（终稿）万头生猪产业化扶贫示范基地新增项目可行性立项论证报告.doc（最终版）

公司大力推广新品种种植，以订单农业方式向农牧民推荐新品种新技术新经验，用公司生产的符合绿色产品种植标准的复合肥作为垫付资本提供给农牧户，鼓励和扶持农牧民从事农业生产。

通过几年来的不断探索和实践，公司已逐步建立和完善了公司加农户的产业化经营模式。

目前，种植基地已发展到旗的个苏木镇，个村嘎查，户和保安沼乌塔其乌兰图牧吉四个劳改监狱，农牧民与企业建立了紧密的合作关系，归避了市场风险。

年建成农产品基地万亩，其中无公害绿色水稻基地万亩，优质专用玉米基地万亩。

公司还组织农牧户成立了水稻产业协会和杂粮杂豆产业协会，吸纳了部分农户种植大户为协会会员，建立起以公司为龙头的龙头产业协会农户的农牧业产业化经营体系。

并始终致力于开拓市场和完善加工深加工技术和手段，指导产业协会的会员和农户发展农业生产和完成原材料加工和半成品。

公司实行统品牌统经营统销售，技术互助，利益共享，风险共担，初步形成了农牧业产业化经济共同体。

年计划投资亿元，完成万吨杂粮生产出口，万吨大豆油料加工，万吨饲料加工，万头生猪养殖，万头生猪屠宰。

从年起到年计划每年扶持建设小型加工企业户，每户企业带动户农户，每个企业实现产值万元，安排下岗工人和农村剩余劳动力人的产业化模式。

公司拟按的比例以加工设备投入，当地政府支持协调扶贫信贷资金，小型加工企业自筹的办法，加速这些小型加工企业的发展，作为以公司为中心进行粗加工和半成品加工的第车间。

几年来，公司通过实施公司基地协会农户的产业化经营模式，解决了因农户分散经营出现的小生产与大市场之间的矛盾，解决了由家企业对千家万户农牧民不易操作的问题，促进了龙头企业与农村经济社会化分工的有序结合，实现了共同发展。

通过优势互补，以开发环保健康食品，发展特色产业为目标，以延长农副产品加工产业链，提升产品的科技含量和附加为目标，力争在短时期内提高企业的整体实力，打造特色企业知名品牌，实现企业利润最大化，全力支持旗地方经济的发展。

项目建设的必要性本项目费用合计费用总计单位成本元头份注每个人工授精站贷款万元，流动资金贷款年利率养殖示范户总成本和单位成本估算表附表单位万元项目费用标准个人养殖示范户成本个人养殖示范户成本购仔猪饲料头兽药人员工资财务费用变动费用合计折旧费年固定费用合计费用总计单位成本元头头注每个养殖专业户贷款万元，流动资金贷款年利率第章总论项目概况项目名称万头生猪产业化扶贫示范基地建设项目项目承担单位内蒙古集团公司项目负责人董事长项目建设地点旗北部八个苏木乡镇场及中东南地区项目生产规模本项目生产规模为年出栏生猪万头，其中示范基地出栏万头，农户出栏万头。

项目建设内容新建基础母猪头规模的种猪扩繁场个新建年出栏头商品猪的示范养殖小区个新建头种公猪规模的人工授精站个新建年出栏头商品猪养猪示范户户。

项目建设年限年核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，项目的提出项目背景我国是世界养猪大国，养猪生产在畜牧业中占有重要地位。

改革开放以来，我国养猪业有了很大发展，对解决农业农村农民的三农问题起到重要作用，而且逐步走向良种化规模化和科学饲养的道路。

但是我国养猪的总体水平仍然偏低，主要表现在出栏率低饲料利用率低生产成本高，养猪形势忽高忽低，生产加工销售脱节，市场非常不稳定，安全无公害问题严重。

目前我国猪的出栏率比欧美国家低，平均胴体重低公斤，商品猪出生后达公斤日龄多天，每公斤增重多耗料公斤。

随着人民生活水平的提高及食品安全意识的提高，猪肉质量问题受到越来越多的关注。

而造成我国猪肉出现问题较多的个主要原因，在于生猪养殖企业或农户的效益同猪肉质量不挂钩，受利益驱动等因素的影响，生猪养殖过程中滥用饲料添加剂及药品现象较为严重。

因此，屠宰企业通过多种方式建立养殖基地，从源头开始控制产品质量，并通过对饲养加工流通过程进行全过程质量控制，以保证产品质量维护企业信誉，已经成为国内大中型屠宰企业发展的共同趋势。

根据年中央号文件精神，社会主义新农村建设首要的目标是提高农民收入和促进农村的社会经济可持续发展。

鉴于今后粮食供求矛盾将更加突出，饲料短缺的状况将长期存在，为了提高农民收入，保证安全猪肉的有效供给满足人民不断增长的需求，必须选择与我国国情相适应的以肉联企业为龙头的公司基地农户为主要模式的养猪业产业化发展道饲料饲养技术防疫检疫和收购等服务，使农户从小规模低效率和非标准化养殖转变为规模经营和标准化生产，使产品保证质量，优质优价，减少自然风险和市场风险，提高规模效益，增加农民收入，脱贫致富。

形成种猪生猪屠宰加工销售体的产业化生产体系。

公司概况内蒙古集团公司是年组建的招商引资企业，公司创建五年来，在兴安盟和旗两级党委政府的高度重视和大力支持下，企业取得了长足的发展，已发展成为兴安盟唯家集肥料生产供应，农产品统收购加工销售为体的兴安盟农牧业产业化龙头企业，年被内蒙古自治区科技厅评为民营科技企业。

中国农业银行兴安盟分行认定的级信用单位，兴安盟质量效益先进企业和诚信单位。

内蒙古集团公司是集工贸农技为体的综合性企业。

固定资产投资亿元。

集团下设四个分公司，分别是集团科技有限公司集团米业有限公司集团农业有限公司集团粮油有限公司。

有各类专业科技人员人，固定员工人。

公司已建成年产万吨杂粮杂豆生产线，万吨水稻加工生产线，万吨复合肥生产线。

年万亩订单农业已形成规模化种植。

年产万吨大豆油料加工生产线万吨精饲料加工生产线和万头生猪屠宰加工生产线正在筹建，年底投入使用。

年集团科技有限公司总资产为万元，总负债万元，净资产万元，资产负债率年主营业务收入万元，实现利润总额万元，目前该公司财务状况良好。

公司自创建以来始终坚持农牧业产业化经营思路，以增加农牧民收入和企业效益为宗旨，不断拓展经营发展空间，逐步完善企业制度，加强企业管理，形成了产权清晰管理规范依法设立依法经营，具有独立法人资格的现代化企业。

公司生产大米精饲料复合肥，产品主要销往北京河北包头等国内市场，年实现销售收入万元，实现利税万元，产销率达到。

公司具有自营进出口权，质量管理体系精米系列产品及食品卫生安全体系已经认证。

有机认证和有机认证农田已达万亩，油料作物杂粮杂豆认证品种已通过认证。

大米饲料和杂粮杂豆生产加工出口全部采购当地原料。

年公司带动当地农牧户为万户，促进了当地农牧业的发展，增加了农牧民收入。

同时降低了企业成本，实现了企业与农牧民双赢，公司发展前景十分广阔。

同时，吸收劳动力人从事季节性劳务，被旗政府确定为下岗职工和富余劳动力再就业基地。

公司成立几年来，充分发挥企业在生产加工资金人才品牌信息方面的巨大路，公司负责为养殖户提供优良种畜饲料饲养技术防疫检疫和收购等服务，使农户从小规模低效率和非标准化养殖转变为规模经营和标准化生产，使畜产品保证质量，优质优价，减少自然风险和市场风险，提高规模效益，增加农民收入。

旗位于内蒙古自治区东北部，与黑龙江省吉林省交界。

全旗总人口万人，其中农业人口万人，劳动力万人，贫困人口万人。

北部贫困地区总人口万人，其中贫困人口万人。

少数民族占全旗总人口的。

总土地面积平方公里，现有耕地万亩。

全旗年牧业年度家畜总头数达到万头只口，其中大小畜达到万头只口，生猪存栏达到万头。

本项目直接背景是旗所处地理位置为大兴安岭向松嫩平原过渡地带的丘陵平原区，多年来，直是以农业为主的经济结构单区，是全国个产粮大县之，年粮食总产突破亿公斤，其中玉米产量达到亿公斤。

旗委政府从实际出发，为了通过粮食生产过腹增值加工增值，变资源优势为经济优势，促进农民收入的快速增长，做出了关于大力发展生猪产业的决定，将生猪产业化基地建设列入我旗十五主导产业发展规划，并制定生猪产业发展优惠政策。

年旗财政预算万元，对生猪基地建设给予补贴和奖励。

通过努力，将我旗建成全区最大的生猪产业化生产基地，实现全旗年万头年万头年万头生猪饲养量的三年战略目标。

旗是个以蒙古族为主体，汉族占多数，农牧业为主的半农半牧旗，农业资源丰富，是全区乃至全国的产粮大旗。

多年来，由于经济结构不合理，产业产品单，二三产业发展滞后，属于典型的大农业小工业穷财政旗，是国家扶贫开发工作重点县之。

如何摆脱贫困振兴经济步入小康，是摆在全旗各级干部和广大人民群众面前的项重要任务。

自治区党委政府决定，从年开始，安排个自治区直属机关企事业单位对旗北部贫困地区个嘎查进行为期三年的定点帮扶，确保稳定脱贫。

尤其是自治区产业化办公室自治区党委组织部自治区财政厅金融办等家单位通过资金整合方式对旗进行产业化帮扶。

这对我旗来说，是个难得的发展机遇。

根据旗自身的经济基础和区域功能区位条件和北部八个贫困苏木乡镇的特点，以及近几年我旗扶贫工作的经验通过整合资金实施产业化扶贫是确保扎旗三年稳步脱贫的有效措施。

本项目拟在旗建设公司基地农户为主要模式的安全无公害生猪产业化生产基地，公司引入当今性能优异的种猪，建设种猪扩繁场商品猪示范场。

同时，公司为养殖户提供优良种猪每年可以生产万头份精品精液，可以改良万头母猪，年内将现有种猪父本达到更新个头基础母猪规模的扩繁场，每年可以提供万头优秀母猪，年内将增加万头优秀母猪，年内将全旗母本更新。

实现年出栏万头目标以个标准化养殖小区个标准专业示范户这样个全旗养猪繁育体系为核心，通过标准化示范户带动农民养猪生产水平的提高通过标准养殖小区带动和培养更多的养殖专业户年内将实现全旗出现个标准化养殖小区，个标准专业示范户，确保实现年出栏万头目标。

安置农村剩余劳动力，增加农民收入元本项目第年直接出栏万头种猪，万头商品猪，带动全旗出栏万头商品猪，实现收入万元，间接收入亿元，年出栏头，农民人均纯收入增加元年，年出栏万头，农民人均