（终稿）万头肉牛育肥养殖基地新增项目可行性立项论证报告.doc（最终版）

因此从长远来看，随着国内外市场的逐步融合，我国肉牛产业所面临的挑战不容轻视。

特别是新疆，肉牛业的发展问题较多，现有的地方品种资源没有很好的开发和利用，肉牛改良比例低饲养水平低生产效益差。

本项目通过建立规模化的肉牛育肥基地，加大了西门塔尔牛品种的改良速度，加速了本地区表现较好的肉牛品种杂交组合的推广与利用，进步提高了肉牛育肥的专业化管理水平及标准化科学育肥，必将形成高产值高效益高科技含量的现代化牛肉产业。

因此项目建设是实现畜牧业现代化的关键举措。

项目建设是推动区域经济发展实现农牧民增收畜牧业增效的有效途径本项目通过建立规模化的肉牛育肥基地拉动饲草料种植业快速发展，实现粮食过腹转化增值，促进循环经济发展。

同时规模化的肉牛育肥基地可以为本地区肉类加工龙头企业提供优质牛肉原料，使优势资源得以有效转化。

肉牛育肥基地建设项目专业化分工明确细致，集标准化饲养集约化管理等于体，集成了现代畜牧业的多项技术成果。

本项目建立的肉牛育肥生产方式和运作模式，必将充分展示优良品种科学饲养现代管理等因素对畜牧业发展的巨大作用，可以作为焉耆回族自治县乃至全疆牛肉生产的技术示范与牧业经济增长模式予以应用，带动区域经济的发展，增加农牧民收入。

因此项目建设是推动区域经济发展实现农牧民增收畜牧业增效的有效途径。

项目建设是满足人民生活水平不断提高的必然需求畜产品的供给和消费水平是现代化物质文明的重要内容之，也是个民族整体健康水平的具体表现。

年我国牛肉产量万，人均消费量左右，远远低于的世界平均水平。

国民食物结构尚不合理，动物性食物的摄入量与世界平均水平相比尚有很大差距。

据有关部门测算，在我国居民生活水平全面进入小康时，对肉蛋奶的人均年消费将在现有的基础上增加倍。

随着人民生活水平的不断提高，对畜产品多样化优质化的需求也越来越高。

牛羊养殖专业合作社万头肉牛育肥基地建设项目，以提供优质牛肉满足市场为目标，不断满足和丰富人们的生活物质需项目开始建设就要认真贯彻防重于治的方针。

从肉牛育肥工艺流程场地划分到牛舍环境都要利于防疫，把疫病风险降到最低限度，以确保牛群安全。

通过有成效的管理，降低饲养成本提高产品竞争力，推行沼气等清洁能源。

建议项目单位强化经营管理，在肉牛生产和沼气生产的各个环节进行标准化操作，实行科学化饲养管理，防止因生产成本上升而造成亏损。

第章总论项目概况项目名称焉耆回族自治县万头肉牛育肥基地建设项目建设生产规模年达到年育肥优质牛头，年产沼渣，沼气万主要建设内容新建肉牛育肥基地个，建沼气池座。

项目总投资万元，其中固定资产投资万元流动资金万元。

资金筹措申请中央拨款资金万元，地方财政配套资金万元，单位自筹资金万元。

建设地点建设单位焉耆回族自治县牛羊养殖专业合作社建设性质新建项目法人代表企业性质合作社项目建设期限年年年建设进度年完成项目编制申报和饲草料地建设年完成肉牛育肥基地沼气池建设年预期目标达到年育肥肉牛头规模，年生产沼渣，沼气万可行性研究报告编写依据和范围可行性研究报告编写依据国家农业综合开发办公室关于印发年农业综合开发产业化经营项目可行性研究报告编写参考大纲和年农业综合开发产业化经营项目摘要的通知国农办号中华人民共和国可再生能源法年新能源和可再生能源产业发展规划要点国务院世纪议程和全国生态环境保护纲要财政部关于印发农业综合开发资金若干投入比例的规定的通知财发号农业部办公厅国家农业综合开发办公室关于印发年农业综合开发农业部专项项目申报指南的通知农办计号年集约化畜禽养殖场大中型沼气工程建设规划大中型沼气工程产业化发展国家行动计划总报告新疆维吾尔自治区畜牧厅农业综合开发办公室关于做好年农业综合开发农业部畜牧专项项目申报工作的通知牧计字号农村沼气建设国债项目管理办法试行焉耆回族自治县相关资料。

报告编写范围根据国家对基本建设项目可行性研究的内容和深度要求，重点研究以下内容分析研究项目产业政策市场导向投资环境和可行性项目建设必需的资源条件自然环境建设环境和社会经济配套条件确定项目建设内容，建设生产规模产品方案和实施内容估算项目建设投资历史时期，调整和优化结构是提高农业经济总体运行质量和效益的根本性措施。

培育和建立主导产品龙头企业，使之成为联结农村与市场的中心环节优选主导产业和优势产品，建立农产品商品基地，发展沼气清洁能源，改善农村生态环境抓好农产品市场建设，培育完善市场体系加大政策扶持力度，增强农业发展后劲深化改革，完善机制，增强产业化发展的内在动力和加强对农业产业化的领导，推进产业化协调发展。

巴音郭楞蒙古自治州是新疆重要的畜牧业生产基地，近年来州党委州人民政府始终把畜牧业摆在农村经济的重要位置，把加快畜牧业发展作为建立农牧民增收长效机制的重要途径。

按照建设社会主义新农村和构社会主义和谐社会的要求，加快现代牧业大州建设步伐，提出建设新疆最大的优质牛羊肉优质奶产品和绵羊毛三大优势产业带。

围绕畜产品深加工做大做强乳业牛羊肉沼气等九大产业，把巴州建成全疆最大全国最具影响力的绿色有机畜产品生产和出口加工基地。

随着我区经济实力的提升，社会主义新农村建设的深入，肉牛产业将有很大的发展空间前景美好。

实践证明，新疆肉牛业的发展，同样须在国家项目的支持和拉动下，整合有效资源，发挥集团优势，实现集成创新统策划统部署严密组织精心实施才能得以实现。

就焉耆回族自治县而言，非常需要通过承担国家农业综合开发或自治区重大产业化建设项目，实现以企业集团为承担主体，以科技示范技术推广为手段，以国内外市场营销为对象，以提升企业效益和增加农牧民收入为目的，建立新疆优质牛肉生产与出口基地，形成高产值高效益高科技含量的现代牛肉产业生产模式。

在这种背景下，根据新疆自治区农业和农村经济发展规划和自治区畜牧业工作会议精神，大力发展农区畜牧业城郊畜牧业和节能环保型畜牧业，以龙头企业为突破口，强化畜产品加工产品的开发，创造品牌，积极开拓内地省区和周边国家市场，扩大销售，通过拓展市场带动产业化的发展。

牛羊养殖专业合作社从新疆畜牧业生产现状和新疆所处的地缘优势出发，根据本地区的实际提出了牛羊养殖专业合作社万头肉牛育肥基地建设项目，旨在通过项目建设，整合优势资源，实现沼气清洁能源利用和牛肉生产标准化产业化商品化，改善养殖环境，提升肉牛产业的经济效益，把焉耆回族自治县建成我区优质牛肉生产和出口基地。

项目建设的必要性项目建设是实现畜牧业现代和安排资金使用计划测算和评价项目的经济效益。

综合评价本项目是以市场为导向，以效益为中心，以现代科技为支撑，推进肉牛产业规模化集约化标准化进程，改善肉牛养殖场环境，提高我区牛肉产品质量和商品附加值。

通过肉牛规模化养殖标准化育肥安全生产体系的建立，将进步推动畜群结构调整，加快推行牛肥粪污三沼沼气沼渣沼液菜粮的循环经济生产模式，最终达到农牧民增收农牧业健康可持续发展农牧区经济繁荣的目标。

通过对项目社会效益生态效益财务运行等方面的具体分析计算以及对项目建设的必要性，产品市场前景的分析研究，我们认为本项目符合国家及自治区产业发展政策，项目科技含量高，产品附加值大，产品市场需求大，发展前景广阔。

通过项目的实施，辐射带动全疆畜群结构的调整和经济发展，有力地推动畜牧业产业化进程，促进新疆农村经济的可持续发展，本项目的建设是完全必要的也是切实可行的。

第二章项目建设背景必要性和可行性项目建设背景新疆是我国水土资源丰富资源组合条件优越发展潜力巨大的农业后备资源省区，目前粮食棉花畜牧和林果已成为新疆农业的支柱产业。

由于历史地域的原因和传统的生产观念落后的经营机制，在农业经济发展步入持续高速增长后进行结构性调整的今天，显现出生产方式与市场经济发展极不协调，产业结构不合理，经营分散粗放，发展后劲不足。

主要表现在主要农产品市场疲软，主导产业发展受挫。

粮食库存积压日益增大，转换率低棉花品质不高，流通滞后，销售困难以肉蛋奶为主的畜产品产量虽然有较大的增长，但是区内市场的封闭性分散性和狭窄性，消费容量有限农产品竞争力不强，经济效益较差。

由于主要农产品的加工环节薄弱科技含量低初级产品多加工附加值高产品少，优质精品少，缺乏名牌产品，品质结构质量结构远不能适应市场需求，难以参与国内市场的竞争农业产业结构调整滞后，产业化进程迟缓。

由于市场体系的不健全，各项农业经济政策的不配套，造成现有产业规模小市场培育意识差粪污污染环境现象严重沼气等清洁能源推广使用率低，加上缺少农产品深加工的龙头企业，资源优势得不到转换，尤其特色产品形成不了规模优势，产业化进程迟缓已成为制约新疆农业持续发展的突出因素。

国家西部大开发战略，使新疆面临加快经济发展，改善人民生活，构建和谐社会的新机遇。

年为新疆经济的转型和大发展屠宰加工与分级包装等。

实现了牛肉生产标准化产业化商品化，提升肉牛产业的经济效益。

基地从中获取利润，养殖农户从中获取稳定的收入，这种利益共同分享的机制有助于项目的实施和牛肉产业的形成。

辐射带动地区本项目建立的肉牛育肥生产方式和运作模式，必将充分展示优良品种科学饲养现代管理等因素对畜牧业发展的巨大作用，可以作为焉耆回族自治县乃至全疆牛肉生产的技术示范与牧业经济增长模式予以应用，本项目的实施也将辐射带动焉耆回族自治县乃至整个新疆地区牛肉产业的发展，建设现代农业。

沼气工程项目投资建设，减少了环境污染，其效益主要体现在于获取能源，提高了物质的利用率，节水节能。

沼气工程建成后，养殖场的有机废弃物牲畜粪便经过发酵后获得沼气，沼气燃烧的热值利用率达，因而提高了生物能的利用率。

同时，沼气也是十分清洁的替代能源，可减少液化气煤炭等能源的消耗。

项目实施后，年生产沼气万，可替代液化