，以及与之相关的农产品质量安全的要求也越来越高，尤其是近年来，由农副产品引发的食品安全事件不断见诸报道，如我国发生农产品生产过程中滥用植物生长调节剂毒豇豆，以及食品中苏丹红三氯氰胺和瘦肉精事件等，已引起各级政府和社会公众的广泛关注。而消费安全放心食品已成为人们消费的基本需求。同时，回归大自然，消费绿色有机食品和农产品也已成为新时期消费的潮流和市场走向。要实现优质安全高效农产品生产，更好的实现农产品从车间到餐桌，保证消费者身体健康的安全产品模式，必须加快农产品质量安全检验检测体系建设，这是保证农产品和食品质量安全的有效途径之。落后的检测设施和手段与快速发展的农产品质量安全检测要求不相适应，亟待改进和加强托克逊县是典型的沙漠绿洲农业生产区，气候干热，昼夜温差大，经常刮风，具有风城的美称。由于其独特的气候条件，境内物种丰富，生态环境多样农作物病虫害发生程度相对较低。工业化污染程度低，对于发展绿色农产品生产，以及有机农业十分有利。但同时受生产方式以及农作物病虫害种类多，发生重等多方面影响，滥用化学农药施肥技术不规范等问题还相当普遍，农药残留超标土壤面源污染问题时有发生，使农产品质量安全难以保证。而目前，长期以来，由于种种原因，对于检测单位农产品质量检测工作资金投入偏少，存在设施落后，设备陈旧老化，难以全面承担辖区内的农产品质量安全检验检测任务。因此，必须尽快建立覆盖托克逊县配套完善检验检测手段先进的农产品质量安全检验检测体系，全面提高托克逊县农产品质量安全，为进步利用托克逊县得天独厚的条件的出口创汇。加强农产品质量安全建设为伊犁河谷地区现代农业的健康发展农民增收保驾护航伊犁州位于我国的西北边陲，是新疆和全国向西开放的重要商埠和国际大通道。沿边有霍尔果斯都拉塔巴克图吉木乃等八个国家类口岸，地缘优势突出。尤其是中央新疆工作会议明确指出要把霍尔果斯口岸建设成为特殊经济开发区，将统筹伊宁市霍尔果斯口岸清水河镇的开发建设，中哈霍尔果斯国际边境合作中心残毒快速检测仪氢气发生器通风柜氮气瓶氩气瓶试验台乙炔气瓶器皿柜气瓶柜采样执法车笔记本电脑联想系列台式电脑联想台式系列便携式采样冰箱数码摄像机数码相机佳能系列试验玻璃器皿药品合计附表其他费用估算表单位万元工程建设其他费用可研编制费设计费工程监理费招标费建设管理费预备费合计目录第章总论项目概要实施管理效益分析可行性研究报告编写依据主要技术经济指标第二章项目建设背景及必要性项目建设背景项目建设必要性项目建设可行性第三章项目实施区农业概况及承担单位情况项目区农业情况承担单位概况承担单位检测工作优势第四章市场预测与行业发展前景分析国内外农产品质量安全检测进展市场需求预测行业发展前景分析第五章地点选择及资源条件分析核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,项目确定原则项目选址建设地点建设地点分析第六章建设原则思路及目标建设原则建设思路建设目标第七章工艺技术方案与设备选型方案方案选择工艺技术方案设备选型方案第八章建设内容与规模工程设计指导思想土建工程方案实验室设计要求仪器设备购置第九章项目投资估算与资金筹措投资估算依据总投资估算分项目投资估算资金筹措第十章建设期限和实施进度安排建设期限实施进度安排第十章节能节水与环境保护节能节水环境保护第十二章项目组织管理与运行项目的组织管理项目的运行管理项目实施的保障措施第十三章项目招投标招标标依据招标方案招标原则和要求招标程序第十四章综合效益分析与风险评估经济效益社会效益生态效益风险评估第十五章结论与建议附表附表托克逊县农产品质量安全检测中心项目建设内容投资览表附表托克逊县农产品质量安全检测中心建设项目招投标申请表附表建设投资估算表附表土建工程投资明细表附表仪器设备投资明细表附表工程建设投资其他费用明细表附件及附图项目建设位置示意图实验室建设规划设计图单位法人证书组织机构代码证地方配套资金承诺函土地使用证建设项目选址意见书机构编制委员会文件环保局出具的环评影响审批文件证明文件工程咨询资质证书第章总论项目概要项目名称托克逊县农产品质量安全检测中心建设项目。主管部门自治区发展和改革委员会自治区农业厅。承担单位托克逊县农产品安全监测检验中心。法人代表王艳联系电话建设地点新疆托克逊县郭勒布依乡开斯克尔村队。建设性质改建。建设期限建设期年，年月刘克华同志兼任，副主任由州农产品质量检测中心主任刘福旺同志州农业局种植业处长郭峰兼任。办公室主要负责项目建设工程的前期申报设计文件的最后审批工作，并按照国家项目管理要求，在项目建设领导小组的领导下负责项目建设的监督检查，负责项目实施过程中的综合协调工作，下达年度投资计划，以及项目办公室的其他管理工作和日常事务。效益分析项目正常运转后，将大大增强托克逊县农产品质量安全监测检验的能力和水平，检测能力由现在的年检测分析样品项次提高到余项次，检测能力提高倍以上。根据常规农产品样品检测平均收费元项次水平测算，年检验检测收入达到万元，可以达到收支平衡。进步提高托克逊县农产品质量检测中心的技术能力和检测水平，基本形成对主要农产品从产地到市场的全过程监控，使主要食用农产品和出口农产品的农药兽药残留量和污染物指标符合国家标准和国际标准要求，大幅度捉高主要农产品的质量安全合格率和优质品率，逐步培养具有地方特色的农产品优势产区，大力发展品牌农业和特色农业，推动农畜产品质量的提高，实现农业增效农民增收。将进步加强对农业生产环境以及农产品生产过程的全面监控，可以促进在农产品生产过程中合理地使用农药化肥农膜兽药等农用化学物质，降低使用频率和数量，有效减少有毒有害物质的残留和对农业生态环境的污染，大大提高农产品的质量和安全性。改善生态环境，促进保护生态与经济发展和谐进步。可行性研究报告编写依据全国农产品质量安全检验检测体系建设规划年新疆维吾尔自治区十二五农产品质量安全标准体系发展规划年国家发展改革委关于做好年中央预算内投资计划草案编报工作的通知发改投资号自治区发改委农业厅联合下发关于抓紧开展农产品质量安全检验检测体系建设项目前期工作的通知托克逊县农业发展十二五规划建设项目经济评价方法与参数第三版农产品质量检验的相关标准规程相关仪器设备的技术参数及当地类似工程造价。主要技术经济指标表主要技术经济指标序号项目单位指标建设规模土建工程仪器设备购置台套二项目建设期年三项目建设总投资万元土建工程万元仪器设备购置万元其他费用万元四资金筹措申请中央专项补助资金万元财政配套资金万元五技术指标检测任务次年检测指标年月。建设目标通过项目建设，实现双认证，全面提高托克逊县农产品质量安全检验检测能力，使其成为全疆农产品质量安全检测体系的有机组成部分。具体的目标为具备承检农产品重金属含量农药残留添加剂等其它有毒有害物质相关参数的定量检测能力具备承检农业投入品质量等相关参数的检测能力能够满足当地农田土壤灌溉用水中主要易于变化的常规污染与肥力指标的定性速测要求，检测准确度达到以上能够满足当地农产品农药残留定性速测的要求通过流动检测能力建设，达到满足辐射监测区内生产基地农贸市场批发市场农产品质量安全检测的需要，实现州内流动检测全覆盖通过农产品质量安全检验检测体系建设，实现农产品生产全过程的监测，全面提高当地农产品的质量安全达标率，质量安全达标率达到以上，确保农产品质量安全。建设内容及规模托克逊县农产品质量安全监测检验中心建设项目土建平方米，仪器设备购置台套详见附表附表。检测内容和任务每年检测任务规模达到万项次年，比原来提高倍以上。具体检测内容是农产品质量安全检测粮油蔬菜水果棉花肉禽蛋奶蜂产品等农产品的农药残留兽药残留典型污染物包括致癌物人生物毒素植物激素食品添加剂有害微生物含致病菌重金属和转基因生物产品定性分析及营养成分感官指标等多项。水产品质量安全大肠菌群致病菌合成着色剂铅糖精钠脂肪蛋白质膨胀率等多项。农业环境类农业环境中铅镉砷汞氟化物等多项。农业投入品类种子农药兽药肥料饲料等产品中有效成分营养成分添加剂有毒有害物质质量等级等多项。投资估算及资金筹措项目总投资万元。其中实验室建设投资万元，占总投资的仪器设备购置万元，占总投资的其他费用万元，占总投资的详见附表。项目总投资万元，其中申请中央财政补助资金万元，财政配套资金万元。实施管理为保证本项目顺利实施，专门成立了托克逊县农产品质量检测中心项目建设领导小组，主要负责确定项目实施方案，审定项目实施计划，以及实施过程中些重大问题的决策，协调各部门的工作关系以及资金管理等工作。项目建设领导小组下设办公室，办公室设在托克逊县农产品质量检测检验中心，办公室主任由州农业局党组书记目工程建设过程中存在的各类风险，包括实施地地质条件工程量和施工工期等。资金风险。本项目资金风险主要有项目中央预算内资金和配套资金的到位情况，以及项目运行经费的筹措。外部协作条件风险。由于本项目在建设和运行中对交通运输供水供电等外部协作配套条件都有定的要求。因此，本项目的外部协作风险主要是这些条件的变化给项目带来的风险。防范风险对策通过对项目建设及运行过程中出现的各类风险的识别及评估，本项目根据各类风险程度高低，重点对技术风险市场风险和资金风险等影响程度较大的风险制定相应对策，以防范这类风险发生可能给项目带来的不利影响。具体采取以下的风险应对策略。加强技术交流和培训，控制技术风险对项目的影响本项目是项技术含量较高，对人员素质要求较高的项目，因此技术风险是影响项目顺利实施的重要因素。首先在仪器设备选型时，更多收集相关资料，尽可能选择大型厂家的产品。在产品选择时，不但要注重其可靠性适应性和成熟度，还要注意各设备之间及与已有设备的衔接和配套，力求产生最大的系统合力。此外，还