障。但作为粮食流通公共服务体系重要组成部分的市场建设，质检机构，信息系统，应急设施系统，预警监测系统等基础设施条件少小差无，部分粮库功能有待提高，设施有待完善，需加强建设，改善条件，粮食流通基础设施的环节对政府调空能力的影响不容忽视。进步加强粮食流通基础设施建设对适应现代社会的经济发展，满足日益增长的粮食流通需求，从而保证省内粮食总量供求平衡，提高政府对粮食宏观调控能力，必将起到积极的促进作用并打下坚实的物质基础。加强粮食基础设施建设，是统筹解决三农问题，确保国家粮食安全的必要三农问题的核心是农民增收问题，而且和粮食安全问题紧密相连，相互交织，互为影响。从情况看，近年来粮食产量持续低位徘徊，粮食综合生产能力进步减弱，影响粮食安全的苗头不容忽视，主要原因之就是种粮比较效益低，经济作物收入远高于粮食作物收入。从统计数字看，粮食与经济作物的种植比重由年的下降到年的，从个侧面说明种粮农民增收困难，种粮积极性不高。有着独特的自然条件和农业资源优势。八百里秦川和汉中盆地土壤肥沃，粮食综合生产能力大潜力很大，而在今后和很长段时间内粮食收入依然是农民收入的主要来源。统筹解决三农问题，就要必须抓好粮食生产力，切实提高粮食综合生产能力，促进种粮农民增收。粮食流通是生产到消费的必不可少的中间环节，它头连着农民，头连着市场，只有不断加强完善粮食流通基础设施条件，在粮食流通环节为农民提供更多更好的服务，为市场提供优质的粮食商品，通过不断降低粮食流通环节的成本，使粮食商品在整个粮食产业链的增值比重增加，才能更好地促进粮食生产，使种粮农民受益。从而达到农民增收的目的。加强粮食基础设施建设是降低整个粮食流通成本的前提，它对于增加粮食生产，保障市场有效供给，解决种粮农民增收，确保粮食安全都会起到积极作用。加强粮食基础设施建设，是新形势下深化粮食流通体制改革的必要新轮的粮食流通体制改革是党中央国务院保护种粮农民利益发展粮食生产，保证粮食安全的重大举措。在放开收应了粮食购销市场对粮食市场建设的需要，该项目的建设将为确保储备粮安全，为储备粮提供安全可靠的储粮条件，增强粮食宏观调控能力带来保障。也为进步深化粮食流通体制改革，保障社会稳定，实现粮食顺价销售创造有利条件。综上所述，本项目的经济效益和社会效益均较好，故项目是可行的。第章项目总论项目名称粮食物流有限责任公司粮食现代物流设施项目项目承建单位粮食物流有限责任公司项目负责人粮食物流有限责任公司项目主管部门省粮食局项目拟建地区地点拟建场地位于杨凌国家级农业高新技术产业示范区，粮油食品加工产业园区。承担可行性研究报告编制工作的单位和法人代表项目建设规模及建设内容建设规模建设规模为粮食储备库仓容万吨地方粮储备万吨，年粮食中转能力万吨，日处理吨小麦面粉生产线条。主要子项构成建设平房仓栋，其建筑面积平房仓仓容，浅圆仓个直径，总仓容，卸粮地沟，转接地沟，铁路罩棚，工作塔，打包房，汽车发放塔，缓冲筒仓座直径，总仓容，取样及地磅房两处，每处建筑面积平方米，机械罩棚，机修器材库，综合办公楼，食堂，面粉车间，成品库，变配电间，变配电箱，药品库，消防泵房，厕所，门卫，消防水池，围墙，挡土墙。主要技术经济指标总用地面积，拟建建筑物占地面积，新建建筑面积，道路广场面积，硬化地面面积，绿化面积，绿化率，利用系数，挖方量，填方量，总土方量。项目建设投资及资金来源建设投资万元自有资金万元银行贷款万元合作投资万元财政资金万元项目建设工期建设工期为个月。可行性报告编制依据国务院年月日颂布的粮食流通管理条例国务院总理温家宝在全国粮食流通体制改革工作会议上的讲话精神省十五粮食基础设施专项建设规划国家基本建设有关法律法规及规范标准项目单位提供的基础资料和数据粮食物流有限责任公司关于编制粮食物流有限责任公司物流基础设施及交易信息系统项目可行性研究报告的委托书。粮食物流有限责任公司有关规定和要求。粮食物流有限责任公司发展规划。国家基本建设有关法律法规及规范标准。粮食物流有限责任公司为拟建物市场化改革和事业单位改革，省粮食批发市场必将向股份制的现代企业发展。年，根据中央和省政府关于事业单位改革的系列文件精神和上级领导的指示，省粮食批发市场出资设立了粮食物流有限责任公司，投入运营以来，承担了部分省级和中央储备粮的代储轮换和代转业务。但仓储设施中转能力和检验检测信息管理等技术装备科学手段严重不足和落后已逐渐突显，市场经营受到滞碍，无法适应国家和省粮食现代物流规划。为此提出新建储备库及配套设施，完善散粮进出机械化设备和检验检测设备及构建物流信息平台等基础设施，改善粮食物流薄弱环节提高流通效率。项目建设的必要性项目建设是保证省粮食供求平衡，增强政府宏观调控能力的必要省粮食生产基础相对薄弱，总量基本平衡但有缺口，年度之间丰歉不平衡，区域之间品种结构之间余缺矛盾较为突出，又是全国贫困面较大的省份之有个国定贫困县，位居全国第二，陕南陕北属自然灾害多发区，只有关中平原和汉中盆地粮食生产能力相对较强，需定规模的粮食流通数量方能保持总量基本平衡。十五期间，随着粮食综合生产能力的提高，粮食年平均总产达到亿斤左右，为省实现粮食产销平衡，促进社会经济健康发展做出了贡献。但是，进入十五以来，由于省粮食生产后劲不足，加之农村产业结构调整，粮食价格持续处于较低价位，农民种粮积极性受到定挫伤，粮食与经济作物比重逐年下调，使粮食产量持续低位徘徊。随着人口的增加城镇化速度加快退耕还林及消费结构变化将会逐年提高。随着省内粮食供求缺口的逐年加大，地区间产销不平衡的矛盾加大，粮食流通规模的逐年加大，急需建设定规模的粮食流通设施，以满足新形势下的需要。按照粮食省长负责制的要求，要保持省内及各区域粮食的供求平衡，要有相当数量的粮食从外省调入境内，流向省内各大区域，需要省内产区粮食流向省内各销区。同时作为西北重要的粮食集散地和交通枢纽，在全国粮食供求总量平衡盘棋的流通环节，也将起到相应重要作用。近年来，由于国家的大力扶持，粮食流通基础设施特别是仓储设施条件有了极大的改观，在促进省内粮食流通保证供求平衡发挥了重要作用。在年突如其来的非典疫情及渭河流域前所未有的洪涝灾害面前，各级政府正确应对，政令畅通，粮食部门措施流基础设施提供的资料。设计小组赴现场收集资料及讨论研究的技术方案。编制原则针对国家粮食局和省人民政府的总体要求，结合粮食流通现状和未来发展趋势，优先发展粮食物流基础设施，减少流通环节降低流通成本，在中央政策和资金扶持的基础上，科学安排投资计划，加大对粮食流通重要通道和结点的基础设施改造以及功能的提升，构建高效迅捷的粮食物流节点，发挥试点项目的作用，根据市场需求将粮食收购集并储存运输信息处理等功能有机结合。第二章项目背景及建设的必要性项目背景根据全国粮食流通体制改革工作会议精神，进步深化粮食流通体制改革，按照中央有关要求和国务院粮食流通管理条例的规定，完善和加强粮食行政管理体系，建立健全适应社会主义市场经济发展要求的粮食流通体制。随着经济全球化及信息现代化的迅猛发展，社会生产物流流通商品交易及其信息获取方式正在并将继续发生深刻的变革，现代物流业作为社会分工进步化专业化程度不断提高的产物应运而生，并将逐步成为我国经济发展的个新的细增长点。现代物流业的发展对我国传统粮食流通业来说，既是严峻的挑战，又是难得的发展机遇。不难预测，随着粮食流通体制市场化改革的深入，随着大粮食大市场大流通框架的确立，传统粮食流通业在与现代粮食物流业接轨中所发生的体制性障碍将日益显现，与现代粮食物流业的结构性摩擦将日益升级，由此带来的必将是粮食流通模式的大改变和现代粮食物流业的大发展。粮食物流有限责任公司作为粮食省粮食批发市场网络体系的中心结点，其定位是立足本省面向西北和全国。要求功能完整设施齐备服务全面手段先进。具备紧密联结全国及省内大型粮食生产基地大型粮食加工仓储企业销售市场的能力。集现货期货交易信息处理为体。具有引导大宗粮油贸易供需双方进场交易的交易中介功能粮油产供销等即时信息的采集发布的信息传导功能省粮油价格形成功能为交易双方提供场地结算运输仓储咨询食宿等服务功能。在交易形式上充分利用现代网络技术及电子商务与传统交易相结合，具有竞价销售招标采购物流配送网上交易栈单交易等多种交易方式，并加快信息传送速度，节省交易成本，增加交易机会。省粮食批发市场于年经省人民政府批准设立。随着粮食购销任公司的物流基础设施建设，技术要求较高，这就需要对新进的技术工人和生产管理人员进行严格的培训。技术工人要掌握科学操作技术，熟悉设备的结构，工作原理，性能参数，并能进行日常维修保养和常规故障排除技术管理人员必须具备相关的专业基础知识，充分了解工艺流程及各作业线之间的相互联系，能够对些紧急情况采取果断的处理措施，同时要有分析和研究有关技术问题的素质，评价作业效率，提出改进方案。近年来我们国家相继设立了与之相配套的培训服务性机构，分别为设在河南工业大学的中国粮食物流研究中心和设在原南京粮食经济学院的中国粮食流通培训中心，他们可承担所有储备库项目点的技术市场和管理人员的培训任务，同时在必要的情况下，也可遣派少量技术人员到发达地区进行考察和培训，掌握工艺电器设备及通风熏蒸的操作与维修。实施计划根据粮食物流有限责任公司总体安排，本项目的实施周期为个月，项目投产时间为年月。具体实施计划见下表实施计划表第八章投资估算与资金筹措固定资产投资估算编制依据及说明本工程设计方案的图纸和说明。国家计委关于建设项目前期工作咨询收费暂行规定计价格号。财政部关于印发基本建设财务管理规定财建号。国家发展计划委员会建设部工程勘察设计收费标准年修订本。国