设施，旦受到战争自然灾害等打击，势必会给新区居民带来严重的次生灾害。新区亟需建设各类应急避难场所，完善防灾救灾体系，确保社会经济的持续快速健康发展。本项目所处的大鹏办事处位于大鹏新区的地理中心位置，距离大鹏中海油天然气接收站仅，其建设对整个大鹏新区防灾救灾体系的完善具有重大意义。此外，大鹏中心区面积不到平方公里，常住与流动人口平均保有量大约在万人，人口密度较大。随着大鹏半岛旅游业的逐步发展，城市化进程的加快，大鹏办事处的人口数量将不断增加。大鹏办事处现有大鹏市政广场大鹏华侨中学纪念碑公园大鹏中心小学作为现有的四个主要应急场所，均未设置应急避难配套设施，应急避难场所的供需矛盾将日趋严重，迫切需要建设新的配套设施更加完善的城市应急避难场所。综上所述，项目的建设是极其必要的。第章项目建设条件分析自然条件地理位置本项目位于深圳市大鹏新区大鹏办事处大鹏市政广场，北靠中山路，东临二号路，西面为街头小游园，东侧为栋商业建筑。建设场址内地势平坦空间开阔，地块比较规则。场址周边环境良好，交通便利。气候条件本项目所在区域属南亚热带季风气候，日照充足，热量丰富，终年平均气温，高于的可达个月。雨量充沛，无明显的干湿季之分降水集中在月，年均降雨左右。常年风较大，般月大风天气稍多。月各月相对湿度在之间，其余各月在左右，累年各月相对湿度均在以上，全年基本无霜。地形地貌条件本项目场址整体地势平坦，不属于山体滑坡泥石流等自然灾害易发地段基地南侧有大鹏河流经，易于排水周边区域均为较低建筑，不存在跨塌危险，符合应室外应急避难场所选址要求。社会环境简况本项目位于大鹏新区大鹏办事处。大鹏新区是深圳市的个功能新区，位于深圳东南部，三面环海，东临大亚湾，与惠州接壤，西抱大鹏湾，遥望香港新界。辖区面积平方公里，其中陆域面积平方公里，约占深圳市六分之。下辖大鹏南澳葵涌三个办事处，个居委会，总人口约万。大鹏办事处位于深圳大鹏新区中部，辖缩短建设周期，使该工程早日投入使用。在实施过程中精打细算，做好项目管理工作，力争达到投资省质量好见效快的投资效果。项目建成后，要落实专门部门加强管理，建立健全避难场所使用管理制度，加强对应急避难场所应急设备设施日常的日常维护和保养，确保紧急情况下民众应急避险需求。第章总论项目名称深圳市大鹏新区大鹏市政广场应急避难场所项目项目位置深圳市大鹏新区大鹏市政广场承办单位深圳市大鹏新区大鹏办事处建议书编制单位湘潭市规划建筑设计院项目建议书主要编制依据中华人民共和国防震减灾法中华人民共和国突发事件应对法地震应急避难场所场址及配套设计深圳市城市规划标准与准则深圳市应急避难场所专项规划深圳市室外应急避难场所规划实施方案深圳市突发公共事件总体应急预案深圳市突发公共事件应急体系建设十五规划大鹏新区室外应急避难场所规划实施方案深圳市应急避难场所分级标准项目的提出应急避难场所是指为应对突发事件，经规划建设，具有应急避难生活服务设施，可供居民紧急疏散临时生活的安全场所。随着深圳市社会经济的快速发展，城市建设规模的不断发展扩大。加强应急避难场所的规划与建设，成为提高城市综合防灾能力减轻灾害影响增强政府应急管理工作能力的重要举措。为落实深圳市应急避难场所专项规划年，加快推进大鹏新区室外应急避难场所建设，提升大鹏新区应对突发公共事件的综合能力。新区管委会经过充分的调查研究专家咨询，编制了大鹏新区室外应急避难场所规划实施方案。按该实施方案突出重点，分步实施的要求，大鹏办事处从实际出发拟选取大鹏市政广场进行应急避难场所试点建设。受大鹏新区大鹏办事处的委托，湘潭市规划建筑设计院承担本项目建议书的具体编制工作。本项目建议书根据深圳市室外应急避难场所规划实施方案及大鹏新区室外应急避难场所规划实施方案有关要求，按照深圳市政府投资项目管理及市发展和改革局对于项目建议书编制的有关规定，结合目前大鹏市政广场的现状，对本项目建设的必要性可行性进行论证，提出项目建设依据及主要建设内容，并在此基础上提出初步的投资匡算。第章项目概况项目建设场址选址地点本项目位于深圳市大鹏新区大鹏办事处抵御天灾能力是构建综合性的应急避难场所空间体系二是确定室外中心室外固定两级避难场所及室内避难场所的空间布局，提出室外紧急避难场所的规划指引三是建立应急避难场所配套的应急交通和生命线系统。大鹏新区室外应急避难场所规划部署根据深圳市应急避难场所专项规划深圳市室外应急避难场所规划实施方案，大鹏新区编制了大鹏新区室外应急避难场所规划实施方案。按照深圳市整体规划布局，计划分三个阶段在年前完成处室外应急避难场所的建设，并对阶段目标建设内容责任单位等做出了具体部署。项目建设的必要性项目建设是贯彻以人为本执政为民理念，增强党群凝聚力的需要应急避难场所是项崭新的工作，它符合以人为本执政为民的政府科学发展观执政理念，能够加强大城市应对灾害事件的能力，彰显政府处理灾害事件能力，是项利民便民服务于民，实现最广大人民根本利益的工程。加强和促进应急避难场所的建设工作，是政府增强应急意识，为加强人民群众的自救能力，最大程度减少灾害给人民群众造成生命财产损失的重要举措该项目的建设是广大群众迫切期盼实施的项民生工程，项目建成后，有利于提高居民的生活质量，改善生活环境，共享改革发展成果，提高党和政府的威信，增强人民群众的向心力和凝聚力。项目建设是抗击特大自然灾害，最大程度确保人民生命财产安全的需要每年全球都有数以万计的人们，受到地震飓风洪水等自然灾害的影响失去他们的住所，在露天度过灾后最艰难的段日子，由于没有受到及时的庇护和救护，更多的生命消失在本不该让其陨落的时刻。而在世纪的今天，除自然灾害外，公共卫生事件恐怖事件战争等人为灾害更在不断地威胁着人类的生命和财产安全。而台湾地震，四川汶川地震，海地地震，智利地震，都显示了人类需要个应付突发重大灾害性事件的临时安置场所应急避难场所。大鹏办事处位于大鹏湾和大亚湾相拥入怀的大鹏半岛上，拥有公里长的海岸线，山海风景秀丽，名胜古迹众多。虽然大鹏具有景观优势的滨海区位，但也因滨海的区位条件，面临着台风海啸等自然灾害的影响，因此要成为深圳东部旅游率先高水准开发的启动区，大鹏办事处应积极利用现状公园广场等空旷的公共配套设施改建成相配套的应急避难场所，增强城市综合防护功能，提高区域防灾减灾能力，大鹏市政广场，北靠中山路，东临二号路，西面为街头小游园。建设场址内地势平坦空间开阔，地块比较规则。场址周边环境良好，交通便利。场址选择的原因深圳市应急避难场所专项规划的规定，应急避难场所主要依托广场公园绿地体育场，尽可能在居住区学校大型公共建筑等人群聚集的地区。大鹏市政广场是目前大鹏中心区最大的空旷场地，面积达到公顷，同时也是大鹏办事处人口最密集的地方。通过对现有广场进行应急避难场所建设后，能给大鹏中心区提供约人的紧急避难容量。建设规模及内容大鹏市政广场占地面积约为公顷，本次建设主要是利用大鹏市政广场既有的设施，对其进行相应的改造并增加防灾救灾设施，使之满足避难场所的条件。具体建设内容主要包括应急标识应急照明应急广播应急厕所应急供水应急排污应急物资储备应急预案等方面。通过本次建设，预计可提供公顷有效面积作为应急避难场所。项目实施进度按照项目计划进度，本工程将于年月建成，建设期为个月。投资估算及资金来源本项目总投资约为万元，拟由大鹏新区区财政全额拨款建设，按照项目建设进度分期投入。第章项目建设的背景和必要性项目建设的背景应急避难场所的由来应急避难场所是为了人们能在灾害发生后段时期内，躲避由灾害带来的直接或间接伤害，并能保障基本生活而事先划分的带有定功能设施的场地。由于灾后段时间内灾区的生活环境极其混乱，人们无法实现平日里看来极为简单的活动，所以为了能给人们提供个相对安全并且有保障的地点作为临时住所，各个国家积极的想办法，做预案，以实现这想法。年月国务院下发的关于加强防震减灾工作的通知国发号明确指出要结合城市广场绿地公园等建设，规划设置必需的应急疏散通道和避险场所，配置必要的避险救生设施。深圳市应急避难场所建设情况目前，深圳已初步建成了适用于本地般情况下各种易发多发灾害的应急避难系统。基本建立了较完善的应急管理体系，完成了数百处应急避难场所的建设工作。目前全市共设置了各类避险场所处，并完成了莲花山公园荔枝公园处地震避难场所的试点建设工作。根据深圳市规划和国土资源委员会公布的深圳市应急避难场所专项规划，全市计划设应急避难场所处。其中室外固定避难场所处，室内避难场所处。拟从三方面完善深圳本预备费建安工程费采用指标估算法，参考本地区同类工程技术经济指标进行估算工程建设其它费用根据物价部门公布的收费标准计取基本预备费按工程建设费用与工程建设其它费用之和的计取。工程建设其他费用计算说明建设单位管理费。按照基本建设财务管理若干规定财建号计取。工程建设设计费。依照工程勘察设计收费标准年修订本，以建设项目建安工程费用为基数，按内插法计取。工程勘察费。暂按工程建设设计费的计取。概预算编制费。依照粤价函号，按施工阶段全过程造价控制，按建安费的计取。工程招标代理费。依照粤价号，按建安工程费用的计取。工程招标交易服务费。依照深价号，按建安工程费用的计取。施工图审查费。依照粤建设函号文，按设计勘察费的计取。竣工图编制费。依照工程勘察设计收费标准年修改本，按照基本设计费得计取。工程建设监理费。依照深圳市物价局深圳市建设局文件深圳市工程建设监理费规定深号，按建安工程费用的计取。工程安全监督费。依照深物价号，按建安工程费用的计取。工程保险费。依照深圳市有关规定，按建安工程费用的计取。工程前期咨询费。依照计价格号文，计取前期项目建议书编制费用。投资估算大