1、“.....实施市场化导向改革，强化对城乡医疗服务市场的监管。项目投资人为改善镇及附近群众医疗条件以投资万元，建设县淮海医院项目。项目建设的必要性近年来随着经济社会的发展与科技进步，国家医疗科技的迅速发展，人民生活水平的不断提高，特别是农村合作医疗以及城镇居民医疗保障的普遍实施，人们对医疗服务的需求也越来越迫切，而早期建设的医院，由于建筑老化陈旧功能不完善等等原因，已不能适应现代医疗的要求。引进先进建筑理念，构建出技术先进合理就医环境宜人功能完善卫生安全经济高效充分体现现代化风貌的病房综合大楼，已成为县及周边地区广大患者及医务工作者的迫切要求及愿望。改善农村医疗卫生条件的需要乡镇卫生院不仅肩负着农民常见病多发病的诊治，还担负着农村预防保健健康教育康复和计划生育等大量社会公益性卫生工作。加强乡镇卫生院建设，健全农村卫生服务体系，对于缓解农民看病难看病贵......”。

2、“.....由于历史原因，县部分乡镇卫生院现有医疗场所存在布局不合理病房不适用设施陈旧医疗隐患较大等问题，卫生院现有医疗条件及康复设施也不能满足群众需要，定程度上给当地群众带来就医困难等问题。该项目的建设，将改善县农村卫生服务体系，能够在定程度上缓解农民看病难看病贵等问题。保障人民群众身体健康的需要随着城乡经济不断发展，人民生活水平与医疗服务质量的矛盾日益突出，制约卫生事业发展的体制性机制性结构性问题未根本解决，卫生事业发展滞后的问题仍然比较突出。我国人口总量仍在持续增长，老龄化进程加快，群众卫生服务需求不断提高。城市化工业化农业现代化引发的人口流动环境污染职业卫生和意外伤害等系列社会问题，使卫生服务体系和医疗保障体系面临严峻挑战。为此，加强乡镇区域中心卫生院建设，完善农村医疗救助制度，完善现有服务功能，是保障人民群众身体健康的重要举措......”。

3、“.....充分考虑到今后医院的发展需要，整体规划要超前，水电道路排水通讯以及基础等的设计应保证发展的需要。通过可行性研究认为，该项目的建设条件已经成熟，建议各级部门加快项目的审批立项，同时给予资金支持，以利项目早日实施，发挥效益。第章总论项目概况项目名称县淮海医院建设项目项目投资人项目联系人联系电话建设地点县镇占地面积亩项目总投资万元建设规模建设规模本项目建设方案为规划总用地面积亩，建筑占地面积平方米，规划建筑面积平方米，两栋层，栋为综合楼，另栋为住院楼。住院床位张，基本上可以满足县镇附近广大人民群众住院就医的需求。配套工程主要配套工程有电梯供水供电道路绿化美化停车场等......”。

4、“.....可行性研究报告编制依据原则及范围可行性研究报告编制依据编制可行性报告的委托书安徽省卫生事业十二五发展规划市经济和社会十二五发展规划纲要统计年鉴综合医院基本标准乡镇等医院标准县关于医院建设指导意见承办单位提供的有关资料研究原则严格执行国家有关政策法律法规和有关规程规范及标准建设规模符合城市经济与卫生事业发展规划。研究范围医院住院门诊大楼建设配套设备购臵及相关配套公用设施建设工程等。主要经济指标项目建设投资万元。财务内部收益率税后财务净现值税后，万元投资回收期税后，含建设期年借款偿还期含建设期年盈亏平衡点还清借款后第二章项目建设的背景和必要性项目背景在年全国两会上，新的医疗卫生体制改革成为两会代表讨论的焦点之。解决看病难看有公里。内河航运入淮河通长江......”。

5、“.....历史悠久，人杰地灵。历代不乏俊才名士，是春秋时期政治家华元，秦相蹇叔，东汉哲学家桓潭的故里。三国时期竹林七贤之首的嵇康在此结庐，曲广陵散，成为千古绝唱。年全国十大考古发现之的柳孜隋唐大运河遗址乾隆皇帝惠我南黎的御敕金匾折射出昔日的繁华。邓小平刘伯承等老辈革命家在解放战争的隆隆炮声中，于临涣文昌宫运筹帷幄，指挥了淮海决战。物华天宝，资源富饶。矿产资源得天独厚，已探明煤炭资源储量达亿吨，铁铜金矿万吨。国家级特大型企业矿业集团公司，皖北煤电集团公司对矿井座落在境内，年产原煤多万吨县属煤矿年产原煤百万吨以上县卫生工作现状县大力推行新型农村合作医疗，加快乡镇卫生院建设，形成了城乡广覆盖发展的格局，定程度上缓解了群众看病难看病贵问题。乡镇卫生院担负着农村基本医疗服务和公共卫生服务两大职能，并开设多种优惠项目，提供医疗预防保健康复健康教育计划生育咨询等服务。由于历史原因......”。

6、“.....部分卫生院现有医疗条件及康复设施也不能满足群众需要，定程度上给当地群众带来就医困难等问题。随着人们健康意识的提高，人们对卫生医疗的需求也越来越大。从目前来看，县多数乡镇卫生院规模都偏小，原有建筑破旧，已不能满足人们的就医需求。县发展农村医疗服务体系规划为深化医疗卫生体制改革，优化城乡卫生资源配臵，推进基层卫生服务发展，满足城乡居民公共卫生和基本医疗服务需求，努力缓解群众看病难看病贵的问题，市县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要中指出大力推进医疗卫生体制改革，坚持政事分开管办分离医药分开营利性与非营利性分开的原则，合理配臵医疗卫生资源，加大政府对卫生事业的投入，加强公共卫生基础设施和基层卫生组织机构建设，建立健全突发公共卫生事件应急机制疾病预防控制体系和卫生执法监督体系，认真解决人民群众看病难看病贵的问题......”。

7、“.....努力提高广大人民群众健康水平。支持中医药事业的发展，培育现代中医药产业。完善农村医疗服务体系城市基本医疗服务体系和环境卫生体系，病贵，直是百姓关心，政府高度重视的问题。去年全国公共卫生支出已经达到亿，比年翻了番，增长了。年仅中央财政就安排了亿，同比增加了。努力解决好百姓看病就医问题，是广大人民群众所热切期盼的。目前，市正围绕项民生工程，着手解决就业教育医疗住房等直接涉及群众切身利益的问题，把年作为医疗卫生改革创新年，实施健康医疗工程，加强公共卫生体系建设，坚持公共医疗的公益性质，为广大群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务，促进医疗卫生事业快速协调可持续发展。在总结近年来医疗卫生事业改革与发展经验的基础上，针对目前医疗卫生机构的现状，将从全面放开医疗市场准入控制药费增长积极推进人事制度改革等个方面推进医疗卫生改革。卫生改革的重点包括全面开放医疗市场准入......”。

8、“.....打造公平开放有序的医疗服务市场。积极推动公立医院产权制度改革，支持和鼓励外资民资参与公立医院改制改组。与此同时，高度重视和切实加强公共卫生建设，集中财力精力抓好社会公益性强受益差民资不愿进入和市场调解难度大的传染病防治疾病控制妇幼保健健康教育血液采供以及医疗急救等方面工作。县社会经济状况县位于安徽省北部，是市唯市辖县，县城依市而建，全县辖个乡镇和个省级经济开发区，面积平方公里，人口万人。承东启西，区位优越，地处苏鲁豫皖四省交界处，是淮海经济区和徐州经济圈重要组成部分。环境优越，交通便捷。市县连为体的城市建设格局，热电气体化的能源供应，以及更加优惠的投资政策，为国内外客商提供了大展宏图的空间。举全县之力打造的省级开发区经济开发区，九通平全面实现，服务配套设施已经完成。个以开发区为主体......”。

9、“.....条龙服务制度站式审批制度县级领导联系协调制度投诉举报监督制度和投资优惠政策日臻完善。符夹青阜青芦三条铁路穿境而过，北接陇海线，东连京沪线西入大京九。公路交通国道省道四通八达，连霍高速合徐高速呈十字型在此交叉，驱车南下省会合肥东进海滨城市连云港只需小时左右。距徐州观音机场仅筑工程预算相关定额及取费标准进行估算。国家计委建设部颁布的有关文件新的有关财务制度和会计制度安徽省建设厅颁布的有关定额文件拟建项目各单项工程的建设内容及工程量投资项目可行性研究指南设备购臵及安装估算依据年中国医院采购指南设备价表信息价含运费项目建设单位提供的有关资料投资估算本工程投资估算由建筑工程费含装饰工种费拆迁安臵费设备购臵安装费和工程建设其它费用基本预备费建设期利息等七部分构成详见表。项目总投资万元......”。