府和林业部门不断加大投入。为进步做好森林防火工作，以科学发展观指导森林防火工作，全面提高综合防控森林火灾的能力，最大限度降低森林火灾造成的损失，每年进入森林防火期之前，各级护林防火指挥部都要召开全市森林防火工作会议，对森林防火工作进行安排部署。防火期对重点林区的森林防火工作进行督促检查。但由于河西地处西北，经济落后，自然条件差，林区交通不便，管护站点基本上没有防火物资，在森林防火投入上显得心有余而力不足，尤其是缺乏森林防火物资储备设施，对及时扑救森林火灾带来了很大的困难。森林防火的关键在于防字上，事先进行充分的物资器材储备，方能做到养兵千日，用兵时，旦发生火灾，可以及时扑救，将火灾消灭在萌芽之中，将造成的损失减少到最少程度。为了实现预防为主，积极消灭，做到打早，打小，打了。因此，由国家投资建设森林防火物资储备库，进行防火物资储备，非常重要和必要。项目建设区是河西森林资源分布的重点地区，森林分布面积大，范围广，多数区域属于山大沟深交通不便，不少林区及周边群众长期居住在林区内部和边缘，人为活动十分频繁，林情山情民情复杂，历来是河西森林火灾的多发区，合理布局，建设森林防火物资储备库，对防火物资进行储备，对及时预防森林火灾有着极为重要的作用。根据河西实际情况和国家林业局司局函计建函号文件国家林业局计资司关于组织申报年中央预算内林业固定资产投资项目的通知的有关精神，编制了河西国家级森林防火物资储备库建设项目可行性研究报告。项目建设的必要性项目建设是保护祁连山林区绿色水库的需要祁连山区现有冰川条，面积，储量亿祁连山大气降水较为充沛，每年有亿的出山水通过石羊河黑河疏勒河三大内陆河水系，灌溉着河西肥沃良田，养育着多万河西人民。祁连山水源涵养林处于冰源水库与河川水系之间，起着涵源吐流的作用，是河西商品粮基地建设的基础和经济建设的保障，是河西人民赖以生存的命脉，其生态地位十分重要。青海云杉是祁连山水源涵养林乔木层唯建群种，易着火燃烧，又无萌芽能力，形成的群落抗性极差，旦发生大火将造成极为严林业调查规划院项目编号院长傅筱林工程师主管副院长邓延安高级工程师总工汤兴贵高级工程师报告主编邓延安高级工程师顾生贵高级工程师主要编制人员赵文龙工程师安炜东工程师王建军工程师郑步云工程师袁虹工程师秦海霞工程师设计图制作安炜东工程师印刷装订吕根兴白爱华审稿傅筱林总论项目提要项目名称甘肃省河西国家级森林防火物资储备库建设项目建设单位甘肃省张掖市森林防火办公室项目法人聂斌主管单位甘肃省张掖市林业局项目性质新建建设期限年，即年年建设规模拟建防火物资储备库处，办公管理用房配置相应的金属立体式贮藏货架和货柜购置扑火机具和装备台件套购置车辆通讯工具辆台。建设目标通过加强河西森林防火物资储备建设，不断完善河西森林防火体系，认真贯彻预防为主，积极扑救的方针，努力实现打早打小打了提高森林防火的快速反应能力和控制火灾的综合水平，逐步实现森林防火的科学化信息化专业化标准化。核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,建设内容防火物资储备库及办公管理用房建设在甘肃省张掖市市区内拟建处含车库的立体式综合性森林防火器材储备库和的办公管理用房。储备库房配套建设按照物资储备贮藏货物要求配置相应的金属立体式贮藏货架和货柜修建围墙训练场及地面硬化锅炉房配置锅炉及配套设施套打机井眼架设输电线路配置消防设施套及监控设备套。防火物资储备建设物资储备库配备二号工具把，接力水泵个，便携式风力灭火机台，便携式风水灭火机台，背负式风力灭火机台，背负式风水灭火机台，灭火炮门，灭火弹枚，扑火服含作训服及头盔靴子手套水壶手电背包帽子套，灭火水枪套，油锯台，割灌机台，帐篷顶，多功能羽绒睡袋个，个，发电机台，野外夜间照明器材套，远红外望远镜个，简易烧伤救护设备套。物资人员运输通讯指挥及办公管理设备配套建设运兵车辆，物资运输车辆，森林消防指挥车辆，森林消防车辆，计算机含打印机台，卫星电话台，手持对讲机部，车载电台台，摄像机台。项目总投资该项目建设总投资万元，其中申请国家投资万元，占总投资的，地方配套及自筹万元，占总投资的。可行性研究报告编制的依据和原则可行性研究报告编制依据㈠中华人民共和国内黄河以西，东起乌鞘岭，西至甘新省界，从东向西延伸的。该区历史悠久，曾是古老丝绸之路的重镇，也是我国经济文化发展较早地区之。走廊按行政区划包括酒泉市嘉峪关市张掖市金昌市武威市五个地级市，总面积万，占甘肃省总面积的以上。森林资源偏少，环境状况恶劣。现有林地面积万，森林覆盖率，距中共中央国务院关于加快林业发展的决定中提出的到年年年全国森林覆盖率分别达到和达到并稳定在以上，基本实现山川秀美，生态状况步入良性循环的目标相差甚远。因此在造林绿化的同时，保护好现有的森林资源，显得非常必要和重要。森林防火是森林资源保护工作的个重要组成部分。森林火灾重在预防，预防的关键在于搞好森林防火基础设施建设。抓好森林防火工作，有利于保护森林资源，有利于林区安定，有利于集中精力抓改革开放和经济建设，有着巨大的经济效益生态效益和社会效益。由于绝大多数森林火灾都是由于人们疏忽用火和林区防火措施不到位引起的。因此，发生森林火灾的危险性是随时存在的，变被动救火为主动防火是十分必要的。据统计，建国以来至年，甘肃省平均每年发生森林火灾起，受害森林面积公顷，森林火灾受害率达年至年，全省平均每年森林火灾降至起，受害森林面积降至公顷，森林火灾受害率下降到，已低于全国的平均水平。年共发生森林火灾起，其中火警起，般森林火灾起，重大森林火灾起，平均每年起受害森林面积，森林火灾受害率为，低于的全国平均水平。河西的森林防火工作，在河西五个地级市委市政府的正确领导下，经过各级政府部门和森林防火部门的不断努力，在全国各地火灾频发防火形势非常严峻的情况下，取得了较好成绩。尽管河西森林火灾发生次数和损失保持了较低水平，火警般森林火灾控制及时，但是，森林防火工作面临的形势依然非常严峻，森林火险等级居高不下。森林火灾对林区人民生命财产和全市生态安全的威胁仍然很大。近年来，随着森林旅游业的发展以及林区附近居民在林区采挖蕨菜野药，进行野炊，给本市的森林防火带来了很大隐患。退耕还林三北防护林等人工林地内林草茂密，人为活动频繁。由于河西主要林区山大沟深，交通不便，加之森林防火的基础设施及装备又比较落后，监测覆盖率低，现有的扑火机具少且落后，多分散在各林场内，这些状况对于组织有效的扑救产生了不利影响，给护林防火带来了很大的压森林法㈡国务院发布森林防火条例国务院批转林业部关于进步加强森林防火工作报告的通知国发号㈣国家林业局森林重点火险区综合治理工程项目建设标准试行㈤国家林业局司局函计建函号国家林业局计资司关于组织申报年中央预算内林业固定资产投资项目的通知㈥全国森林防火中长期发展规划㈦甘肃省林业十五计划和年发展规划㈧甘肃省森林防火十五计划与十五规划。可行性研究报告编制原则㈠坚持预防为主，积极消灭的原则㈡坚持以提高御灾减灾能力为中心的原则坚持科学治理，逐步实现可持续控灾的原则㈣坚持分类施策系统管理的原则㈤坚持依靠科技进步和运用先进科研成果的原则。主要经济技术指标立体式综合性森林防火器材储备库和办公管理用房元立体式金属贮藏货架和货柜元组围墙元训练场及地面硬化锅炉房锅炉及配套设施万元套机井万元眼输电线路万元消防设施元套监控设备万元套二号工具元把，接力水泵元个，便携式背负式风力风水灭火机元台，灭火炮元门，灭火弹元枚，扑火服含作训服及头盔靴子手套水壶手电背包帽子元套，灭火水枪元套，油锯元台，割灌机元台，帐篷元顶，多功能羽绒睡袋元个，元个，发电机元台，野外夜间照明器材元套，远红外望远镜元个，简易烧伤救护设备元套扑火运兵车万元辆，物资运输车万元辆，森林消防指挥车万元辆，森林消防车万元辆，计算机含打印机元台，卫星电话元台，手持对讲机元部，车载电台元台，摄像机元台。详见表。项目背景和建设的必要性项目背景世纪是我国经济快速发展的重要时期，随着经济的快速发展人口的持续增长，在个相当长的时期内，我国将面临人口资源环境与经济发展的巨大压力和尖锐矛盾。森林是陆地生态系统的主体，是人类赖以生存的基础资源，保护森林资源，就是保护我们的生存环境，维护自己的家园。加快森林生态系统保护与生态环境建设步伐，是新世纪生态环境保护与建设发展的必然趋势。搞好森林资源保护综合治理工程建设，走可持续发展的道路，是加快河西林业生态系统的保护与建设步伐，促进全市社会经济发展，提高人民生活质量，乃至实现西部大开发战略的主要途径。河西地处青藏蒙新黄土三大高原交汇处，位于甘肃省年。其中年在张掖市城东规划区内国道南侧拟建处的办公管理用房，购置物资运输车辆，森林消防指挥车辆，森林消防车辆，按照物资储备贮藏货物要求配置相应的金属立体式贮藏货架和货柜修建围墙训练场及地面硬化锅炉房配置锅炉及配套设施套，筹措好工程咨询费勘察设计费工程监理费预备费用等。年在张掖市城东规划区内国道南侧拟建处含车库的立体式综合性森林防火器材储备库，架设输电线路，购置运兵车辆森林消防车辆。年完成人员运输通讯指挥及办公管理设备及部分防火物资的购置，打机井眼，配置消防设施套及监控设备套，购置二号工具把，接力水泵个，便携式风力灭火机台，便携式风水灭火机台，背负式风力灭火机台，背负式风水灭火机台，灭火炮门，灭火弹枚，扑火服含作训服及头盔靴子手套水壶手电背包帽子套，灭火水枪套，油锯台，割灌机台，帐篷顶，多功能羽绒睡袋个，个，发电机台，野外夜间照明器材套，远红外望远镜个，简易烧伤救护设备套，计算机含打印机台，卫星电话台，手持对讲机部，车载电台台，摄像