市发改委关于市公安局看守所拘留所用房翻建项目节能登记表予以备案的通知建设单位提供的基础资料及与之有关的资料基础材料市公安局提供的项目简介市国土资源局土地证办理证明编制原则本项目看守所按照公安部主编建设部及国家发改委颁布的看守所建设标准建标号的要求进行设计。本项目拘留所按公安部主编建设部及国家发改委颁布的拘留所建设标准建标的要求进行设计。民用建筑设计通则建筑设计防火规范建筑抗震设计规范砌体结构设计规范建筑地基基础设计规范建筑结构荷载规范年版建筑给排水设计规范室外给水设计规范室外排水设计规范城市居民生活用水量标准建筑照明设计标准民用建筑电气设计规范低压配电设计规范供配电系统设计规范建筑物防雷设计规范城市电力设计规范电力工程电缆设计规范城市热力网设计规范城市道路和建筑物无障碍设计规范公共建筑节能设计标准节能可行性研究简要结论综合以上分析，本项目对市公安局的发展具有战略意义，贯彻党的十七大精神，努力践行三个代表重要思想，为完成党和人民赋予的历史重任，切实履行宪法和法律赋予的神圣职责，以人性化管理为核心，牢固树立以人为本的意识，改善物质装备条件，加强看守所基础设施建设，为国家的改革发展稳定提供强有力的司法保障和良好的服务。项目可行。本项目符合坚固安全方便管理功能齐全，体现文明的基本要求。在押人员监管民警的居住和工作条件大为改善，为保障在押人员的合法权益创造了条件，充分体现了党和政府以人为本执法为民的理念。局关于市看守所拘留所项目配套资金的承诺函市国土资源局的项目用地初审意见本项目的建设项目选址意见书市财政局关于市看守所拘留所项目配套资金的承诺函市国土资源局土地证办理证明市发改委固定资产项目节能登记表市发改委关于市公安局看守所拘留所用房翻建项目节能登记表予以备案的通知第章总论项目概况项目名称市看守所拘留所用房翻建项目项目承建单位市公安局建设地点市辽西街长通公路公里加米处南侧看守所原址建设规模与目标本项目看守所建设设计羁押量为人，按关押容量分类应为中型看守所。本次翻建房屋建筑主要有在押人员用房民警用房附属用房三项，翻建市看守所场区占地面积平方米。在押人员用房建筑面积平方米，民警用房建筑面积为平方米，附属用房建筑面积为平方米。总建筑面积为平方米。本项目拘留所建设设计拘押人数为人，按拘留人数分类应为中型拘留所。本次翻建房屋建筑主要有拘室教育文体医疗生活劳动及家属会见等用房。本次翻建拘留所场区占地面积平方米，拘留所用房为单层建筑，建筑物占地面积平方米，建筑面积为平方米。为相应国家各级公安机关对看守所拘留所人性化管理的更高要求，市看守所拘留所在力求改善管理系统的同时，也准备把内部核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,环境这硬件加以提高。监所管理中，在依法严格管理的基础上，注重以人为本，充分保障在押人员的合法权益，用理性平和文明的手段去感化矫治在押人员的心灵，使在押人员感受到党和政府的政策以及法律的公平与正义，真正做到认罪服法，最大限度地减少社会对抗。在环境上，遵守国家经济建设和政法工作的有关法律法规和方针政策，并适应当地社会经济发展状况坚持因地制宜经济适用的原则，做到坚固安全，管理方便，功能齐全，美观庄严。基本满足公安部主编建设部及国家发改委颁布的看守所的建设标准的相关要求。投资估算及资金筹措项目总投资共计万元，其中申请中央预算内投资万元，地方配套投资万元。项目承办单位概况单位名称市公安局项目负责人单位简介市公安局始建于建国初期，位于市辽西街辽河路南段，现有干警人，市公安局内设机构个，分别是纪检委政工监督室指挥中心警务督察大队刑警大队治安大队巡警大队法制室财务装备科，并下设有交警大队改善，市基础设施薄弱，历史欠账多，随着国家执法力度的加强，各种基础设施条件与实际需求存在较大的差距。为使全局的基础设施项目建设更加规范，功能更加齐全，年全国公安机关开展三基工程建设以来，市公安局牢牢抓住三基工程建设这机遇，紧扣上级政府以稳定促发展，以发展保稳定的发展思路，根据公安部的相关文件要求，市公安局高度重视，及时成立项目小组，组织开展相关工作，规划对市看守所拘留所进行改建。项目投资的必要性市看守所设计羁押人数为人，现最多羁押人数已达到人，由于受当时经济发展条件的限制，看守所的建筑布局和结构设计不合理，使用面积狭窄，由于建筑布局的不合理，监视死角较多，存在诸多安全隐患。目前，看守所的硬件设施建设规模工作环境均不符合建设部国家发改委颁布的看守所建设标准看守所建筑设计规范等相关规定的要求。如在押人员人均监室面积仅为平方米，距达标人均平米还有很大差距。且现有楼监室处于半地下，小布局的回字型结构，阴暗潮湿，通风采光均不良，监室内无封闭卫生间。监区无谈话室图书室医务室等功能用房，放风场狭小，监区主通道净宽小于看守所建设标准中型看守所米的净宽要求。狱政管理工作难以正常有效的开展。现有办公楼平方米，距看守所建设标准要求看守所建设标准第二十条平方米相差甚远。看守所目前建设状况已不适应新形势下看守所工作的需要。为此，翻建看守所已成当务之急，刻不容缓。为了改善现有办公羁押条件，提出看守所改建项目，按照公安部主编建设部及国家发改委颁布的看守所建设标准的要求，拟改建现有的办公用房和监区用房。市拘留所始建于年，是所原设计日均拘留量为人的小型拘留所。建筑面积仅平方米。拘留所拘室仅个，床位张，建筑面积平方米，拘室人均面积为平方米。与拘留所建设标准中型拘留所要求的人均面积平方米还有定差距。拘留所缺少文体医疗及教室图书阅览室电话教育室等教育用房。其中办公区面积不足平米，办公环境先对拥挤。编制依据和原则编制依据投资项目可行性研究指南看守所建设标准建标号拘留所建设标准建标市公安局看守所用房改建项目可研报告委托书市国土资源局号文件市环保局关于该项目环评影响报告表看守所拘留所和十九个乡镇街派出所。近年来，市公安局在市委市政府和上级公安机关的直接领导下，各项工作都取得了较好的成绩，执法水平和办案质量不断提高。市看守所建成于年，是所原设计羁押量为人的小型看守所，现有建筑面积共平方米。其中监室用房面积平方米，二层建筑。办公楼建筑面积平方米，三层建筑。附属用房平方米，单层建筑。市看守所是市公安机关的重要组成部分，是羁押依法被逮捕刑事拘留的犯罪嫌疑人被告人的场所，是教育在押人员改恶从善，悔过自新，保证刑事诉讼活动正常顺利进行的重要阵地。市拘留所始建于年，是所原设计日均拘留量人的小型拘留所。拘留所所有功能均在个单体建筑中，其建筑面积为平方米的单层建筑物。其中，拘室及其它功能用房面积平方米，行政管理面积平方米。市拘留所是市公安机关惩治违法人员的场所，肩负着维护社会治安秩序的重大责任。对整个地方的政治稳定和经济发展起着必不可少的作用。项目提出的背景及投资的必要性项目提出的背景政策背景看守所是我国人民民主专政的工具之，是公安机关的重要组成部分，是羁押依法被逮捕刑事拘留的犯罪嫌疑人被告人的场所，是教育在押人员改恶从善，悔过自新，保证刑事诉讼活动正常顺利进行的重要阵地。随着形式的发展变化以及市建设进程的加快，市看守所在设计和建设方面已远远适应不了实际应用的需求。另外各级公安机关对看守所的人性化管理提出了很高的要求，对看守所的正规化建设给予了高度的重视，建设部及国家发改委出台了看守所建设标准。对照标准，看守所现有的监区结构监室面积和民警用房等已远远达不到要求。由于建设年限较早，现有条件已不能满足消防安全的要求。纵观各个安全及使用要求，在如此密集的人员场所，现有房屋存在重大安全隐患。为了从根本上解决以上问题，市公安局经过全面细致慎重的调查研究和考察论证，按照公安部建设部建标号文看守所建筑设计规范，市公安局计划在原址上拟建设新的看守所，以满足看守所的人性化管理，实现有效地保障刑事诉讼活动的进行，以及市羁押量的需求。拘留所是公安机关惩治违法人员的场所，肩负着维护社会治安秩序的重大责任。对整个地方的政治稳定和经济发展起着必不可少的作用。近年来，上级有关部门高度重视公安基础设施建设，公安机关基础设施建设得到了明显单价注号元工程费用看守所二拘留所工程建设其他费看守所二拘留所基本预备费看守所二拘留所建设投资看守所二拘留所项目总投资融资方案项目投资所需资金筹集方式申请中央预算内专项资金万元，地方自筹配套资金万元。第十二章财务评价编制依据国家发展和改革委员会建设部颁布的建设项目经济评价方法与参数第三版国家和地方相关的财务制度和规定财务评价基础数据选择国家发展和改革委员会审定出版投资项目可行性研究指南试用版有关现行财税制度法规政策。各专业提供的有关设计数据项目建设期为年。本项目建设属于公共项目建设，是非营利性公益事业项目。根据国家发展和改革委员会计办投资号文审定出版的投资项目可行性研究指南试用版规定，本项目财务评价只作单位功能或者单位使用效益投资单位功能运营成本。运营成本估算外购燃料及动力费看守所序号项目单位消耗量单价元金额万元电费万采暖费合计看守所工资及福利费看守所项目按全局劳动定员人，工资按每人每年万元计算，福利费按工资总额的计提，项目年工资及福利费为万元。修理费看守所项目修理费按全部建设投资计经测算，项目年平均修理费约为万元。其他费用看守所项目其他费用包括职工教育经费职工工会经费业务费以及与管理有关的其他费用等，预计每年需万元。外购燃料及动力费拘留所序号项目单位消耗量单价元金额万元电费万采暖费合计看守所工资及福利费拘留所项目按全局劳动定员人，工资按每人每年万元计算，福利费按工资总额的计提，项目年工资及福利费为万元。修理费拘留所项目修理费按全部建设投资计经测算，项目年平均修理费约为万元。其他费用拘留所项目其他费用包括职工教育经费职工工