政厅省国土资源厅关于加快推进城市棚户区工矿棚户区改造的实施意见和国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见国发号和国务院办公厅关于促进房地产市场健康发展的若干意见国办发号精神，全面落实全国保障性安居工程工作会议推进城市和国有工矿棚户区改造工作座谈会议精神，市委市政府做出棚户区及旧住宅改造的工作部署，为快速启动棚户区改造工作，市政府出台了蚌埠市棚户区及旧住宅区改造实施方案修订了蚌埠市城市房屋拆迁补偿安臵标准。年月日市政府召开了全市棚户区及旧住宅区改造工作动员大会，时任蚌埠市长陈启涛宣布蚌埠市新轮棚户区及旧住宅区改造正式启动。蚌埠城市总体规划的要求结合市政府提出的对城市中心城区退二进三的总体思路，利用房地产开发推动老城区大量重污染或效益差的工业和仓储用地的逐步搬迁臵换，开辟公园绿地，着力改善城市景观环境。同时建设公共设施与绿化齐备的居住片区，创造优美有活力的生活空间，并注重对旧城区基础设施和配套设施的建设，改善整个地区的环境。为城市提供高质量富有人文气息的城市空间环境。改善蚌埠市投资环境生活环境和发展环境，为打造蚌埠生态和谐的新型城区奠定坚实的基础，是促进蚌埠市经济快速健康发展的必然选择。同时项目建设可根本上改善旧城居民生活环境和条件，提高群众的生活质量和水平。项目建设条件蚌埠市处于中部与东部地区的交汇处，又是中国南北分水岭，承东启西，联络南北，经济文化科研教育等方面相对西部发达，是东部地区梯度转移的首选之地。蚌埠市位于东经北纬。为亚热带和暖温带的过渡带，所以兼有南方和北方的气候特点。全区四季分明，季风显著，气候温和湿润，雨量适中，光照充足，无霜期较长，光热水等自然资源较为丰富。项目所包含的个子项，大多数都在主要城市基础设施相对齐全的老城区，项目实施时仅对周边的道路给排水供电供气设施加以完善既能满足项目的建设和使用要求。蚌埠市棚户区及旧住宅区现状经实地普查蚌埠市旧住宅区的具体现状概况如下建设时间较长，房屋比较旧，多为简易房以及平房。房屋质量差，多数房屋墙体裂靠档补偿收入异地还原超出超出部分就地还原配套商业补偿收入就地还原配套商业销售收入配套菜场销售收入现金流出经营成本财务费用年净现金流量累计净现金流量折现系数年折现净现金流量累计折现净现金流量静态投资回收期年包括建设期动态投资回收期年包括建设期内部收益率目录第章总论项目单位基本情况项目名称项目法人及概况可行性研究的依据与范围可行性研究的依据可行性研究的范围项目提出的背景和必要性项目提出的背景蚌埠城市总体规划的要求项目建设条件蚌埠市棚户区及旧住宅区现状棚户区和旧住宅改造方案及计划投资规模棚户区和旧住宅改造方案计划建设和投资规模项目主要经济指标项目组织与管理投资概算及资金来源主要技术经济指标项目财务收益社会效益综合评价第二章项目提出的背景和必要性分析项目提出的背景项目建设的必要性城市总体规划的要求国务院对推进城市棚户区改造的部署棚户区和旧住宅改造的必要性区域经济发展的要求第三章项目建设条件蚌埠市经济区位和现状蚌埠市城市建设情况概述蚌埠市城市房屋总体状况蚌埠市自然条件分析项目地域条件交通条件气候特征气候状况评估项目所在地基础设施配套条件城市道路供水供电雨污排水天然气供应通讯和宽带网第四章蚌埠市棚户区及旧住宅区概况蚌埠市旧住宅现状目前蚌埠市棚户区及旧住宅区概况。旧住宅区现状概况存在的主要问题第五章改造依据原则及目标改造依据指导思想改造原则改造目标第六章棚户区和旧住宅改造方案市场调查研究与预测改造方案龙子湖区还原方案蚌山区还原方案禹会区还原方案淮上区还原方案城开公司承担的项目还原方案城建公司承担的项目还原方案主要设计思路规划设计景观规划公建配臵住宅设计环保消防设计结构设计给排水设计电气及燃气设计消防系统预留城市绿地第七章实施进度计划旧房拆迁进度安排项目建设进度安排第八章项目组织与管理项目组织项目管理项目实施管理项目财务管理项目的管理职责项目监督项目评价第九章工程招投标概述发包方式招标组织形式招标方式第十章投资估算及融资方案投资估算编制依据及说明编制说明蚌埠市城市房屋拆迁补偿安臵标准投资估算融资方案资本金筹措债务资金筹措融资方案分析融资结构分析融资成本分析融资风险分析第十章经济评价概述基本数据项目计算期土地出让收入的计算地价的估算项目总成本费用估算项目建设费用成本固定资产折旧无形司建立稳定的现金流，提高信用等级，改革财政资金拨付方式，所有用于城市基础设施建设的财政性资金，全部拨给城投公司。截止年末，公司总资产亿元，总负债亿元，净资产亿元，净利润亿元，主营业务收入亿元，经营状况良好。公司实行董事会领导下的总经理负责制，为适应市场经济的需要，提高专业化运作水平，公司在用人机制上做出了重大突破，向社会公开招聘专业技术人才，公开条件公平竞争择优录用所招聘的人员律实行试用聘用制，建立了人员能进能出，职务能上能下，待遇能高能低的竞争激励机制。逐步形成支适应公司要求专业化水平高决策民主科学高效运作的战斗团队。公司内设七部二室，现有职工人，员工平均年龄岁，全部具有大学专科以上文化学历。其中具有大学本科以上学历和中级以上职称，专业面涵盖了工民建建筑学给排水工程造价环境工程财务管理经济管理资产评估等多个方面，并有注册建筑师结构师造价师资产评估师监理师等，是支年轻化专业化的队伍。城投公司主要职责为对政府投资的基础产业基础设施和公益性项目替政府履行出资人职责负责贯彻实施批准后的政府投融资计划配合市重点工程建设管理局对项目招投标质量工期等进行管理对政府建设项目总投资进行管理和控制，按进度拨付项目建设资金等。公司经营宗旨以蚌埠市总体规划为先导，以打造蚌埠市城市建设公众投融资平台和加快蚌埠市城市发展为目标，以城市建设发展为中心，谋求公司的发展壮大，创造最佳经济效益，努力将蚌埠市建成二十世纪国家级生态示范城市，为蚌埠市民建设个安逸祥和的美好家园。可行性研究的依据与范围可行性研究的依据经批准的项目建议书和立项批准文件委托单位的委托书及有关的合同协议书建设部颁布的现行建筑工程设计规范蚌埠市棚户区及旧住宅改造实施方案蚌政号蚌埠市城市房屋拆迁补偿安臵标准暂行规定蚌政号文件蚌埠市辖区征地拆迁补偿安臵暂行规定蚌政号蚌埠市棚户区及旧住宅区改造实施方案的通知中华人民共和国住房和城乡建设部关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见建保号安徽省发展改革委省住房城乡建设厅关于加快推进城市棚户区工矿棚户区改造的实施意见可行性研究的范围本可行性研究着重开发项目的必要性投资估算经济效益评价和社会效益评价等方面的工作，针对项目建设资产摊销费用项目运营管理费用财务费用利润估算项目主要数据与指标项目效益分析社会效益现金流量分析贷款偿还分析项目评价第十二章结论和建议结论建议附表投资估算汇总表投资计划与资金筹措表项目收益预测表资金来源与运用表总成本费用估算表总收益估算分析表项目费用收益分析表筹集资本金和偿还原有贷款测算项目现金流量表全部投资二附件年蚌埠市棚户区及旧住宅区改造项目建议书蚌埠市发改委年蚌埠市棚户区和旧住宅改造项目建议书的批复。蚌埠市棚户区及旧住宅区改造实施方案的通知蚌埠市棚户区及旧住宅区改造实施方案蚌政号蚌埠市城市房屋拆迁补偿安臵标准暂行规定蚌政号文件蚌埠市市辖区征地拆迁补偿安臵暂行规定蚌政号文件。中华人民共和国住房和城乡建设部关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见建保号安徽省发展改革委省住房城乡建设厅关于加快推进城市棚户区工矿棚户区改造的实施意见三附图本项目棚户区及旧住宅区现状图第章总论项目单位基本情况项目名称年蚌埠市棚户区及旧住宅区改造项目包括还原安臵房个子项，分布在龙子湖区蚌山区禹会区淮上区内。项目总拆迁面积为万平方米，搬迁户数为户，共计个棚户区及旧住宅区项目总建设面积为万平方米，其中住宅为万平方米，配套商业及配套菜场面积为万平方米，幼儿园和小学等公建用房为万平方米，居委会物业等公共服务用房为万平方米详见表。项目法人及概况项目法人蚌埠市城市投资控股有限公司注册资本人民币亿元法定代表人刘东劲项目负责人刘东劲地址蚌埠市胜利中路号项目法人概况蚌埠市城市投资控股有限公司以下简称城投公司，前身是蚌埠市城市投资发展有限公司。年月，经蚌埠市政府关于组建蚌埠市城市投资发展有限公司的决定蚌政办号批准组建，注册资本亿元人民币，公司法定代表人刘东劲，公司性质为市政府授权经营的国有独资企业。年月，根据市政府蚌政秘号关于市城市投资公司变更经营范围等事项的批复，公司变更为蚌埠市城市投资控股有限公司。根据市委市政府关于深化投融资管理体制改革全面推进大建设发展战略的要求，做大做强政府融资平台，增强融资能力，市委市政府将向城投公司注入土地城市基础设施等优质资产，做大城投公司资产规模同时，为帮助城投公和土地的挂牌拍卖般情况都高于测算价。土地出让收益详见蚌埠市棚户区和旧住宅改造项目收益表，按不同性质用地加权平均估算地价。本研究报告以保守方案估算，根据地区不同采用综合商住地价为万元亩以下计算。项目总成本费用估算项目建设费用成本由政府划拨集体用土地，并投资建设项目的所有基础设施，计入该项目的建设费用成本中，包括建筑安装工程直接费工程间接费和建设期银行利息。固定资产折旧无形资产摊销费用蚌埠市棚户区和旧住宅改造项目建设费用计入成本，不考虑折旧及无形资产摊销费用。项目运营管理费用蚌埠市棚户区和旧住宅改造项目建设和运营贷款还本付息期间，蚌埠市城市投资控股有限公司相关机构的办公费差旅费低值易耗品摊销招待费等计入管理费用，按项目总收入的估算。财务费用财务费用为蚌埠市本项目工程项目完工后支付的贷款利息。本报告按银行贷款利率总成本费用万元，总经营成本万元，财务费用万元。成本费用的