（终稿）万吨每天污水处理工程新增项目可行性立项论证报告.doc（最终版）

在城镇建设上，城镇规划面积近期年平方公里，远期年平方千米规划人口近期年万人，远期年万人，将建成工业经济示范区科技示范区高新农业示范区生物工程示范区等专业批发市场区以及行政机关金融住宅区等不同功能的十个小区。

根据镇区总体规划与近几年的统计年鉴发现，镇区社会经济发展迅速，特别是酿造与第三产业快速增长，由此给镇区财政和人民群众带来了丰厚的收入。

随着生活水平不断提高，排水量进步扩大，镇现排水状况已不能满足需要，已成为制约经济发展的重要因素，因此，目前迫切需要修建污水处理厂。

由于该地区原有市政给排水系统设施比较薄弱，已不能满足城市区域不断扩大的要求，有些问题还相当严重。

随着国家重点对西部地区的开发和建设，在城市规模扩张的同时，也对城市排水管网污水处理系统提出了更高的要求。

因此镇污水管网及污水治理工程必须进行。

第二章总体建设方案服务范围及厂址服务范围污水工程服务范围详见节。

厂址选择城市污水处理厂厂址的选择应满足以下原则充分利用现有的污水干管，减少管道的投资。

位于城市供水水源的下游。

处理后的水有较好的出路。

应符合城市总体规划，使规划区域内的污水均能得到收集处理。

少占良田，同时有远期扩建的余地。

根据地形地势地质情况和排水出路现场踏勘结果和镇总体规划将污水处理厂厂址选在东北角，具体为农大试验农场东北面，广场村十组。

详见附图污水处理工程总体布置图。

污水水量及工程规模根据室外排水设计规范年版，排水量可按当地用水定额的采用，设计取。

需水量分析和预测现状供水量水厂原建设供水规模为。

排水量大约为。

城市总用水量预测按综合用水量标准预测综合生活用水量标准，按国标年版中表，该城区属三区，则最高日定额为，近期采用人，则预测出近期年城区生活总用水量为，远期年采用人，城区生活总用水量为下表建设项目名称市凉州区黄洋污水处理工程表招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额万元备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计建筑工程安装工程监理设备重要材料其他情况说明表中打者表示拟采用的招标范围形式方式等。

建设单位盖章年月日第章概述编制依据镇总体规划年镇现状排水管网资料截止年主要设计规范及标准城镇污水处理厂污染物排放标准室外排水设计规范年版氧化沟设计规程城市污水处理工程项目建设标准建设部修订版建筑设计防火规范年版建筑结构荷载设计规范建筑地基基础设计规范给水排水工程结构设计规范供配电系统设计规范低压配电设计规范编制原则在城市总体规划的指导下，加强保护城市水资源和改善水环境，对城市污水进行统规划综合治理，充分发挥建设项目的社会效益国民经济效益和环境效益。

积极采用高效节能简便易行的污水处理新工艺新技术新材核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，料新设备以及污水和污泥的综合利用技术。

提高控制和生产管理的自动化信息化水平，做到技术可靠便于管理出水达标经济合理。

按照统规划分期建设的指导方针，以需要与可能相结合的原则，合理分期滚动发展。

采用国内技术先进质量稳定的设备，合理采用国外设备。

编制范围分析论证镇污水处理工程的总体布局及建设规模，近期建设项目的工艺论证投资估算及技术经济分析。

镇污水处理工程的服务范畴是镇的排水设施东起三干四支渠，西至老，南靠旧国道，北至农大省机械学校，总收水面积平方千米。

上述区域即为本项目可行性研究报告设计的排水区域。

以上服务范围的划分详见污水处理工程服务范围图。

因上述范围内的排水管网规划正在修编中，本建议书中有关厂址论证及管网建设的内容，仅用于控制初步估算部分投资。

相关详细内容有待下阶段设计时进步落实和深化，应当以正式批准的规划为准。

城市概况城市性质及规模城镇性质镇政治即为河。

河平均年径流量亿立方米，最高亿立方米最低亿立方米，地表水可利用量亿立方米。

到目前为止，镇的现状供水量为万，预计污水总排放量约万，目前没有建成的污水处理厂，大量未经处理的污水通过排水管渠支渠最终流向大沙河滩，致使周围环境严重污染。

地下水及环境地质问题地下水埋深在米之间，主要来源为祁连山雪水及田间灌溉渗水，流向和地面坡向致，呈南北走向，水质良好。

地下水平均可利用量亿立方米，除河农场部分地区有机井灌溉，其他尚未开采利用。

地震设防烈度为度。

最大冻土深度为。

工程地质镇地层单，自上而下为黄土状粘土，属第四系全新统冲积洪积层，呈黄褐色，厚度由米不等，般为米，有大空隙，含植物根须，且有Ⅰ级非自重湿陷。

土质硬塑坚硬，稍密中密，承载力为卵石砾石层，属第四系上下新统冲积洪积层。

从区内深井资料反映，该地层厚度在米以上，其间夹粘土薄层呈杂色。

主要成分以变质岩为主，火咸岩和水咸岩次之，颗粒为次园形，微风化，粒径在厘米最大可达厘米，卵石中混砂约，密实，承载力约。

地形地貌镇地处祁连山冲积洪积平原上，平坦开阔，整个地势由西南向东北倾斜，海拔米，坡度约在之间，无不良地质现象。

城市排水现状及规划城市排水现状及存在的问题镇直以来无污水处理设施，生活污水及工业废水直接通过明渠排入大沙河滩，已造成严重的环境污染，对人民生活及农业发展造成了潜在的威胁。

镇区各街排水均为明沟土渠，排水隶属于凉州区城乡建设局管理。

目前镇区内有排水管网，雨污合流，其中直径的排污管直径的排污管直径的排污管直径的排污管直径的排污管，污水最终流向大沙河滩。

存在的问题污水未经处理直接排往大沙河滩，造成周围环境和景观的严重破坏，植被无法长久生长。

城镇排水规划本项目区域服务范围属于镇的整个规划范围。

工程建设的必要性近年来，随着镇被列为全国首批生态环境与基础设施建设试点镇，经济开发区被列为全国乡镇企业东西合作示范区，拟建甘肃绿色食品科技示范区，经济中心城镇的地位已经确立。

按照镇总体规划，镇的发展定位为县区级综合经济开发试验示范区，到十五末，将建成中国西部最大的面粉加工集散地或面经济文化中心以面粉加工绿色食品加工业特种医药加工为主导产业的环境优美的现代化小城镇。

城镇概况地处祁连山冲积洪积平原上，平坦开阔，境内未见高大陡崖和深谷，无不良地质现象。

镇是全省大集镇之，是全国家生态环境与基础设施首批小城镇建设试点镇。

年底镇区东西长公里，南北宽公里，总面积平方公里，其中城镇建成区面积平方公里。

总人口万人，其中，城镇人口万人，城镇人口占总人口比重为，农业人口万人，流动人口万人，居住人口以汉族为主，占总人口的以上，此外还有回满藏族等少数民族。

镇属交通要塞，对外交通十分便利，是古丝绸之路必经之地和新欧亚大陆桥上的重镇，兰新铁路国道纵贯镇区。

镇区内科研教育具有传统优势，二十世纪五十年代曾是甘肃省农业科研文化教育中心，由于镇区基础设施薄弱，尤其是给排水没有保证，文化教育中心的发展定位没有实现。

现仍有甘肃省农业科学研究院甘肃省畜牧学校等省属科研单位和院校，是农业科研教学试验的重要基地。

同时，镇区工业初具规模，有以甘肃省药物碱厂莫高集团武港食品厂等为代表的省市驻镇企业家，建成有西北最大的小麦面粉生产基地，这些企业已成为镇经济发展的支柱。

经过几十年来的发展镇已成为全省农牧科研文化和经济重镇，根据市城镇体系规划，处于级中心城镇，凭借其优越的自身条件，便利的交通，久远的历史定规模的工业基础和文化教育设施，在区域经济发展中有较强的辐射作用和发展潜力，是发展中的市东部经济中心。

年国内生产总值已达到亿元人民币。

自然条件地理位置镇地处河西走廊东端，地处市城区东南，距市政府所在地凉州城区公里，距兰州公里处。

地理坐标为东经，北纬。

气象条件镇地处亚州大陆腹地中温带干旱区，属大陆性气候，具有干旱少雨，寒冷多风的特征，年平均气温为，历年最高气温，最低气温年平均降水量毫米，多集中于七八月，而平均蒸发量达毫米最大积雪厚度为毫米最大风力为八级最大冻土深度米最高年日照时数小时，最低年日照时数为小时。

地震带区划属青藏高原北部地震区，祁连山地震区河西走廊地震带，设防烈度为度。

水文及水文地质地表水及污染状况河是镇供水的主要水源，上游有哈溪河和峡门河两条干流，其来源主要为祁连山积雪。

二河至哈溪镇汇合，向北流入镇境内期可以还清，经过测算，流动比率，速动比率，证明该项目具有较好的偿债能力测算资产负债率均不超过，说明该项目面临的风险程度较低，本项目偿还能力是较强的。

敏感性分析考虑本项目在实施过程中，当构成项目因素发生变化时对经济评价指标的影响，从中确定出敏感性因素，并确定出影响程度。

本工程为城市公用设施项目，影响因素较多，主要影响因素为固定资产投资经营成本销售收入。

分别对上述因素提高和降低的单因素变化对其项目的内部收益率投资回收期影响的敏感性分析详见敏感性分析图表。

从图表中可以看出销售收入最为敏感，固定资产投资与经营成本次之。

盈亏平衡分析以生产能力利用率表示的盈亏平衡点为年固定总成本年销售收入年可变总成本年销售税金及附加计算结果表明，该项目达到设计能力的时，企业可保本经营。

财务评价结论从上述财务评价看，财务内部收益率高于同行业水平，投资回收期高于同行业基准投资回收期，借款偿还能够满足贷款机构的要求，从敏感性分析看，也具有定的抗风险能力，因此本项目在财务上是可行的。

国民经济评价本工程项目作为环境治理的社会公益事业项目，其创造的价值经济效益远远高于项目本身创造的财务效益。

而这些效益除部分可以定量计算外，常常表现为难以用货币量化的社会效益和环境效益。

国民经济评价是采用费用与效益分析方法运用影子价格影子汇率影子工资和社会折现率等经济参数，计算分析项目需要国家付出的代价和对国家与社会的经济贡献，考察投资行为的经济合理性和宏观可行性，决策部门可以根据国民经济评价的结论，考虑建设项目的取舍。

基础数据调整基础数据调整土建工程费用调整按影子价格换算系数对财