土地资源，通过置换和保留农业区，保护现在宝贵的耕地资源，围涂土地进行二三产业开发，利用化学原料药基地的建设和对相关配套第三产业发展的促进作用等综合开发效益，促进临海乃至台州地区分散原料药企业的整合，加快产业进步和产业结构战略性调整的步伐，实现资源的合理优化配置，增强化工医药行业国际竞争力，同时带动临海区域经济更快发展，为临海社会经济的可持续发展服务。临海市南洋涂围垦工程项目建议书第章建设条件水文流域概况临海市地处浙江省海岸线中段，位于东经，北纬，椒江干流灵江横贯全市。椒江是我省第三大河，位于我省中部，河长，流域面积。主流永安溪发源于括苍山脉西部海拔国家高程基准，下同的天堂尖，河长，流域面积，流向自西南向东北，穿越仙居县城，在临海市西侧三江村附近左汇始丰溪河长，流域面积，合流后横穿临海市而过，经台州市椒江区入台州湾东海。其中三江村至三江口之间的河段称为灵江。南洋涂围垦工程地处临海市东南部，椒江口左侧，距临海市区约，距上盘镇约。气象本工程地处我省东南部，频临东海，属亚热带季风气候区，具有明显的海洋性气候特征。气候温和湿润，四季分明，雨量丰沛，日照充足，无霜期长。设计流域附近椒江南部的洪家气象站，站址位于台州市椒江区洪家扬庄，东经，北纬，观测场地面海拔。洪家气象站资料均据中央气象局制定的全国地面基本气候资料统计方法及其补充规定进行整编，成果可靠，为本工程气象要素统计的主要依据。据洪家气象站观测资料统计，多年平均气温，极端最高气温年月日，极端最低气温年月日年平均相对湿度平均年蒸发量蒸发皿观测值年降水日数为天，年平均风速，实测最大风速，相应风向出现在月。临海市南洋涂围垦工程项目建议书第章据统计，流域降水量不仅年际变化较大，而且年内分配不均。冬季受北方冷空气控制，低温少雨。春季大陆冷高压衰退，副热带高压北进，冷暖气团交绥，形成绵绵春雨。春末夏初，太平洋高压渐向大陆推进，造成连补偿投资估算第章环境影响环境概况环境影响预测评价环保措施环境保护投资估算综合评价结论工程管理管理机构管理范围管理设施工程维护管理工程年运行管理费投资估算及资金筹措编制说明资金筹措经济评价概述参数与评价指标工程投资与资金筹措财务评价国民经济评价综合评价结论与建议结论今后工作建议工程特性表临海市南洋涂围垦工程项目建议书项目建设的必要性和任务地区自然地理及社会经济概况临海市位于浙东中部沿海地区，东濒东海，南接黄岩路桥椒江三区，西连仙居县，北邻天台三门两县。东西长，南北宽，陆地面积，其中山区丘陵占以上，为七山水两分田的地貌格局。临海沿海地带岛屿众多，地势自西北向东南倾斜，西南为括苍山脉，其主峰米筛浪位于本市与仙居交界处，海拔，为浙东第高峰，西北为天台山脉，中部为河谷冲积而成的大田平原，东部濒海为冲积海积而成的椒北平原，地势平坦，沟浦纵横，池塘密布。灵江系椒江干流，流域面积，自西向东横贯境内。南洋涂围垦工程地处椒江喇叭口出海口的北岸沿海，围区面积。距临海市区约，距杜桥镇约上盘镇约，西距前所镇的台州发电厂约，北靠台州电厂煤渣填埋形成的人造地地块，南临东海海域，东为海区淤泥湾。工程位置见附图。本流域属亚热带季风性气候，温暖湿润，雨量充沛，日照适宜，四季分明，冬季主要受西伯利亚季风控制，较干燥寒冷。夏季主要受西太平洋高压控制，高温晴热。据临海市气象资料统计，多年平均气温在之间，降雨天数在天之间。降雨量时空分布不均，常年降雨量主要集中在两个汛期，即梅汛期月日月日和台汛期月日月日，降雨量年际变化大，据年年水文资料统计，年平均降雨量在之间，流域多年平均降雨量，多年平均径流深。临海市下设个乡，个镇，个行政村，总人口万人。年全市国内生产总值达亿元，比上年增长。全市粮食作物以水稻为主，麦豆玉米薯次之经济作物有茶柑橘岙桑棉花等。乡镇工业发展较快，工业结构以纺织服装食品化工机械交通造纸等为主。截止年底，临海市耕地面积万亩，其中水田为万亩，旱地万亩，人均耕地面积仅亩人，随着经济的发展城市建设的需要和人口的增长，临海市人多地少城市用地需求和耕地资源保护之间的矛盾将更为突出。项目建设的必要性实现化工医药企业经济体制增长方式两个根本性的转变的有利平台，把握我国加入的重要的契机，增加我国化工医药行业的国际竞争力。国家计委经贸委于年相继批准在台州市建立浙江省化学原料药出口基地。根据浙江省化学原料药出口基地北区总体规划，北区基地选址于临海市杜桥镇东南沿海和上盘镇南部沿海带，处于椒江喇叭口出海口的北岸沿海，占地，北距杜桥镇上盘镇，西距前所镇的台州发电厂约，南为东海海域，东为海区淤泥湾。基地规划用地现状南部沿椒江侧为台州电厂煤渣填埋形成的人造地地块，面积为北部其他区域面积，现状为农田菜地等农业用地。基地北区规划以立足国内国际两个市场，以环境综合达标治理为前提，以增加化学原料药的国际竞争力为导向，以提高国际市场占有率和经济效益为目标，以提升产业层次加快集聚扩大出口为突破口，按照高起点走出去规模化和统规划分步实施滚动开发的方针，配套体化的公用工程体化的服务设施体化的物料配送体系，建设国际化学原料药生产出口基地为指导思想，最终目标将基地北区建设成为规模大环境好质量高品种全成本低的国际化学原料药生产出口基地。项目建设的必要性由于浙江省化学原料药园区用地原规划征用用地中农业用地占有较大比例，面积达，随着近年来国家有关保护耕地的法律和国家宏观调控系列措施的实施，园区又地处人多地少的沿海城市临海，为了保护宝贵耕地资源适应可持续发展新的要求，原浙江省化学原料药基地北区用地范围需要进行必要调整，新规划在沿椒江侧台州电厂煤渣填埋形成的人造地地块南部通过围涂工程建设新增加约土地，作为园区开发建设用地，置换和保留原规划东北部约农业用地，很好地解决了城市工业建设用地需要和农业耕地的保护之间的矛盾。基地的立项建设将充分发挥台州地区化学原料药工业的自身优势，加快产业进步和产业结构战略性调整的步伐，增强我国化工医药行业的国际竞争力浙江省化学原料药园区落户临海，也将带动临海区域经济的更快地发展通过围垦近海海涂新增土地，置换和保留农业用地资源进行城市开发建设，既符合国家保护耕地的基本国策，又充分发挥临海的区位优势，具有十分显著的社会和经济效益，实现了真正意义上的可持续发展。综上所述，鉴于临海市自然资源条件滩涂资源及开发现状滩涂资源的自然淤涨为围垦提供了基础条件，而围垦工程的建设又改变了岸滩与海岸动力之间的平衡，促进了滩涂资源的淤涨，二者之间是相互促进的。根据年调查，全省有滩涂资源面积万亩。其中适合于围垦造地的滩涂资源约万亩。以前通过围垦形成的土地资源主要发展农业盐业和水产养殖，目前我省已围土地开发利用方向已从单纯的农业开发模式转向高效立体养殖业效益农业以及工业电力交通港口和城镇建设等因地制宜的多样化开发，如利用围涂增加的土地资源进行合理的工业港口码头和城市用地建设开发，既促进了区域的经济发展和现代化建设，又可以减少对现有耕地资源的占用现象，为地区经济发展和加快城市化进程，调整区域产业经济结构，加快地区现代化提供了宝贵的土地资源，其发展前景十分广阔。年底，临海市已经围垦滩涂面积万亩。通过围垦造地缓解了临海人多地少劳动力过剩的矛盾，山区海岛的群众向垦区移居达到了脱贫致富，安居乐业利用围涂增加的土地资源进行城市建设开发，减少占用农业用地的情况，保护了现在宝贵的耕地资源，促进了国民经济的可持续发展。滩涂围垦规划年月浙江省水利水电勘测设计院编制完成了浙江省滩涂围垦总体规划报告修编征求意见稿，已将南洋涂围垦工程列入近期围垦建设项目，规划在年实施。浙江省化学原料药基地北区总体规划简介台州位于我国浙江省东南部，濒临东海，有中国化工原料之乡的美誉。目前台州年销售收入在万元及以上的医化企业共有多家，年台州市医药工业总产值为亿元年不变价，实现九五比八五翻两番的目标，出口交货值亿元，销售收入亿元，实现利税亿元，其中完成的工业总产值出口交货值均居全省第位。台州地处我国对外开放和对台贸易的前沿地带，具有接受国际化学原料药生产基地转移的独特优势。境内及附近的机场高速公路国道铁路港口为地区发展提供了良好的交通条件。台州发电厂新安江发电厂和北仑发电厂提供了充足的动力供应。台州化学原料药及其中间体的生产已在全国医药领域占有重要地位，不少产品属国内独家生产，许多产品技术经济指标和市场占有率处于国内领先，大宗产品具有规模和区域内协作优势。鉴于台州地区优越的地理位置良好的化学原料药工业基础和良好的发展前景，为进步整合重组台州地区乃至浙江省内众多化学原料药企业，创造为特征。流域面积包括已填埋形成的号灰库和新围的海涂滩地，总集水面积为，年遇最大三日产水量为万。其中年遇设计高潮位为，年遇设计低潮位为。工程区所在地区为椒江口河口堆积平原亚区，区域构造稳定，地震动峰值加速度相应地震基本烈度值Ⅵ度。海堤地基土体为压缩性高抗剪强度低的淤泥和淤泥质粘土，需要进行基础处理。工程围垦面积亩，为Ⅲ等工程，海堤水闸等主要建筑物为级。海堤防洪潮标准为年允许分越浪，排涝标准为年遇小时暴雨当天排出不受淹。海堤布置西起号灰坝西端，先布置长的西直堤然后向东至点布置长的西顺堤再沿涂面高程至点，为长的中顺堤最终与穿礁小岛南侧的点相连，为长的东顺堤。海堤总长，围垦面积亩，围区中间设隔堤，将围区分成东西两片，临海市南洋涂围垦工程项目建议书第章东片面积亩，西片面积亩，隔堤长。共设穿礁和南洋座排涝闸，分别承担东西两片围区的排涝任务。海堤均采用土石混合坝，堤型为上陡下缓的混合式堤型结构。西直堤西顺堤的防浪墙顶高程，中顺堤东顺堤的防浪墙顶高程，堤顶高程分别为和。堤顶总宽均为。均采用塑料排水插板法进行堤基处理