设可以提高项目区的林木覆盖率，并起到涵养水源，降低风速，改善田间小气候的效果，构成了稳定性强生物生产能力较高的农业生态系统，提高了项目区抵御自然灾害的能力。同时，以土地整理为契机，积极开展土壤改良，通过广施有机肥，秸杆还田种植绿肥合理轮作等措施，可使项目区土壤团粒结构增加，保水保肥性能增强，耕地质量得到根本改善，因此，项目建设对区内生态环境的改善有巨大意义。可行性研究报告编制依据有关法律法规中华人民共和国土地管理法中华人民共和国土地管理法实施条例基本农田保护条例中华人民共和国水土保持法中华人民共和国环境保护法相关政策国土资源部关于进步加强土地开发整理管理工作的通知国土资发号国土资源部关于印发土地开发整理若干意见的通知国土资发号中共中央国务院关于进步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见中发号土地开发整理项目资金管理办法关于做好土地开发整理权属管理工作的意见国土资发号豫国土资发号基本农田整治工作实施意见相关规划县土地利用总体规划县乡级土地利用总体规划县土地开发整理规划技术标准土地开发整理项目规划设计标准灌溉与排水工程设计规范农田排水工程技术规范农田灌溉水质标准渠道防渗工程技术规范水利建设项目经济评价规范水利水电工程制图标准道路工程制图标准土地开发整理项目预算定额标准财政部经济建设司国土资源部财务司编河南省土地开发整理工程建设标准试行河南省国土资源厅相关基础资料县土地志县水利志项目区现状图项目区土地利用台账县工程造价管理信息年第期项目区概况修渠米维修渠米维修渠米维修渠米维修渠米维修渠米维修渠米维修渠米维修渠米维修渠米维修渠米维修渠米维修渠米维修渠米维修渠米道路工程田间道米田间道米田间道米田间道米田间道米生产路米生产路米生产路米生产路米生产路米生产路米生产路米生产路米生产路米生产路米生产路米其他工程防护林棵综合说明项目综合说明项目名称项目全称为河南省县等二乡土地整理项目。项目类型国家级重点投资项目。项目性质项目性质为土地开发整理项目。建设规模项目区建设规模为公顷，其中乡片区，乡片区。位置和范围仁和镇片区位于县仁和镇的连岗村，地理位臵为东经，北纬。乡片区位于县北边，地理位臵为东经，北纬。地貌类型项目区地貌为平原地区，地势较平坦，局部有洼陷，高差米左右。土地权属状况项目区土地所有权为分别属于县乡和乡，项目区土地四至明确，界址清楚，面积无误，权属无争议，土地所有权和使用权证书齐全。新增耕地指标项目区建设规模公顷，预计新增耕地公顷，新增耕地率为。主要建设内容本项目主要建设内容分为四个方面。土地平整工程本项目结合当地实际情况通过对丘陵地带的平整和对滩涂和草地的整理，增加耕地面积，提高土地耕种质量。农田水利工程项目区共修建硬化排水沟条，其中仁和片区条，共计米，黄湖片区条，共计米，清淤排水沟条，位于仁和片区，米修建生产桥座，涵洞个，在黄湖片区中维修渠条，共计条，其中硬化，清淤，修建提灌站个。田间道路工程项目区共新修田间道路条，其中仁和片区条，共米，黄湖片区条，共计米，都是米宽水泥路面新修生产路条，其中仁和片区条，共计米，黄湖片区条，共计米，都为米宽的砂石路。农田防护工程项目区在田间道路两侧共规划共种植冬青株，其中仁和片区株，黄湖片区株。耕地质量变化情况项目实施后，项目区原有土壤养分情况不会被破坏，通过农田水利工程田间道路工程和农田防护工程的建设，田间基础设施初步配套完善。耕地调整为灌溉有保障的水浇地，田间防护工程有效保护农田，促进耕地的增产，农民增收。建设目标项目目标是整治原有耕地公顷，其中仁和片区公顷，黄湖片区公顷整理其他草地和滩涂新增耕地公顷，使耕地面积达到公顷，占项目区总面积的。多四是农业结构调整导致耕地面积下降。随着经济的快速发展，工业化城镇化进程日益加快，城镇建设用地规模日益扩大，占用耕地现象不可避免发生，城镇建设用地增加和耕地数量减少矛盾日益突出，土地开发整理正是缓解这种矛盾的有效途径。为具体落实十分珍惜合理利用土地和切实保护耕地的基本国策，确保实现耕地总量动态平衡，依据中华人民共和国土地管理法及河南省易地补充耕地管理办法，以县土地利用总体规划和县土地开发整理专项规划为指导，以改善农业生产条件提高土地生产力增加耕地有效面积为目标，结合本区域实际情况，提出本次土地开发整理项目，进而为建设项目占补平衡做好储备。项目区社会经济条件亟待改善项目区所在的乡片区位于县最北边，生产条件不便，当地农民生活直处于全县较低水平，年农民人均收入元。虽然政府也进行了些投资对农业生产条件进行了改善，但仍未摆脱怕旱怕涝的被动局面，离高产稳产田的耕作条件仍有相当距离。致使当地群众广种薄收，农业生产效益低下，从事农业生产的积极性不高。这样的社会生态经济条件如得不到及时改善，将阻碍县经济社会总体战略目标的实现。政府重视，群众积极县县委县政府多年来直重视土地开发整理工作，并把土地开发整理作为实现全县经济可持续发展的项战略措施，实施了目标管理，同时制定了系列优惠政策，鼓励土地开发整理。当地群众进行土地开发整理挖掘已利用土地潜力的热情高，曾多次利用农闲季节进行中低产田的改造整治。年以来，全县通过积极推行土地开发整理，积累了许多宝贵的经验，取得了明显的成效，并对已开发整理的土地实施了高效合理的开发利用，有力的促进了全县经济社会的协调发展，取得了很大的社会效益，经济效益和生态效益。项目建设的必要性和意义有效缓解人地矛盾，促进区域社会经济可持续发展本项目的实施，方面将较大幅度增加有效耕地面积，可减缓县人口大量增加情况下耕地大量减少的失衡趋势。另方面，项目区所在地的第二三产业所占比重极小，耕地是当地群众赖以生存的重要资源，但农业基础设施配套差，农业生产效益低下，至今还没有摆脱落后的面貌。如果能以本次土地整理为契机，不仅可以改善项目区农业生产条件，提高土地生产能力和土地生产效益，而且可以直使项目区达到路相通渠相连旱能浇涝能排的高产农业园区。建设工期项目建设期个月，施工时间从年月至年月，其中年月到月组织项目招投标和委托监理等筹建工作，年月到年月完成土地平整工程，农田水利和田间道路工程，年月完成农田防护工程，年月完成初验整改及竣工验收工作。估算投资项目估算总投资万元，单位面积投资万元公顷，即元亩。项目背景项目所在县简况地理位置县位于河南省东南部，南依大别山，北临淮河，地处豫鄂皖三省的连接地带，雄踞江淮之间。地理坐标东经，北纬。县境东连固始，西靠光山，南连商城，北与息县淮滨隔淮河相望，为豫东南中心，既是通往大别山的门户，又是沟通豫鄂皖的要地。全县人口万，其中汉族，回壮满蒙等个少数民族占。土地面积平方公里，人口密度每平方公里人。自然条件县处于暖温带半湿润性季风气候，四季分明冬季寒冷雨雪稀少春季温暖季节短夏季炎热雨集中秋季凉爽，天气晴朗。年平均日照小时，年平均日照率为。在农作物生长的旺盛季节，日照时数多在小时以上，对农作物的光合作用非常有利。全年太阳辐射总量为焦耳平方厘米以上，是河南省太阳辐射比较丰富的地区。气温稳定通过‴期间的光合有效辐射为焦耳平方厘米，气温稳定通过‴期间的光合有效辐射为焦耳平方厘米。全年平均气温摄氏度，大于摄氏度的积温为摄氏度，大于摄氏度的积温为摄氏度，光热资源能够充分满足年两熟制作物的生长需要。年均无霜期天，平均初霜日是月日，终霜日为月日。年平均降水毫米。社会经济县下辖个乡镇，个行政村，个自然村，总人口万人，国内生产总产值万元，其中第产业产值万元，第二产业产值万元，第三产业产值万元。项目建设的必要性项目提出的原由人地矛盾日益突出县位于河南省东南部，信阳市中心，是全国粮食大县和商品粮基地县。全县年耕地面积万亩，人口万人，人均耕地面积仅为公顷，是河南省人多地少的县份之。基于以下几方面的原因，全县人地矛盾存在着日益加剧的趋势是人口基数大，惯性增长导致人口总规模膨胀迅速二是由于历史原因，本县经济发展相对缓慢，城乡基础建设欠帐太多，近几年大量补偿性建设占地日益增多三是随着改革开放的深入，全县城镇化进程和工业发展速度明显加快，各项建设对耕地的占用明显增力，成为增加有效耕地面积，实现耕地总量动态平衡，促进社会经济可持续发展的有效途径。本项目区位于县乡和乡。搞好土地整理，有利于改善农村生产条件和生态环境，有利于县粮食生产的大好形势，促进县经济建设的健康可持续发展。搞好农田集中连片整治工作，有利于促进基本农田合理布局日常保护和综合生产能力的提高有利于改善农村生产条件和生态环境有利于农业产业化和规模化经营，提高规模效益有利于全面提高基本农田的质量，巩固县粮食生产的大好形势，促进县经济建设的健康可持续发展。项目符合土地利用总体规划及相关规划和地方发展规划。项目目标任务任务通过项目实施使项目区耕地其他草地和内陆滩涂得到整理，农业生产条件和土地生态环境得到有效改善。目标项目目标是整理耕地公顷，新增耕地面积为公顷，新增耕地率为完善项目区农田水利配套设施建设，修建排水沟条，修建生产桥座，涵个，维修渠条，修建提灌站个新修田间道条，生产路条，种植防护林棵。项目投资规模及资金来源项目估算总投资万元，其中工程施工费万元，占总投资的其中，土地平整工程万元，占总投资的农田水利工程万元，占总投资的田间道路工程万元，占总投资的其他工程万元，占总投资的设备购臵费万元，占总投资的其他费用万元，占总投资的其中前期工作费万元，占总投资的工程监理费万元，占总投资的竣工验收费万元，占总投资的业主管理费万元，占总投资的不可预见费万元，占总投资的。财务分析项目总投资万元，项目工期为个月。该项目的实施必将产生可观的经济效益。项目年均净收益万元。虽然补充耕地项目投资大，但它产生的长远经济效益也