的实施意见的通知农业部农市发号关于发展无公害农产品绿色食品和有机农产品的意见农业部无公害害食品行动计划年农业部农市发号关于加强农产品质量安全检测体系建设的意见农业部全国农产品质量安全检验检测体系建设建设规划省农产品质量安全检验检测体系建设规划年省十五农业发展规划省食品放心工程实施方案县级农产品质量安全检验检测站建设项目可研报告编制提纲项目承建单位提供的其它有关资料。第二章项目建设背景及必要性第节项目建设背景国家产业政策和行业发展规划农业是人类赖以生存和社会协调发展的首要基础产业。随着人民生活水平的提高和畜产品国际市场竞争的加剧，对畜产品质量安全提出了越来越高的要求。大幅度提高畜产品质量安全水平已成为了发展现代农业增加农民收入建设社会主义新农村项迫在眉睫刻不容缓的重大战略任务。当前，全国已进入了全面建设小康社会的关键时期，随着人民生活水平的提高，对畜产品的需求已由过去的数量温饱型向质量安全型转变，关注生态环境注重食品安全倡导健康消费已蔚然成风。随着经济全球化发展，国内外畜产品市场竞争日趋激烈。在国际市场上，各国都在制定严格的畜产品质量安全法规和标准，对进口畜产品设置了越来越高的绿色贸易壁垒，在国内市场上，各地都在对流通领域销售的畜产品开始实行市场准入制，因此国内外畜产品市场竞争对畜产品质量安全提出了越来越高的要求，它已经成为影响中国农业和食品产业国际竞争力的关键因素。在十五时期，切实加强畜产品质量安全管理工作已成为了我国解决三农问题的重大举措，充分发挥保质增效优质增效提质增效的作用，对于发展现代农业增加农民收入保障农村可持续发展已成为项十分紧迫的任务。中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年规划纲要中明确指出积极发展优势农产品扩大绿色食品生产鼓励优势农产品出口。全国国民经济和社会发展十设单位应抓紧组织和实施好该项目，力争早日建成投入使用，发挥效益。三建设单位在项目实施中，应坚持高起点高标准高效率和科学管理原则，使项目建成后通过加强对畜产品农业投入品的监督监测管理，带动全市乃至整个省农产品朝无公害化绿色化和有机化方向发展，确保农业稳定高速高效和可持续发展。目录第章项目摘要第节项目提要第二节可行性研究报告编制依据第二章项目建设背景及必要性第节项目建设背景第二节项目建设的必要性第三节项目建设的可行性第三章供求分析及预测第节畜产品质量检测现状第二节市场预测第四章项目承建单位基本情况第五章项目建设条件第节项目选址现状第二节项目区选址条件第六章工艺技术方案分析与设备选型第节检验检测内容第二节检测标准第三节检测方法第四节检测工艺技术流程第五节仪器设备选型第七章项目工程建设方案第节建设内容与规模第二节工程方案第八章投资估算与资金筹措第节投资估算依据第二节投资估算与资金筹措第九章实施进度安排第节项目实施阶段核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,第二节项目实施进度第十章节能节水与环境保护第节节能节水第二节环境保护第三节劳动安全第十章项目建设的组织管理与运行第节项目建设期组织管理第二节项目建成后运行管理第十二章招标方案第节招标范围第二节招标组织形式第三节招标方式第十三章效益分析第节新增固定资产第二节新增检测能力第三节效益分析第四节技术经济指标分析第十四章结论与建议第节结论第二节建议附表项目投资估算汇总表土建工程投资估算表仪器设备投资估算表第章项目摘要第节项目提要项目名称省市畜产品质量安全检验检测中心建设项目二主管部门省农业厅三项目承建单位市畜牧兽医局承建单位法人代表四建设地点市街道东路号五建设目标与范围建设目标按照全国农产品质量安全检验检测体系建设规划县级农产品质量安全检验检测站建设要求和整合资源突出重点提升能力的原则，抓好该项目建设。通过项目的建设，完善市畜产品质量安全检验检测体系，提高装备水平，使准确定性速测能力流动检测能力及批量检测能力达到国家标准行业标准检验检测需要重点承担所辖区范围内农产品生产基地批发市场农贸市场等方面畜产品质量安全日常性检测工作。同时对农产品生产经营者制度和审计制度。使项目在规定的时间内完成。十项目运行费用与效益分析项目运行费用分析项目建成后，市畜产品质量安全检验检测中心将建立完善的管理体系，以现场快速检测技术为主，除完成日常性检验检测工作外，检测站还应完成上级部门下达的指令性检验检测工作，并承担畜产品质量安全标准的宣传和千家万户畜产品生产的指导，负责指导畜产品生产基地农贸市场批发市场和连锁超市的检验检测和技术培训工作。市畜产品质量安全检验检测中心为非营利国家公益性事业单位，运行费用主要来源于事业费和按例行监测制度与委托检验收费收取的费用解决。在项目运行期间秉着开源节流的原则，尽可能做到收支平衡，又能保证检验检测工作的正常进行。项目运行期的费用主要是检测中心工作人员工资及福利等仪器设备维护与保养标准物质购买化学试剂购置玻璃器皿等消耗品及部分仪器设备的周期性鉴定等相关工作的运行费用支出等，购置费用相对较高，加之检测中心办公费用实验室水电消耗维持正常运行所产生的其他相关费用等。项目运行费用详见下表。项目运行费用表序号项目单价单位数量金额万元工资及福利等万元办公经费仪器设备鉴定仪器设备维护与保养试剂消耗水电消耗吨度玻璃器皿等消耗品购置其他费合计效益分析项目建成后，重点提升市管辖区域和周边区域内主要畜产品农业投入品和产地环境等检验检测能力和水平，对辖区内主要畜产品生产实施全过程监控检测，保证辖区内生产的畜产品的药物残留符合国家标准行业标准，大幅度提高辖区畜产品的合格率和优等率。进步优化畜产品生产的产品结构和区域结构，推动现代生态农业的发展进程，保护农业生态环境，增强辖区内畜产品在国内市场的竞争力，提高辖区内畜产品价值，增加农民的收入和市财政收入，促进农业的可持续发展。十项目主要技术经济指标其技术经济指标表序号名称单位数量总建筑面积人均建筑面积技术人员数量个实验室面积人均实验室面积总检测量批次年承检能力项次年人均检测量批次年第二节可行性研究报告编制依据中共中央国务院中发号关于进步加强农村工作，提高农业综合生产能力若干政策的意见中共中央国务院号关于推进社会主义新农村建设若干意见中共中央国务院号文件关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见和广大农民进行质量安全方面的宣传贯彻技术培训技术咨询和技术服务工作。范围该项目建设完成后，按照国家行业和地方农产品质量标准，对全市个乡镇场的畜产品质量安全检验检测，检测范围遍布全市农业生产区，同时对全市农贸市场畜禽屠宰场及其他畜产品经营交易场所等地的畜产品质量安全进行检验检测。实施从产地到销售的全过程监测，对畜产品中的兽药残留有害重金属有害微生物养殖水面的水质等方面进行检验检测和监控。检测内容主要包括对生猪家禽渔类等水畜产品兽药残留等有毒有害物质等进行检测。六主要建设内容与规模土建工程改建检验检测楼，其中办公区检测区检测配套区及公用区。购置仪器设备等购置检验检测仪器设备等台套含采样车辆。详见附表仪器设备明细表。七项目总投资与资金筹措投资估算项目总投资万元，其中土建工程投资万元，占总投资的检验检测仪器设备含采样车辆购置费万元，占总投资的安装工程费万元，占总投资的基本预备费万元，占总投资的。资金筹措项目总投资万元，其中申请中央投资万元，占总投资的地方配套万元，占总投资的项目承建单位自筹万元，占总投资的。八建设期限与进度项目建设期本项目建设期年年月年月。实施进度年月，完成项目前期工作年月至年月，土建工程建筑安装施工年月至年月，设备安装调试及项目运营前期准备年月，项目竣工验收。九项目组织实施与管理为确保项目顺利实施，加强对项目的组织管理，成立市畜产品质量安全检验检测中心项目建设领导小组，由分管农业的副市长任领导小组组长，市畜牧兽医局局长任项目领导小组副组长，以市政府其他相关单位负责项目的同志为项目领导小组成员。项目建设领导小组下设办公室，由畜牧局局长兼任办公室主任，办公室负责协调项目建设各有关单位的联系，负责配套资金运行经费负责规划制定有关实施方案及协调有关关系等。下设综合组负责项目前期的准备工作，招投标材料及设备的选购，组织竣工结算，资料收集等。财务组负责项目的资金管理运行审核结算等。工程组负责组织工程施工，质量管理，竣工验收。项目建设严格实行法人负责制工程招投标制工程监理制施工合同制的四制管理措施，并加强对项目建设资金的使用管理，建立健全并严格执行财务，均应进行公开招标。本项目建安工程仪器设备采购均等须依照中华人民共和国招投标法和农业基本建设项目招标投标管理规定进行公开招标。勘察设计监理等服务，不采取招标方式，由建设单位经市场询价确定服务机构。第二节招标组织形式为了促进项目按期保质保量顺利实施，遵循公开公平公正和诚实信用的原则，委托有相应资质的招标代理机构办理招标事宜，按照国家有关规定和项目的批复编制招标文件，依法组建评标委员会，择优选择中标单位。组织措施编制招标发包评标决标签订合同阶段投资控制详细工程流程图，注意材料设备供应方式合同条款工程价款结算办法对投资额的影响。落实招标评标合同谈判人员，并明确其责任与职能分工。参加招标的人员参加招标文件和标底的编制，参加评标的人员，应作好拟定评标项目，确定评标方法等，参加合同谈判的人员，应作好谈判准备，拟定和审核合同文件条款。二技术措施对各投标文件中的施工技术方案和仪器设备配套方案作技术经济分析比较优选技术经济效果最好的方案。通过对比各方案的质量保证程度工期长短劳动消耗主要材料耗用量等优选施工方案。第三节招标方式本项目将依照中华人民共和国招投标法和农业基本建设项目招标投标管理规定，采取邀请