电讯网基本形成。项目建设的必要性是促进农业可持续发展的客观需要市农业方面是资源短缺，另方面是资源利用不合理，导致耕地质量退化和生态环境失调。突出表现在土地垦殖过度，水土流失加剧，生态环境失调。全市土地垦殖指数高达，高于全国平均垦殖指数近三倍多。由于过度垦殖，水土流失加剧。全市水土流失面积已达万平方公里其中中强度流失面积占，占总土地面积的。年均因水土流失而丧失表土高达亿吨，每年流失养分相当于近万吨尿素。随着平原湖泊及湿地大量减少，生态失调，涝渍相随，旱涝并发的不良生态特征明显加重。长此下去，必将严重影响我市农业的可持续发展。耕地利用过度，土壤质量下降。近年来，我市农业生产存在着严重的三重三轻三多三少现象，即重产出，轻投入，重无机肥，轻有机肥，重氮磷肥，轻钾肥产出多，投入少，需肥作物多，养地作物少，连作田多，轮作田少，不合理利用造成耕地质量下降，土壤的保水保肥及供水供肥性能变差。主要表现为是土壤有机质逐年下降，理化性状变差，近年间全市有的耕地有机质下降，下降幅度达二是耕地土壤养分不平衡，尤其耕地土壤钾素含量急剧下降。全市耕地严重缺钾面积比重由年的，剧增到年的土壤氮磷钾三素比由年的变为，中微量元素缺乏的面积呈扩大趋势，土壤养分比例失调，程度在加重。耕地质量下降严重制约我市农业可持续发展。土壤环境污染严重。长期以来，由于工业三废和生活污水的不断增加，高残留化学农药施用以及不合理施用化肥，造成耕地污染加重，对食品安全性产生不利影响。据我市相关的蔬菜监测资料，我市硝酸盐轻度污染的蔬菜有种，占，中高度污染的占按照世界卫生组织和联合国粮农组织的规定，我市将有多种蔬菜不能上市。同时由于化肥流失，水体富营养加重，危及社会经济发展，影响农业的可持续发展。④旱涝灾害日益严重。由于我市降雨时空分布不均，旱涝灾害发生频繁。经常出现涝渍相随，旱涝交替出现。平原湖区以洪涝灾害威胁最大，丘岗地带则以旱灾威，理由充分，基础条件具备，项目区具有典型性和示范性建设内容合理，技术可靠项目建设方案与运行机制切实可行，资金筹措与管理措施得力效益评估客观，预期效益显著，建设实施符合农业部农业基本建设项目和国家沃土工程项目要求。建议农业部将本项目列入年度农业基本建设项目立项予以建设实施。第章总论项目提要项目名称省市耕地质量监测区域站主管单位省农业厅建设单位省市土壤肥料工作站项目由来依据农业部沃土工程基本建设规划年优势农产品区域布局规划年。此外年中央号文件明确指出要大力加强耕地质量建设，实施新轮沃土工程，科学施用化肥，引导增施有机肥，培肥地力。„„。市是全国重要的商品粮优质油基地县市，全市现有耕地面积万亩，土壤构成以水稻土黄棕壤土为主，其中水稻土面积万亩。通过实施沃土工程市耕地质量监测区域站项目，可以及时快速了解耕地质量动态变化，了解全市化肥投入品的肥效利用效率，因地制宜地提出合理施肥技术方案，从而有效提高我市科学施肥水平，加核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,强耕地质量预测预警，切实提高耕地的综合生产能力，实现农业可持续发展，推动该地区社会经济发展。建设地点项目建设地点位于市，其中土壤地力长期定位监测点设在市县镇张庙村镇宋湖村镇张池村镇五八村镇金玉村镇严店村区铺镇龙王村镇斗笠村漳河镇同兴村镇村等个村的水稻土上。肥料区域试验基地设在市区镇村农科所原试验场内。实验室在区镇兴隆村土肥站现有实验楼基础上改建，面积为。建设规模围绕地力监测，在全市布设地力监测长期定位点个，耕地面积为亩建设肥料区域试验基地亩，其中小区亩，保护区亩新建温室大棚和工作用房各个改造实验室个，并配套若干相关设备购买原子吸收分光光度计等台套仪器设备。工艺技术方案本项目通过对长期定位监测点田块进行平整和沟渠配套，防止串灌和养分流失，长期开展耕地地力监测。采用等信息处理技术对监测数据进行科学处理采用肥料区域试验技术，对不同的肥料品种不同施肥方式进行小区比较试验通过采购现代土壤植物样分析仪器，利用现代测试技术为土壤肥料技术研究提编制的省沃土工程建设规划建设部颁发的建设项目经济评价方法与参数第二版农业建设项目财务估算和经济评价方法农业项目经济评价实用手册省建筑工程消耗定额第章项目建设背景与必要性项目建设背景项目由来我国耕地资源紧缺，人均耕地仅亩，不足世界平均水平的半。同时由于耕地产出多投入少，用养失衡，导致耕地地力下降，土壤有机质含量偏低，缺素面积日益增加。随着我国入世和人民生活水平的提高，发展无公害农产品和绿色食品生产也成为农业生产的必然选择，这对耕地质量建设提出了新的要求。年年中央号文件明确指出搞好沃土工程建设，增加投入，加大土壤肥力调查和监测工作力度，尽快建立全国耕地质量动态监测和预警系统，为农民科学种田提供指导和服务。„„要大力加强耕地质量建设，实施新轮沃土工程，科学施用化肥，引导增施有机肥，全面提升地力。„„。农业部全国沃土工程规划年规划在长江中下游地区水稻土占建设个耕地质量监测区域站。市作为粮食主产县市，近年由于盲目施肥，偏施氮肥，耕地用养失衡。个土壤样点调查表明土壤有机质十年下降了，速效钾下降了，因此加强耕地质量监测已刻不容缓。该项目通过布设耕地地力监测点，展开肥料区域对比试验，发布耕地质量状况报告，为各级政府在进行耕地质量建设时提供决策依据，同时可指导农民进行科学施肥，减少肥料投入浪费，提高耕地综合生产能力。市基本情况基本概况市位于鄂中腹地秦岭大巴山余脉与大洪山麓之间的汉水流域地带。地理位置，跨东径，北纬，南北最长纵距公里，东西最宽横距公里。全境地貌，东北西三面较高，中部低而自北斜下，略向南敞开，山河湖泊兼具，依次呈低山丘陵岗地平原之变势。现辖京山县县钟祥市区屈家岭管理区农场，下设个乡个镇和个街道办事处，共有行政村个，村民小组个，农户万户农业人口万人，占总人口的农业劳动力万人，占总劳动力的。我市国土面积万平方公里，其中耕地面积万亩，林地面积万亩，水域面积万亩，草地面积万亩。全市人均耕地亩林地亩水域亩，均高出全省和全国平均水平。其土壤地质主要由第四纪粘土，河流冲积物，板岩页岩风化物等发育而成，不仅土壤类型多，而且土质好，酸碱度适中，肥力较高，可供精确的数据，从而为现代土壤肥料技术的全面普及提供技术支撑平台，促进市耕地质量全面提高。主要建设内容土建工程项目土建工程主要是维修改造的实验室以及水电工程配套建造温室大棚个新建个工作用房。田间工程布设个耕地地力监测点，进行监测小区隔离建米防渗板土地平整沟渠配套建设米标志牌个整治肥料区域试验用地亩，平整土地亩，完善排灌沟渠米建设小区隔离防渗墙米。仪器设备及配套设施建设完善土肥监测实验室，购置仪器设备台套，地力监测车台，灌水设备套。组织管理与实施进度组织管理建立领导与协调决策技术执行机构，实行项目法人责任制招投标制合同建管制和竣工验收制，明确职责严格制度，确保工程质量。建设期限建设期限为年，期限为年。投资估算与资金来源项目总投资万元。申请国家投资万元，地方配套万元。效益分析实施该项目，将产生巨大的社会效益。将大大提高我市土壤监测与信息应用，土肥新技术新产品示范推广与开发，减少化肥浪费与污染，促进我市农化服务能力提高，促进我市中低产田改良，提高耕地的综合生产能力，对我市由农业大市向农业强市的跨越提供有力的技术支撑，对我市优质粮油产业发展，农业增效农民增收起到巨大的推动作用，可取得显著的社会生态效益。主要技术经济指标表项目主要技术经济指标序号指标名称单位指标值备注建设规模亩肥料区域试验基地建设目标耕地地力提高等级肥料利用率提高样品测试能力提高个日建设内容土建工程平方米温室大棚平方米实验室改造平方米工作用房建设平方米田间工程土壤地力长期定位点个每个监测点面积为亩仪器设备购置台总投资万元国家投资万元地方配套万元结论与建设实施市耕地质量监测区域站项目是巩固和加强农业基础地位的项重要工作，是确保国家粮食生产安全的重要举措。该项目建设目标明确，符合国家产业政策，投资规模适宜，结构合理，技术方案设计科学，选择的仪器设备先进适用，建设资金物质供应有保证，项目管理系统健全，投资效益明显，项目是切实可行的。同时，该项目投资风险小，建议上级尽快对项目进行评估论证，并组织实施。编制依据农业部办公厅关于抓紧编报年部分建设项目可行性研究报告的通知农办计号农业部沃土工程基本建设规划年农业部优势农产品区域布局规划年省农业厅区域试验基地的各项肥料试验采取了防渗漏措施，不会对环境产生污染。化验室人员有经验有基础能规范操作，且均在室进行，故不会产生污染。当然在土建工程及田间工程建设中会不可避免产生挖压占地破坏植被固体废弃物污染等现象。环保措施加强施工人员的环保意识，严格按规范施工，对项目实施过程因挖压占地，破坏植被造成的地表裸露部位在施工结束后，必须复垦或种植绿化苗木。严格控制施工机械的高音鸣笛和夜间施工。施工结束后，对建筑垃圾及时妥善处理。对化验室产生的废水废弃物实行专储专放专门处理，规范操作，确保环境安全。安全生产现状与不安全因素分析项目实施中可能存在的不安全因素主要来自于农田基础设施建设土建工程和化验室化验分析中人员操作不当。安全措施对施工人员加强培训，严格资质条件，对化验人员严格操作规范建立安全生产责任目标管理责任制。第章项目组织管理与运行项目组织管理本项目在省农业厅市政府的领导和支持下实施。项目实施主管部门为省农业厅，具体负责项目可行性研究送审报批监督检查协调管理项目建设实施。承担实施单位为市土肥站，具体负责项目组织实施。成立项目实施领导小组，并下设办公室。办公室成立技术指导组财务监督组和基建管理组。成立项目领导小组组长李元文市农业局局长副组长张育鹏市