项目管理和进度计划组织机构进度计划第八章投资估算与资金