老龄化的加剧，家庭空巢化成为必然趋势。预计到年，我国的空巢老人家庭的比例可能达到，届时我国老年人家庭将呈现空巢化。空巢家庭老人既要经历个人生命周期的转型从中年期到老年期，还要经历家庭周期的转型从核心或主干家庭到空巢家庭，如果适应不好，很容易诱发各种身心问题，不但影响老年人的生活质量，还会给家庭带来各种困难，从而导致系列社会问题。因此，空巢家庭问题，不仅仅是个别家庭的问题，而是具有广泛意义的社会经济问题，它关系着现代化的进程人们的生活质量社会和谐和安定，是影响全面实现小康社会的个重要因素。二区的基本情况社会历史概况区原为县级市，年月日，经国务院批准，撤销县级市设立区，现为市辖中心城区。区历为的政治经济文化信息中心和交通枢纽。全区总面积平方千米，城区面积平方千米，全区辖镇个街道办事处，年末，全区总人口约万，其中城市人口约万。区是座拥有众多荣誉的中心城区，曾先后荣获历史文化名城全国双拥模范城中国酒文化名城全国十佳绿化城市全国两基达标县市和国家级科技先进区等光荣称号。改革开放以来，全区各族人民秉承长征精神，抢抓历史机遇，不断深化改革，经济社会步入了快速发展时期。近年来，区委区政府紧紧围绕市委市政府提出的构建万人口城市的需要和工业化城市化农业产业化总体发展思路，先后实施系列重要举措，推动国民经济总体实力上了个新台阶。作为中心城区，区基础设施完备，社会事业相对发达，具有比较全面的科研体系教育体系医疗卫生防疫体系文化广电体系和社会保障体系。随着全区经济和各项社会事业发展步伐加快，社区在经济社会发展中的地位越来越重要，已成为各类社会群体的聚集点，各种社会矛盾的交汇点，各项方针政策的落脚点。居民群众对社区服务提出的需求越来越多，要求越来越高，社区服务的压力不断加大。因此，加快完善社区服务体系，建设社区居家养老服务平台已成为满足社区居民需求和促进社会和谐的紧迫任务。区人口状况老龄的服务理念定位为关爱真诚沟通服务。其中，关爱老人是服务的出发点，实施优质服务是工作的落脚点，真诚沟通是工作的关联点。在服务理念，中，真诚和沟通是核心，只有真诚和沟通，才能使服务过程中所出现的各种矛盾得以化解，才能实现真正的亲情式的服务。相关附件个略区路街道办事处二八年十月十八日居家养老服务平台建设项目简介项目承担单位情况概况项目单位的基本本项目单位为市区民政局。区民政局承担着区域内救灾救济城乡低保优抚安置社会福利基层政权社区建设区划地名殡葬管理婚姻和社团登记等社会职能。区民政局与区老龄办合暑办公，全区的老龄事业工作列入区民政职能工作范围。项目单位近年工作情况区曾于年荣获全国民政工作先进县市区旗荣誉称号，进入新世纪以来，除努力做好以上各项年度职能工作外，在社区工作方面，把积极探索社区服务体系建设，努力开创社区工作新局面，大力扶持和发展家政服务居家养老社区信息化建设等作为推动社区服务社会化和产业化的主攻方向，取得了较好的成绩年，荣获全国社区建设示范区年，荣获全国双拥模范先进单位年，荣获全国老年维权示范岗同年，为加快老龄事业的发展，编制了区老龄事业发展十五规划年，使各项民政工作更具有严肃性和计划性年，荣获全国村务公开民主管理制度创新提名奖等荣誉称号。这些成绩，充分体现了区民政局为全区社会经济发展和社会文明进步作出的应有贡献。项目单位的经费状况核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,区民政局属财政预算拨款单位，资金构成分为上级财政民政专项资金拨款和区本级财政民政专项资金预算两大类。经费支付科目包括城乡低保金救灾救济金困难救助金优抚金义务兵优待金退伍兵安置金福利彩票公益金社会捐赠慈善基金民政事业费等各项专项资金。年，上级财政拨款总计万元，区级财政预算拨付万元，上级下拨福利彩票公益金万元，全年累计拨款万元。从年起，区财政每年预算万元专项资金用于社区建设，今明两年，该资金主要用于建设我区社区服务体系。另外，区财政每年下拔万元社区特需费，每个社区万元，主要用于社区孤寡老人和特困家庭的临时困难救助。二新建项目的基本设想基本构想在区现有的个街道办事处，分别建立个社区居家背景我国人口老龄化发展趋势我国人口老龄化趋势当前，老年人口迅速增多，高龄比例加大，已经是全球普遍存在的现象，是世界性问题，这在发达国家尤其明显。年月日，长江商报刊载了新华社记者日在长春召开全国个城市老年大学第次工作研讨会上获得的最新资料今年是我国进入老龄化周年，随着新中国的同龄人步入老年，我国将出现第次老年人口增长高峰。另有数据显示截至年底，中国岁以上老年人口已达亿，占总人口的。数字表明随着经济的快速发展，进入世纪的中国已经进入了老龄化时代。我国的家庭结构现状从上世纪年代起，为了控制人口过快增长，不得不长期执行项十分严肃的只生孩的计划生育国策，从而造就了具有中国特色的对夫妇，生育个孩子，赡养四个老人的所谓四二家庭人口结构模式。当年，首批响应计划生育国策的公民目前已进入老年，日后也将会有大批人陆续进入老龄行列，从而导致我国老龄化程度加速和社会养老问题突出。因此，在人口老龄化高龄化家庭小型化迅速发展的今天，这种特殊的四二家庭人口结构，使得空巢老年人不断增多和依靠子女亲属照顾的传统家庭养老方式遇到困难，给养老事业的发展形成了巨大压力。我国人口老龄化特点据全国老龄委办公室副主任吴玉韶介绍，我国正开始进入人口老龄化快速发展期，老年人口由年均增加万发展到年均增长万人。吴玉韶说，伴随快速增加的老年人口，高龄老人和失能老人也大幅增加。同时，随着第代独生子女家长进入老年，我国已开始进入少子老龄化的新阶段。由全国老龄办发布的我国城市居家养老服务研究报告显示，目前全国城市老年人空巢家庭包括独居，下同的比例已经达到。研究预测，我国岁以上高龄老人将以平均每年百万以上的速度增长，而且，人口老龄化与发达国家的先富后寿相比，是在经济不发达的前提下未富先老，时代的发展没有给我们留下多少应对人口老龄化的时间和经济条件。老龄化社会的来势迅猛令我们措手不及。在家庭生命周期理论中，空巢期般被看作是家庭生命周期发展的最后个阶段。所谓空巢家庭是指无子女或虽有子女，但子女长大成人后离开老人另立门户，剩下老人独自居住的老年家庭。目前，我国城市空巢家庭呈迅猛增长的趋势。年第五次全国人口普查结果显示，全国岁以上的单身老人户中为空巢老人。其中，城市中空巢家庭的老人占老人总数的左右，也就是说养老服务中心。中心的服务内容主要有三方个面家政服务养老托老服务社区信息服务。由这三方面服务内容和个社区居家养老服务中心共同构成全区居家养老服务平台。项目规模每个街道办事处社区居家养老服务中心房屋面积不少于平方米，并有约平方米的室外活动场地。社区居家养老服务中心由区民政局统规划安排，统招标建设。各街道办事处负责落实选址和组织实施。要求基本满足家政服务养老托老服务社区信息化服务的功能需要。全区个社区居家养老服务中心主体建筑总面积按照平方米规划建设。项目投资总额社区居家养老服务平台项目概算总投资为万元。分项概算如下各社区居家养老服务中心主体建筑投资按照全区房地产建设市场均价，包括房屋主体建筑内部装修等，按每平方米元综合价概算，投资为万元各社区服务中心室外活动场地投资主要包括场地硬化绿化美化安全等内容。按照每平方米元综合价概算，个中心平均每个中心平方米，共平方米，投资为万元内部硬件投资每个社区居家养老服务中心平均投资万元购置硬件，概算总投资万元。包括电脑打印机网络敷设桌椅用具中心呼叫系统家政培训餐厨设施娱乐健身康复保健书画阅览室养老日托等服务设施和社区信息化管理系统等。居家养老服务平台项目建设完成后，仍然需要约两年的运行健全完善的维护期，其费用按每个社区服务中心每年万元概算，每年需要投入万元，合计万元。三项目建设总目标和分年度目标总目标按照以上建设构想，计划在今明两年内，完成全区个社区居家养老服务中心建设，争取在年开年，使全区每个街道办事处都拥有至少个功能比较健全管理有序服务到位的社区居家养老服务中心个社区居家养老服务中心共同构成区居家养老服务平台，为提升社区服务水平，构建和谐打下坚实的物质基础。年目标实现现有试点的路社区居家养老服务中心的完善提高，总结经验各街道办事处落实好本街道社区服务中心的选址建设思路向区民政局提出建设报告等工作区民政局完成对各街道办事处社区居家养老服务中心的规划设计。年目标完成全区各街道至少个社区居家养老服务中心建设，培训提高服务水平，规范服务标准，制定相应的管理制度，在总结现有路社区居家养老服务中心试点经验的基础上，使我区居家养老在具有服务平台为依托的条件下全面开展。二项目建设的历史其它材料。社区居委会在收到申请人的申请材料后，可采取两人以上入户调查邻里访问等多种形式对相关情况进行核实，组织社区居民听证评议，将符合政府购买服务的申请人的有关情况进行公示，在个工作日内完成初审含公示时间，对经初审合格的签署初审意见，报街道办事处居家养老服务中心审核。街道办事处居家养老服务中心对申请人的情况进行复审，采取入户调查或抽查的方式，在个工作日内完成对申请人申报材料的审核，对符合政府购买和政府补助服务的申请人，发给书面核准通知书，并由申请人与服务中心养护员三方签订路街道办事处居家养老服务协议书式三份对不符合政府购买服务的申请人，书面说明理，并建议其采取自费购买服务。二提供优惠服务的对象申请自行支付服务费用，享受居家养老服务的老年人，可由其本人或委托其亲友到居住地所在社区居委会申请居家养老服务，并携带申请人身份证填写区路街道办事处居家养老服务自费申请表式两份，跨区域申请者以自费服务为主，到服务中心进行申请。社区居委会