业技能缺乏是制约农牧民持续增收的重要因素之。我们必须着力提高农牧民科技文化素质和职业技能，紧紧依托新型农民科技培训工程绿色证书工程和科技之冬等培训活动，积极与区内外科研院所大专院校联系，建立科技培训协作机制，加强农牧民生产技能培训，使更多的农牧民掌握先进适用的生产加工技术，不断提高农牧民依靠科技挖潜增收的能力。加强农村富余劳动力转移工作，抓好农民工培训阳光工程和农村劳动力转移培训工程，围绕交通水利等基础设施建设和餐饮家政建筑机械维修旅游等行业，以及劳务输出劳务派遣所需要的工种等进行培训，为农村富余劳动力从产顺利地进入二产三产就业创业打下良好的基础，让走出去的农牧民具备较强的就业和创业技能，不断扩大农牧民非农收入份额。二项目建设的可行性目前我国坚持政府促进社会支持市场导向自主创业的基本原则，强化创业服务和创业培训，改善创业环境，加快形成政策扶持创业培训创业服务三位体的工作机制，不断激发劳动者的创业激情，增强创业意识，鼓励更多的城乡劳动者通过自主创业实现就业。自治区地区正紧密结合地方的优势产业特色经济，确定鼓励创业的产业指导目录，制定扶持政策，鼓励创业者进入国家和地方优先和重点发展的科技型资源综合利用型劳动密集型农副产品加工型贸易促进型社区服务型建筑劳务型和信息服务型等产业或行业。鼓励和支持个体私营等非公有制经济和中小企业发展，扩大创业领域。重点指导和促进高校毕业生失业人员和返乡农民工创业。积极采取措施促进军队复员转业人员等创业。力争用到年的时间，实现劳动者创业人数和通过创业带动就业人数的大幅增加，基本形成促进以创业带动就业的政策体系，使更多有创业意愿和创业能力的劳动者成功创业。各地区各部门正在加强创业教育，提高创业意识，建设创业文化，使更多的劳动，企业具备承担建设科技创业园的能力。通过上述分析，该项目社会效益及经济效益都是可观的。从产业布局上填补了塔城地区的空白，发挥了沙湾的地理优势，又可安臵大量下岗人员就业，对社会稳定起了促进作用。既解决了项目建设地区的现状，又改善了沙湾的投资环境消费环境旅游环境，同时又为我区的创业建设做出了有益的尝试，更重要的是通过项目的建设，积累了资金和经验，有利于将来我们更大面积的园区的建设经营与管理。研究结论该项目抗风险能力强，经济效益较好，有利于地方经济发展，可以进行建设。沙湾县中等职业技术学校年月日项目基本情况项目名称沙湾县中等职业技术学校创业孵化园项目建设领导小组组长陈勇沙湾县劳动和社会保障局局长成员李坚张永浩李启生木拉提项目实施负责人李坚沙湾县中等职业技术学校校长项目类型新立项目项目建设地点规模建设期地点沙湾县伊宁西路号规模新建创业孵化楼座，建筑面积共，需万元购进生产办公设备仪器，需资金万元，以上项目共需资金万元。建设期年年二项目单位基本情况学校概况核准通过，归档资料。未经允许，请勿外传,沙湾县职业技术学校始建于年，位于沙湾县伊宁西路号，原名沙湾师范，年沙湾职业中学并入沙湾教师进修学校，学校逐步发展成所集教师进修职业培训成人教育为体的综合性学校。年，经沙湾县委政府和塔城地区行署批准，学校又被命名为沙湾职业技术学校。经自治区教育厅评估审核，年月日正式批准我校为中等职业技术学校。学校占地面积亩，总建筑面积平方米，固定资产余万元，有教学楼幢学生公寓楼幢学生食堂和多功能厅幢，可容纳人上课人住宿人就餐。现有在编教职员工人，其中高级职称教师人。目前学校共有在校生人，中职专业班开设有幼儿教育电子技术与计算机应用应用化工广播电视技术，商贸俄语等专业。学校实行订单教育毕业生次性就业率达到。学校始终坚持学历教育和职业教育并举，加强实践性教学，提高学生的动手操作能力和专业技术能力。实训方面学校已经建成现代化的数控机床机电体化化学实验室，做为各专业学生的实习的乡村牧区。沙湾政治社会稳定，人民安居乐业，各民族和睦相处。先后荣获全国民族团结模范县自治区双拥模范县和自治区综合治理先进县荣誉称号。经济发展情况沙湾县近几年经济发展的各项指标均居于全地区前列，社会各项事业的发展令人瞩目，国民经济跨越发展，综合实力显著增强，年全县生产总值达到亿元，同比增长，其中二三产分别实现增加值亿元亿元亿元，同比增长，完成地方财政收入亿元，农牧民人均纯收入达元。在地区年度经济考核中，我县取得经济建设综合考核第名和新型工业化农业产业化新农村建设招商引资等四个单项第的优异成绩。大力发展职业教育是推进经济结构调整优化投资环境实现沙湾经济跨越式发展全面建设小康社会的迫切需要，也是开发人力资源促进劳动力就业和再就业保持社会稳定的重要举措。随着沙湾县新型工业化和城镇化的推进，以银鹰工贸秦岭纺织鑫溢纺织天海粮油天元油脂定元塑料屯河番茄瑞隆农业宏大石油等企业为龙头，将有以大批企业落户沙湾。我县还重点建设了金沟河综合工业园柳毛湾农产品转化工业园安集海石化工业园东湾煤化工工业园，规划到年是园区企业发展到家，其中产值超亿元的企业有家。三申报项目的必要性和可行性项目建设的必要性创业是劳动者通过自主创办生产服务项目企业或从事个体经营实现市场就业的重要形式。劳动者通过创业，在实现自身就业的同时，吸纳带动更多劳动者就业，促进了社会就业的增加。当前及今后个时期，我国就业形势依然严峻，促进以创业带动就业，有利于发挥创业的就业倍增效应，对缓解就业压力具有重要的现实意义。以创业带动就业工作是实施扩大就业发展战略的重要内容，是新时期实施积极就业政策的重要任务。各地区各有关部门要高度重视，通过政策支持和服务保障，优化创业环境，鼓励和扶持更多劳动者成为创业者。创业孵化园区又称创业中心，是种新型的社会经济组织，它通过为创业人员新生企业提供研发生产经营通信网络与办公等各方面的硬件设施和系统全面的教育培训政策咨询投融资以及法律人才等各方面的支持来场地，同时建有计算机教室个练功房个多功能厅个琴房个。年以来，学校深入乡镇和企业，举办农村富裕劳动力转移培训班期，培训学员余人，培训后直接到企业就业余人。举办教师进修班期，培训教师余人。承办外单位成人在职培训班期，培训多人。发挥了学校的综合培训功能。目前学校有如下几个专业试验室应用化工专业现有专业实验室个，面积平方米。电子技术应用专业电子电工实验室个，面积平方米，数控实训室个。旅游服务与管理专业现有依托宿舍楼和食堂建立的烹调操作间模拟客房实训室各个，面积平方米。艺术类专业目前学校有练功房个，面积均为平方米，无专业琴房和绘画室。二沙湾县现状社会状况行政区划分沙湾县县辖镇乡个国营农牧场和两个行政管理区，驻有新疆生产建设兵团的个团场，个场矿。境内总人口约万人，其中县辖人口万人，有汉哈回维等个民族，汉族人口占总人口的。共有个村民委员会，个居民委员会和个农牧业生产队。交通通讯沙湾县区位优势明显，交通发达，地处第二亚欧大陆桥沿线经济技术开发带的黄金地段，北疆铁路乌奎高速公路国道天山公路呼克公路分别横贯境内，同三条南北干线组成田字形交通网格。距县城公里的霍尔果斯阿拉山口巴克图三个国家类口岸和首府乌鲁木齐把沙湾涵盖进了对外开放的活跃经济区域，距乌鲁木齐国际机场公里。全县通讯便捷，信息传输快，总容量万门的电话程控交换机运行质量高，通讯自动化和移动通讯网络健全，可直拨世界各地。社会事业沙湾县共有余所科研机构，多个县级科学技术团体，科研项目遍及全县各个领域，现有多名各类科技人员，荣获全国科技进步先进县称号。教育事业发展已跨入自治区先进县行列，共有余所中小学校，教学班达余个，在校人数达万余人，儿童入学率，大中专升学率达到以上，年荣获国家文化先进县称号和双基教育先进县。年通过全国体育先进县的验收。医疗卫生事业稳步前进，服务网点遍及城乡，医疗质量不断提高，年沙湾县医院被自治区评为二等甲级医院。广播电视覆盖全县，包括中央台所有频道的有线电视已开通，传输光缆网覆盖全县校内有联办驾校个。目前这些设备和实验室，大多为教学开设，实际上的使用效率不高，经常导致设备和实验室空闲。创业孵化器具有学科分布比较集中人才集聚实验设备可以直接利用等优点，同时也可以为学校的毕业生提供个进行创业的场所。目前该校在编教职工名，聘用教师名，共计人。其中，专任教师名，专业教师名，为了逐步调动各位教师的积极性，充分利用实验室和实验设备，同时也促使本地高校能够尽快为本地产业服务，调动学校师生的创业积极性，帮助沙湾传统优势产业升级，争取更多新的创业项目，成立沙湾创业孵化园很有必要。四创业园的运行模式对大学生创业管理采取项目准入全面管理项目孵化定期考核四级联动模式。免费为入驻的项目组和创业人员提供定的办公场地。入园的项目组和创业人员实行自主经营自由组合自筹资金自负盈亏自我约束自我发展。大学生创业园管理办公室提供法人代理等服务。入驻大学生创业园的团队或个人，必须携带具有定发展潜力的项目，经专家论证评估后，确定是否入驻入驻园区企业按照企业模式运作，从规章制度运行机制人员管理绩效考核等方面应建立起套系统的方案创业园通过实施各种服务手段，帮助其尽快将项目孵化成功，同时每半年对各项目组和人员的孵化进度进行考核，年末对项目进行全方位的考核评估。对于农牧民实行公司合作组织农户的创业孵化模式。邀请公司作为农民创业孵化园的合作方进驻园区，负责向创业农民提供种苗技术指导服务和市场营销教学等同时，由种养大户牵头组建协会，将全部孵化对象吸收入会，定期组织会员开展培训学习交流参观考察展览展销等，在创业辅导员的指导下帮助完成创业项目可行性报告。当地的孵化对象还可以在基地内获得块试验田，免费领取种苗，经营收入归自己，在企业和协会的帮扶下进行零风险生产经营，积累创业实践能力。经过培育孵化成熟的种植户，由服务单位协