整体竞争力，对吉林省旅游业全面发展形成压力，由于吉林省旅游基础设施和服务设施相对滞后，限制了中外游客在吉林省的旅游。客源是旅游市场发展的支撑，为了吸引客源，需要旅游产品自身强硬，不断完善旅游基础设施和开发有特色的旅游产品，满足游客市柳河罗通山高句丽文化旅游综合开发建设项目第章总论场需求，提高旅游市场竞争能力。罗通山景区位于吉林省通化市柳河县城东北部，紧邻吉林省长白山国际生物圈保护区和集安高句丽世界文化遗产两大重要旅游目的地，北距省会长春市，南距通化市，距离柳河县城，总面积。景区开发始于年，景区集城古洞幽林密崖险壁奇峰峻景秀为身，景区内的罗通山城因其位居要冲而成为高句丽政权和辽金时期的军事重镇，与世界文化遗产集安高句丽王陵墓葬桓仁五女山城遗迹同系列，年被列入国家重点文物保护单位。这些宝贵的资源都具有极高的科研保护和开发价值，为区域发展提供了广阔的空间。吉林省十五旅游规划将罗通山列为两翼中的重要旅游目的地加以开发建设以长春吉林为中心，以延吉通化为两翼通化市十五旅游规划将罗通山与辉南三角龙湾三仙夹国家森林公园集安高句丽世界文化遗产确定为旅游精品线路。良好的政策条件也为其今后发展奠定了基础。通化市及柳河县十五旅游发展规划也将罗通山景区的道路基础设施及景点建设列位重点建设项目内容。自年建设以来，景区内已经建成了水帘洞背阴洞景观及古城瞭望台回马岭水帘洞影壁崖等若干景点，同时建设了公园大门及进入景区的道路区内供电供排水等基础设施，目前已初步具备接待条件。景区内已经建成的旅游及基础设施建筑主要有水帘洞景观管理房背阴洞景观管理房三清宫道观景区管理用房展览馆商店餐饮等，总建筑面积约为。详见表。柳河罗通山高句丽文化旅游综合开发建设项目第章总论表现有建筑物表序号建构筑物名称单位工程量备注水帘洞景观管理房背阴洞景观管理房三清宫道观景区管理用房展览馆商店餐饮用房招待所售票房厕所个合计景区已经修建柳第年投入万元，占静态投资第年投入万元，占。资金筹措本项目建设投资万元，拟申请银行贷款万元，占建设投资比例其余万元由建设单位自筹解决。建设期利息万元由建设单位自筹解决。流动资金万元由建设单位自筹解决。详见附表投资计划与资金筹措计划表。柳河罗通山高句丽文化旅游综合开发建设项目第十五章研究结论目录第章总论项目背景项目概况问题与建议第二章市场分析及预测罗通山景区旅游资源分析概述市场分析市场预测第三章建设内容及建设规模第四章资源及建设条件资源条件建设条件第五章建设方案建设原则罗通山景区功能分区项目组成建设方案第六章环境保护建设地址环境状况设计原则环境保护及污染物排放标准主要污染物治理方案环保投资环境影响评价核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,第七章消防设计依据消防措施第八章节约能源概述节能原则节能标准节能措施第九章项目管理及组织机构项目管理组织机构及定员第十章工程招标第十章项目实施进度安排项目实施原则项目实施进度安排第十二章投资估算投资计划与资金筹措投资估算投资计划资金筹措第十三章财务评价,编制依据,基础数据,财务分析,财务评价结论,第十四章社会评价,社会影响分析,互适性分析,社会风险分析,第十五章研究结论,附图项目区域位置图吉林省通化市罗通山景区旅游发展总体规划图吉林省通化市罗通山景区旅游发展总体规划功能分区图附表项目总投资估算表流动资金估算表投资计划与资金筹措计划表资金来源与运用表项目投资现金流量表项目资本金现金流量表财务计划现金流量表利润及利润分配表资产负债表借款还本付息计划表营业收入营业税金及附加和增值税估算表总成本费用估算表外购燃料动力费估算表人员工资估算明细表固定资产折旧估算无形及递延资产摊销估算表附件柳河县工商行政管理局出具的企业法人营业执照注册号柳河县人民政府对旅游局申请实施吉林省通化市罗通山景区旅游发展总体规划请示的批复吉林省国土资源厅文件关于罗通山文化旅游综合开发项目基础设施道路建设项目用地预审意见的复函柳河县国土资源局出具的土地使用预审件吉国土资预审字遇在国民经济发展进入第十个五年发展规划的时期，从旅游产业角度看，具有以下几方面的发展机遇全面建设小康社会将产生巨大的旅游消费需求随着全面建设小康社会的推进，我国人均将由美元向美元跨越，消费市场消费结构产业结构都将发生突出的变化，旅游消费需求将大幅提升。旅游需求和消费愈来愈成为拉动经济增长的重要力量，旅游业将呈现蓬勃发展的势头。振兴东北老工业基地的良好契机国家实施振兴东北战略，出台了系列支持重大基础设施建设改革发展开放等政策。旅游业由于其自身的产业特点及对外开放的灵活性和适应性，将成为国家产业政策扶持的重点行业。东北地区旅游市场呈现出逐渐扩大的趋势，特别是冰雪旅游倍受我国南方地区和东南亚游客的青睐，随着东北老工业基地振兴和东北亚地区经济体化的推进，东北旅游将呈现出十分广阔的发展前景。旅游业在国民经济中的地位不断提升年，吉林省旅游业总产值占其国民生产总值的比例仅为，年提高到，年达到。年比的提高个百分点，增加了，实现了历史性跨越。吉林省政府把旅游业作为全省经济发展的五大特色产业之，作为国民经济的支柱产业来培育。各级党委政府更加重视旅游业的发展，进步加强宏观指导，加大资金和政策扶持力度，各部门支持旅游业发展的积极性更加高涨，形成发展旅游的强劲合力。依托亚冬柳河罗通山高句丽文化旅游综合开发建设项目第章总论会电影节冰雪节等文体活动和商务活动，必将促进吉林省旅游业的快速发展。建设和谐社会需要旅游业的快速发展吉林省是全国重要的农业生产区和老工业基地，农业人口和工业人口比重较大，农村剩余劳动力与城市下岗工人也较多，区域内部经济发展水平差异明显，收入差距逐渐拉大，部分地区的城市贫困与三农问题突出，制约着吉林省的持续稳定发展。大力发展旅游业能有效地解决就业压力，缓解社会矛盾，为吉林省建设和谐社会提供保障。国家高度重视文化自然遗产的保护和文化产业的繁荣发展党的十六大明确指出发展文化产业是市场经济条件下繁荣社会主义文化满足人民群众精神文化需求的重要途径，全国国民经济和社会发展第十个五年规划纲要则进步要求加大政府对文化事业的投入，逐步形成覆盖全社会的比较完备的公共文化服务体系。推进文化创新，实施精品战略，繁荣艺术创作，提高文化艺术产品质量。加强文号吉林省环境保护局文件关于柳河罗通山高句丽文化旅游综合开发建设项目环境影响报告书的批复吉环建字号柳河罗通山高句丽文化旅游综合开发建设项目第章总论第章总论项目背景项目名称柳河罗通山高句丽文化旅游综合开发建设项目项目承办单位概况建设单位柳河县罗通山旅游开发有限责任公司公司注册地址柳河大街号法定代表人注册资本叁仟万元整企业类型有限责任公司国有企业成立日期年月公司注册号经营范围罗通山旅游资源开发管理项目主管部门柳河县人民政府柳河县罗通山旅游开发有限责任公司隶属于柳河县人民政府。公司下设市场部财务部综合部和经理办公室四个部门。拥有员工人，从事旅游专业占，其中研究生人，本科生人。公司办公地址在柳河大街号，柳河县人民政府办公大楼楼部分房间，总建筑面积约。可行性研究报告编制依据中华人民共和国文物保护法年，全国人民代表大会常务委员会中华人民共和国森林法年修订，全国人民代表大会柳河罗通山高句丽文化旅游综合开发建设项目第章总论中华人民共和国土地管理法年，全国人民代表大会常务委员会中华人民共和国环境保护法年，全国人民代表大会吉林省旅游业十五规划，吉林省旅游局吉林省委省政府关于加快旅游业发展的决定吉林省旅游发展总体规划，北京大学城市与环境学系，吉林省旅游局，吉林省发改委吉林省旅游产业发展报告，吉林省旅游局，吉林省统计局吉林省旅游产业发展大会材料汇编，吉林省旅游局通化市旅游发展总体规划年吉林省城乡规划设计研究院浙江大学风景旅游规划研究中心通化市旅游局联合编制柳河县十五旅游规划年月柳河县旅游局编制罗通山城保护规划年月，中国文物研究所，东南大学建筑设计研究所吉林省通化市罗通山景区旅游发展总体规划以下简称总体规划，中国科学院地理科学与资源研究所投资项目可行性研究指南试用版国家发改委审定电力出版社出版项目承办单位提供的有关基础资料柳河县罗通山旅游开发有限责任公司委托吉林省工程咨询科技公司编制可行性研究报告的咨询合同。柳河罗通山高句丽文化旅游综合开发建设项目第章总论项目提出理由与过程项目建设具有良好机统套语音讲解设备套显示屏套大屏幕彩电台机台配套音响设备套电源套触摸屏套座椅个医疗设备套电话部售票处微机售票设备套司机之家套床家俱等套炊具餐具餐桌等套汽车维修设备套附属工程套变配电系统台变压器系列油浸式台供西景区内用电设备柳河罗通山高句丽文化旅游综合开发建设项目第十二章投资估算投资计划与资金筹措高压柜台低压柜台配电箱面备用柴油发电机组组供游客中心供水系统水泵房台套生活供水变频供水设施套用备，供生活用水消防供水消防水泵台污水处理系统污水处理站套污水处理设备三级物化处理设施套西门综合服务区西门以外台套水体景观系统台套包括水面观瀑亭座绿化等水泵台景观照明系统套室外餐饮中心套炊具及油烟净化设备套电视音响冰箱等设备套自动化管理系统套景区交通工具辆豪华中巴座辆，垃圾车洒水车各辆附属工程台套变配电室面配电箱面文化体验区山城至西门套音响设施套柳河罗通山高句丽文化旅游综合开发建设项目第十二章投资估算投资计划与资金筹措仿古军营设施套包括仿古士兵服装套仿古兵器若干景区南门罗通山镇入口区