1、“.....建立劳务输转合作社或劳务 公司，提高组织化程度，做强劳务经济。把养殖小区开发屠宰 加工建设基础设施建设推进畜牧产业发展和冷藏返销作为全乡今 后经济社会重点开发建设项目，进行全面的投资和建设。乡党委政 府对项目建设区进行了全面的考察论证，在广泛征求乡村干部和群 众意见的基础上，编制了今后的发展规划产业发展和经济布局， 并积极争取上级的支持和引进资金，以此全面推进全乡的基础设施 养殖小区开发畜产品深加工牛羊产业发展等发展项目的开发建设 工作。 四适合投资县的项目 通过对项目区地理位置自然资源等基本概况国民经济状况 基础设施状况社会公共事业状况和政府现行的政策情况调查表 明，在发展餐饮公共设施综合服务畜牧业资源整合肉类加 工等项目开发方面具有得天独厚的条件，该项目同时已被党委 政府列为今后发展的五大产业之，政策喜人情势所逼， 天时地利人和皆已占尽，此项目实施时不我待......”。

2、“.....申请国家扶持资金万元。资金投向中用于固定资产投资 万元，流动资金万元。购置设备台套，新建扩建 厂房和加工车间。项目建成后，年加工牛羊肉吨副产 品吨。年销售收入万元，新增利税万元。 六项目开发的必要性 本项目属畜牧业产业化经营项目，也是我乡的产业富民项目， 符合国家的投资方向，项目的建成投产将加快以县城为中心辐射半径 公里内的牛羊肉屠宰加工及畜牧资源的整合经营力度，从而实现 畜牧业规模化经营产业化发展。这样是减缓草场载畜量，减轻草 场压力二是由于企业对牧民直接收购牛羊进行屠宰加工以及销售， 为牧民收入提供保障，能够改善盲目扩群增数的传统观念，大量收购 牛羊还可产生辐射带动作用，可使周边多户牧民平均每只羊增 收元，还可解决部分人员就业三是解决牧民牲畜买难问题，彻 底打破牧民整只出价同羊同价感官估价粗略议价的销售怪 圈，打造优肉优价多量多价以质论价公平出价的交易平台......”。

3、“.....经营理念，提高个体生产性能，提 高草场单位生产力，合理安排牲畜均衡出栏，推行对母羊补饲羊羔 当年育成出栏的产业化模式，以便更好的保护草场，使草原休养生息， 延伸了畜牧业产业链条，实现了畜牧业的可持续发展，为今后的生态 建设农牧民增收企业生产资源和企业的可持续发展奠定了坚实的 基础。 通过建设现代化的肉食品屠宰加工厂，严格按照国际 质量体系标准进行生产，并构建科学完善有效的产业化体系，并 完全引进了危害分析与关键点控制质量管理规程，为产品 生产提供质量保证。同时通过科学的舍饲喂养，提高了单位牲畜出肉 率，是增加了牧民收入，二是为实现畜牧业两高优，改变资 源开发的数量扩张型，增长方式的粗放经营型为集约型，结构调整的 资源导向型为市场导向型打下了基础。 本项目的实施......”。

4、“.....使全乡的牛 羊产业向大规模大群体和工厂化的方向发展，进而使高原牦牛和细 毛羊产业步入专业化集约化产业化的良性循环，便于良种良料 良法良医最佳综合配套技术有效实施，使两高优的畜牧业发展植 根于可靠的科学技术基础之上，也使唯生长在世界屋脊的高原牦牛 品种得到科学保护和合理开发，为人类谋得福祉。 产供销服务环节的利益联结，通过销售加工基地 农户的生产模式，带动扶持农牧户发展养殖业生产，增加农牧民收 入，帮助农牧民脱贫致富，采用先进的生产加工技术，提高牛羊肉生 产的科技含量，深挖畜牧业潜力，充分发挥半野天然绿色品牌优势， 同时在改进饲养技术方面也能够起到示范和带动作用。 在农牧业生产市场化组织化程度方面，通过项目的实施有利 于促进项目区养羊业的发展，有利于增加社会有效供给，有利于推动 二三产业的发展，发挥投入产出的倍加放大效应。同时，以市场为 导向......”。

5、“.....逐步形成区域布局专业化 生产企业化管理，社会化服务的生态畜牧体系。 本项目建成运营后，新增销售收入万元，销售税金万 元。通过盈亏平衡测算，该项目具有较强的盈利能力和抗风险能力， 投资回收期年，财务上具有可行性。总之，通过项目实施，实 现生态经济社会效益的有机结合，解决草畜矛盾，达到生态建设 与草地畜牧业的有机结合与良性发展。 七项目建设的指导思想和原则 项目建设的指导思想坚持以市场为导向，以推动农牧业两个 根本转变为目标，以提高经济效益为中心，充分发挥资源优势，放活 政策，以科学发展观的理念优化生产要素配置，合理确定主导产业和 主导产品，加强龙头企业和草地畜牧业基地建设，形成销售加工 基地牧户的经营网络。实行区域化布局，专业化生产，体化经 营，企业化管理，推动项目区经济全面发展。 实施项目建设，必经遵循以下原则树立龙头企业的理念。充 分挖掘当地优势资源......”。

6、“..... 发展支柱产业，培育市场，开拓市场。注重科学技术的推广应用，积 极引导科学养畜。 八项目建设标准规模及内容 建设标准 项目以生产加工羊卷肉羊肉串牛羊板肉牛肉片和分割肉 嫩化保鲜肉牛羊排及副厂品等多种产品。产品生产执行动物 防疫法动物检疫法食品卫生法产品质量法牛羊屠宰 产品品质检验规范甘肃省家畜屠宰管理办法等相关法规的规定。 生产工艺采用国内先进技术设备，其技术达到国内先进水平。产品的 名称规格包装，见表。 牛羊肉加工系列产品表 表 第章项目概况 项目名称县牛羊肉联合加工厂 二项目性质新建改扩建 三建设单位县人民政府 四投资地点县营盘村等地 五投资方向牛羊肉产业开发肉类加工业 六投资规模万元 七建设规模县牛羊肉联合加工厂。期工程计划筹资 万元......”。

7、“.....年月开始论证规 划设计立项争取，年月建设实施，争取在年内建成投 产。 核准通过，归档资料。 未经允许，请勿外传, 第二章项目实施背景 项目实施区基本情况 自然地理条件 项目区雪泉片营盘大岔松木滩老虎沟等村环绕县城， 项目建设场地位于县城内，水电路通讯齐备，畜禽饲草料资 源富集，人流物流资金信息政策迅捷完善。以项目区为 中心可辐射聚集韭菜沟片个牧业村康乐乡牛羊主产区的畜牧 草地资源，甚至可辐射延伸至与青海省祁连县毗邻的部分牧业乡和高 台临泽甘州区的畜禽饲草料资源。 项目区内隆场河南北横贯，山峦平坦，沟壑纵横，径流密布 水源充足牧草茂盛牛羊肥壮。平均海拔米左右，属半湿润 山地草原和干旱草原气候区，无霜期天，年降水量 毫米。年平均气温，月份最冷，极端低温零下 月份最热，极端高温，全年日照时数小时......”。

8、“.....我乡紧紧围绕县五大战略，从全乡实际出发，坚 持依靠科技投入与产业化经营有机结合，以市场需求为导向，以建立 安全优质畜产品基地为重点，以农牧业增效和农牧民增收为目标， 大力调整畜牧业产业结构，全力推进传统畜牧业向科技型效益型转 变，逐步形成了以规模养殖为龙头，草原保护禁牧休牧山上繁殖 山下育肥为重点的畜禽良种推广标准化生产绵羊穿衣机械剪毛 疫病防治动物检疫草原保护和饲草料生产等共同发展的现代畜牧 业经济新格局。畜牧业是的支柱产业，细毛羊产业更是该乡的主 导产业。全乡草原类型大体属草原草场草甸草场和半荒漠草场，草 原总面积万亩，可利用草原面积万亩。年牲畜年末存 栏头只。其中大畜头匹，小畜只，绵羊 只，占牲畜总头数的，是甘肃高山细毛羊的主产区之。 现创建甘肃高山细毛羊扩繁场个，组建养殖细羊毛专业合作 社个，屠宰初加工车间个，牛羊规模养殖专业户达到户......”。

9、“..... 二项目实施区经济发展概况 年全乡经济总收入达到万元,其中农业收入 万元，占总收入的，牧业收入万元，占总收入 的，非公经济收入万元，占总收入的，农牧民人 均纯收入达到元。牛羊矿藏水能旅游草地资源 是的五大优势。其中，细毛羊产业已是的基础产业优势产 业特色产业品牌产业，在全乡经济总收入中占主导地位。全乡可 利用草原面积万亩，理论载畜量万个羊单位，为牛羊产业 发展提供了得天独厚的条件，是县重要的牛羊产业发展基地。从 年开始，引进美利奴高加索野牦牛等种公畜，杂交改良 本地种羊牦牛绒山羊，经过多年的不懈努力，培育出了适应 高原气候毛肉兼用的甘肃高山细毛羊和肉乳兼用的高原之舟大 岔牦牛新品种。年全乡共饲养各类牲畜万头只，年 出栏各类牲畜近万头只，每年可提供高品质牛羊肉万 公斤，牛奶万公斤，羊绒吨。原生态的天然牧场培育出的半 野味绿色牛羊肉有着潜在的经济价值和广阔的开发前景......”。