。建设条件分析政府重视古树名木是绿色文物和化石，是自然界留给我们的无价之珍宝。目前，虽然还没有部专门的法律法规，但政府对生态建设极为重视，在资金有限的情况下，大力支持古树名木的普查及保护建设。意识增强随着人民生活水平的提高，保护森林改善生态环境的要求日益强烈，各级政府的重视，新闻媒体的宣教报道，使全社会对古树名木保护意识普遍提高，营造了良好的社会氛围。发展机遇党的十七大把生态文明建设放在经济政治社会文化建设相等的位臵上，中共中央国务院颁发了关于加快林业发展的决定，掀开了林业大发展的序幕。山西省委省政府提出并积极组织推动林业生态六大工程建设，古树名木保护遇到了前所未有的发展机遇。同时，山西省各级财政近年来对古树名木保护建设的投入逐年增加，为此工作的开展提供了有力的保障。可行性山西省古树名木普查建档及保护工程体系建设，是结合山西省古树名木的种类和分布规律而进行的，针对性强。在建设项目安排上突出体现了普查与保护相结合，既构建了较为完善的保护体系，同时又考虑了资金的使用效率，从而使设施设备的功能发挥最大功效，人员发挥最大潜力。关联性分析该项目实施后，可使科研生产活动建立在科技手段先进信息畅通资源家底清楚动态演替实时掌握的基础上，从而使工作效率明显提高，保护手段更具有针对性，并使各项保护要素功能发挥更具效力。建设目标指导思想与原则建设目标搞清我省古树名木资源总量种类分布状况，管护中的经验和存在问题。搞清古树名木在生态科研人文地理旅游诸方面的价值。为制订古树名木保护措施提供依据。通过采取保护措施确保古树名木不受自然或人为破坏。通过加强养护管理更新复壮病虫害防治等工作，使古树名木复壮健长。指导思想认真贯彻落实中华人民共和国森林保护项目是项功在当代利在千秋的工程。对于贯彻落实党的十七大精神，坚持科学发展观，加大生态文明建设力度，促进人与自然和谐具有重大的历史现实意义。古树名木的有效保护，既是对现有物种资源的保护，又可以通过古树生长状况和生态环境关系的分析，探求生态变化的规律，有利于生态环境的建设。项目建设是必要的，迫切的，也是可行的。该项目由山西省林业厅监督实施，具有组织管理先进技术力量雄厚培训体系完善的优势，能确保使各项工作落到实处。综上所述，项目实施是必要的可行的。总论项目提要项目名称山西省古树名木保护建设范围山西全省实施主体山西省绿化委员会办公室项目法人代表杨贵明主管单位山西省林业厅项目性质新建建设目标在以保护为中心的前提下，建立健全古树名木普查建档工作，加强以保护为重点的基础设施建设，注重人才培养，探索古树名木特有价值和各项功能全方面发挥的有效途径，初步建立起古树名木保护管理体系框架。项目主要建设内容主要包括防火设备购臵，病虫害防治，标志及建档设施，宣传警示标志围栏避雷针浇水施肥等。项目建设期限及进度项目总体建设期为年。项目分两期进行，第期年，年第二期年，年。投资规模及资金来源初步预算普查经费约需万元，古树名木专项保护经费万元。项目效益该项目的实施既是对现有物种资源的保护，又可以通过对古树生长状况和生态环境关系的分析，探求生态变化的规律，有利于生态环境的建设，有利于社会经济的可持续发展。通过对古树名木的保护，提高人民的文化素养，提高城乡的文明程度山水园林进程，提升旅游景点品位，有利于生态文明的建设。项目实施地点山西全省范围项目科研编制单位山西省林业调查规划院项目建设依据中华人民共和国森林法中华人民共和国环境保护法城市园林绿化条例关于加强保护古树名木工作的通知关于加强保护古树名木实施方案全国古树名木普查建档技术规定关于在全市开展古树名木认养活动的决定主要技术经济指标主要技术经济指标参照山西省古树名布的城市绿化条例年全绿委印发的关于加强保护古树名木工作的通知和实施方案虽有古树名木保护的有关规定，但局限性很大，有关规定不全面，职责不明确，处罚不严，不能适应新形势的需要。新修订的中华人民共和国森林法和中华人民共和国环境保护法虽然也作了些规定，由于不是针对古树名木的专业性法律，可操作性不强。正是由于保护古树名木的法规不健全，些不法分子大肆宣扬要想富得快，就把古树卖的口号，打动了部分急于致富的农民，肆意滥挖盗卖非法移植古树，导致古树名木破坏严重，破坏古树名木案件不断发生。管理责任制未落实管理单位不固定人员不落实责任不明确，尤其是处于边缘山区的许多古树因得不到应有的保护和管理，处于自生自灭的状态。我省大部分古树隶属关系不统，有归属地方政府管辖的，也有归属旅游部门或寺庙宗教部门管理的。目前许多古树名木保护未签合同。保护资金严重不足保护古树名木必须有定的资金作保障。当前，古树名木的保护资金未纳入政府的年度财政预算，多数地方无正常资金渠道和来源。特别是县级以下单位，基本没有专项保护经费。由于保护资金严重不足，古树名木的日常养护管理复壮施肥除虫围栏安装避雷针以及普查挂牌等措施不能及时实施，致使些古树名木病虫害严重有的古树树根外露，树体倾斜有的遭雷击火灾已成残枝断臂。特别是那些树龄高的古树，生理机能下降，吸收水分养分的能力和再生能力减弱，濒临死亡边缘。项目建设的必要性目前我省的古树名木多数处于自然生长状态，生存环境极差，而且绝大部分处于权属不清职责不明无人管理的状态，如果不及时抢救保护，将面临死亡灭绝的危险，所以加强古树名木保护亟待进行。经济发展的需要保护自然资源和生态环境是我国项基本国策，创建好的生态环境能提高资金吸引力，增强经济竞争力。现代化管理的需要对古树名木保护管理进行综合统筹安排，从而形成个有机的整体，统管理，以提高古树名木保护管理的综合能力和现代化水平。抵御风险的需要古树名木木保护项目投资估算表可行性研究结论该项目建设立足于构建山西全省范围的古树名木保护建设体系，因需而设，目标明确，技术线路清晰，保护建设内容具体。实施该项目的条件具备，能取得明显的效益。该项目由山西省林业厅监督实施，具有组织管理先进技术力量雄厚培训体系完善的优势，能确保各项工作落到实处。通过前景预测，其生态效益社会效益经济效益十分明显，因此，安排该项目建设不仅必要而且可行。建议尽快实施。项目建设的背景及必要性项目背景山西省行政区划为个县市区，总人口万，国土面积万平方公里。古树名木是中华民族悠久历史与文化的象征，是绿色文物，活的化石，是自然界和前人留给我们的无价珍宝。保护生态环境，保护植物资源是当今人类需要共同面对的问题之，为世人所关注。但长期以来，由于多种原因，古树名木遭受破坏现象严重，数量急剧减少。为保护好现存古树名木，全国绿化委员会国家林业局决定在全国范围组织开展古树名木普查建档及保护工作，为今后开展古树名木保护工作打好基础。山西省古树名木保护现状近年来，我省古树名木的保护和管理工作虽然在些地方取得了进展，但长期以来，由于多种原因，古树名木遭受破坏现象严重，数量急剧减少，总体形势不容乐观存在问题远未受到全社会重视是由于宣传不到位，些地方的群众还未养成爱惜古树名木的习惯，在大树上乱刻乱划拴绳挂物剥皮取材乱搭建筑物或堆放物品现象比较普遍，使得许多古树名木生长在恶劣环境中。二是些地方政府和部门不能正确处理经济建设与保护古树名木的关系，在修路架桥旧城改造等城乡建设工程中，遇到古树名木，不采取避让保护措施，使得许多千年以上的古树和珍贵树木被毁。三是近年来随着城市绿化步伐加快，些地方大量移植古树名木进城。些农民将祖先遗留下来的宝贵财富，如油松白皮松云杉等珍贵古树廉价出售，以获取暂时的微薄收入。些城市由于盲目移植古树进城，措施不当，导致许多古树移植后死亡。保护法制不健全目前，我国古树名木保护还没有部专门的法律法规。国务院颁格按照国家基本建设程序，实行法人负责制，层层签定责任状，做到目标到人，责任到人列入政府采购目录的物资和设备必须实行政府集中采购，未列入的实行招标制做到规范化管理，严把质量关定期向上级部门报告工程进度质量资金使用以及工程建设中存在的问题。资金管理建立严格的财务管理制度，根据各项工程进展情况拨付建设资金，对投入资金设立专户专帐专人管理，专款专用，防止资金的挤占挪用。项目财务要接受同级财政审计部门的检查监督和审计，要接受上级部门和中央有关部门的检查。信息档案管理该建设项目涉及古树名木种类较多，需建立分类档案管理制度，包括古树名木的名称保护情况实施效果等。指定专人负责文件档案和资料的收集存档，采取计算机管理，实现数据共享。运行管理运行机制本项目以普查建档保护古树名木为目的，由各级绿化委员会成立的临时普查领导小组具体负责。山西省绿化委员会负责检查监督抓目标责任制的落实，确保本建设项目顺利执行。机构及人员该建设项目的运行管理机构为省市县古树名木普查领导小组，人员为各单位的专业技术人员。保障措施各地要建立健全古树名木调查建档工作质量管理和保护技术责任制度，加强质量监督，逐级验收，发现问题及时纠正。各县市区普查结束后，要进行自检。在自检合格的基础上，市地州要逐县市区组织抽查。省区市也要对各市地州的普查结果进行抽查。抽查数量不少于普查总量的。组织措施加强领导，落实责任制。把古树名木普查建档保护工程纳入重要议事日程，加强工程的组织领导和协调工作，及时研究解决工程建设中出现的问题，把工程建设质量作为考核项目承担单位领导政绩的主要内容之。建立健全工程目标责任制，明确任务和责任，签定责任书，做到领导责任到位，目标任务到位，政策措施到位，检查奖惩到位，确保工程项目计划顺利执行。工程建设项目完成后，承担单位应将普查建档文件施工记录有关表格合同竣工验收和审计报告等所有资料按照档案管理要求建立专门档案用，同时加强资金使用的监督和审计。组织风险对策山西省古树名木普查建档保护项目建设，是项复杂的系统工程，需要各