（终稿）万州区大周镇五土村利用世行贷款统筹城乡新农村示范新增项目可行性立项论证报告.doc（最终版）

五土村新农村建设道路和公共服务设施建设规划及现状万州区高度重视新农村建设工作，根据全区农村发展现状，将村社分为示范村推进村面上村进行分类指导。

为更好指导全区新农村建设，万州区在转好重庆市四个文件的基础上，还制定了全区推进社会主义新农村建设的四个建设性文件，即万州区社会主义新农村建设指导大纲万州区社会主义新农村示范村建设乡镇考核办法和区属部门考核办法关于明确万州区新农村建设领导小组成员单位职责和责任的通知万州区新农村建设领导小组办公室关于建立和完善区级领导和职能部门新农村建设联系工作制度的通知。

以个示范村和个推进村为重点，围绕六个批的工作思路，明确责任，很抓落实，目前进展顺利，取得了较好的效果。

年五土村被列为重庆市千百工程市级示范村，大周镇根据重庆市社会主义新农村建设纲要拟定了重庆市万州区大周镇新农村建设规划年。

对五土产业发展和基础设施建设公共服务设施建设作出了详细规划第，实施批重点产业项目，促进主导产业和优势产业发展。

目前，全村主导产业己具规模，主要以柑桔荔枝为主，发展榨菜初加工和养殖为主的畜牧业。

柑桔是五土村传统的农业产业，目前连片种植达亩到年，打造优质大红袍品牌，对果园进行改造和加强现有柑桔田间管理，力争年产量达到吨，年产值万元以上，凤大路驸周路沿线海拔公尺以上区域基本建成优质柑桔产业带。

年，五土村开始引进荔枝试种栽植，自今己发展荔枝园亩至年计划种植面积达到亩，年产量万公斤，年产值万元，凤大路驸周路沿线海拔公尺以下区域基本建成优质荔枝产业带。

五土村榨菜种植历史悠久，属于榨菜基地建设区域，全村常年种植榨菜亩，产量吨现将五土村建成全镇榨菜初加工基地，至年，达到年加榨菜吨，年产值万元。

第二，开展批基础设施项目建设，改善农业和农村生产生活条件。

五土村境内现有村级公路条公里，基本实现组组通公路，但公路等级低，坡陡弯急，公路硬化率低，晴通雨阻，而万州城城区道路均为二级以上公路己全部实施硬化含沥青路面和水泥路面而仅距主城区公里的五土村道路硬化率不足，且道路等级均为四级及四级以下，严重制约当地经济发展和建议各部门予以支持并批准实施。

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核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，总论项目基本情况项目名称万州区大周镇五土村利用世行贷款统筹城乡新农村示范项目项目业主万州区大周镇人民政府业主地址大周镇常家坪社区号建设地点大周镇五土村法定代表人向其军项目性质新建本项工程为万州区大周镇五土村利用世行贷款统筹城乡新农村示范项目，工程主要内容包括农村道路改造人行便道改造日净水规模为人畜饮水处理设施座道路绿化亮点。

建设期为年，即从年月至年月。

业主简介本项目业主为大周镇人民政府，位于万州区大周镇常家坪社区号。

镇政府驻地常家坪，距万州主城区陆路公里，水路公里，南濒长江，与太龙镇隔江相望，北与熊家镇接壤，东与小周镇毗邻，西与钟鼓楼街道相连。

全镇幅员面积平方公里，辖个村，个居委会，个组，户，人，其中农业人口人，非农业人口人。

大周镇是万州区移民重镇，全镇共淹没个场镇家单位和企业，涉及建制调整前个村，个居委会，个组其中个全淹组，全镇耕地面积亩，淹没耕园地亩，淹房平方米。

大周镇主要粮食作物以水稻小麦玉米红苕红桔榨菜为主，以农副产品加工物流业劳务输出为支柱产业。

年全镇实现工农业总产值万元，财政收入万元，农民人均纯收入达元。

编制依据国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见国务院关于加快统筹城乡发展的决定关于推进社会主义新农村建设的若干意见重庆市村级规划导则试行重庆市万州区国民经济和社会发展第十个五年年规划纲要中共重庆市委办公厅重庆市人民政府办公厅转发市委组织部市发展改革委市财政局关于农村村级社会公共服务中心建设实施方案的通知渝委办号万州区社会主义新农村建设指导大纲万州区社会主义新农村示范村建设乡镇考核办法和区属部门考核办法万州区大周镇五土村社会主义新农村建设规划大周镇五土村新农村建设工作方案万州区十五农村公路规划项目业主提供的相关资料。

编制范围根据万州区大周镇五土村社会主义新农村建设规划三产业实现增加值亿元，增长。

按常住人口计算，人均地区生产总值元，比年增加元。

三次产业结构比由去年的调整为。

建成区面积达到平方公里，城市建成区绿地率，绿化覆盖率。

城镇化率，比上年提高个百分点。

年实现地方财政收入亿元，增长。

金融机构本外币各项存款余额亿元，比年初增长。

全区金融机构人民币各项存款余额亿元，比年初增长，金融机构本外币各项贷款余额亿元，比年初增长。

金融机构人民币各项贷款余额亿元，比年初增长。

全年城市居民人均可支配收入元，比上年增长，农民人均纯收入元，增长。

社会保障体系不断完善。

完成城镇职工基本养老失业医疗工伤生育等保险任务。

完善城镇低保制度，全年发放城镇低保金亿元。

建立农村最低生活保障制度，享受最低生活保障的农村居民达到万人。

农村社会养老保险累计参保万人。

进步完善新型农村合作医疗工作机制，农民参合率达。

十五时期是万州加快建设全面小康社会重庆第二大城市和三峡库区经济中心的关键时期。

重庆市万州区国民经济和社会发展第十个五年年规划纲要明确万州年经济和社会发展主要预期目标为地区生产总值达到亿元左右，年均增长，人均达到元以上以常住人口测算三次产业结构调整为工业增加值达到亿元，年均增长工业经济效益综合指数达到全社会固定资产投资年均增长社会消费品零售总额达到亿元，年均增长地方财政收入达到亿元，年均增长城镇化率达到人口自然增长率控制在以内城镇登记失业率控制在以内城市居民人均可支配收入达到元，年均增长农村居民人均纯收入达到元，年均增长单位地区生产总值能源消耗比十五期末降低左右。

十五规划明确要求切实加强三农工作，社会主义新农村建设。

坚持多予少取放活方针，按照生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁管理民主的要求，以增加农民收入为目标，优化农业生产力布局，推进农业产业化农村劳动力转移就业经济强镇三大工程，加大对农业和农村的投入力度，强化政府对农村的公共服务，逐步建立以工促农以城带乡的长效机制，坚持从实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村建设。

优化农业生产力布局，按照现代农业的要求，引导农村按心三带八点布局生产力。

规划建设的主城区，重点培育都市现代农业和农产品加工业。

沿江生态农业带重点搞好库周绿化带建设，大力发展柑橘竹笋蔬菜畜禽水产产业及其加工业和劳动密集型产业。

浅丘高对万州区大周镇五土村村级公路建设项目人行便道建设项目人畜饮水工程公路绿化和亮化工程建设的必要性和可行性建设条件建设方案建设工期投资规模社会经济效益等方面进行综合分析论证，编制项目可行性研究报告报有关部门和世界银行审批。

研究结论本项目的建设能有效改善五土村基础设施建设条件，解决五土村高石咀集中居民点及周围群众人畜引水问题。

项目建设是坚持和落实科学发展观构建和谐社会的需要，是建设社会主义新农村的需要，是改善大周镇五土村基础设施建设滞后的需要，是促进万州区大周镇五土村社会经济全面发展，提高人民生活质量需要，该项目符合国家加快统筹城乡发展的政策，符合万州总体规划，符合万州区经济社会发展规划，符合新农村建设发展规划。

工程建设规模基本合理，建设方案可行，社会效益显著。

项目建设不但必要而且可行。

建议有关部门对本项目给予大力支持。

主要技术经济指标序号项目内容指标及参数投资情况备注农村道路改造工程将镇内主要条村级公路硬化全长。

拟建道路等级四级，设计车速万元对现有泥结石道路硬化二人行便道改造工程村内主要院落建设人行通道相通相连，畅通镇主要村组公路网络主要居住点。

硬化路面宽，万元对现人行道加宽整形硬化三人畜饮水工程解决满足人口规模的人蓄饮水，服务加工企业临近周边码头及配套服务机构的生活生产用水要求。

最大日供水量为万元四绿化亮点工程改善道路环境美化城镇居民点，提高城市品味因地制宜，适地适树，增加与周围景观的协调性万元五工程总投资万元六营业收入年均万元七财务净现值万元八投资回收期年九内部收益率十投资利用率项目建设的背景及必要性项目拟定的主要依据万州区经济社会发展概况万州区位于重庆市东部，界于东经度分至度分，北纬度分至度分，幅员面积平方公里，总人口万人，其中农业人口万人，城市人口万人，人口密度为人平方公里，是重庆市第人口大区，重庆第二大城市，三峡库区中心城市，辖个镇，个乡及个街道办事处，个村民委员会和个居民委员会。

长江自西向东横贯全境，东距三峡大坝公里，西距重庆公里，周边邻接川陕黔鄂湘渝等六省市，地处中国中西结合部，三峡库区中心地带，在西部大开发战略中起着承东启西的桥头堡作用，在三峡大移民西部大开发和重庆新的振兴中具有广阔的发展空间和较强的辐射能力。

年实现生产总值亿元，比上年增长。

其中第产业实现增加值亿元，增长第二产业实现增加值亿元，增长，其中，工业实现增加值亿元，增长第保本经营，安全边际率为，有万元的抗风险能力，说明该项目有定的风险承受能力。

二敏感性分析本项目前述预测结果，是在销售收入成本建设投资等因素已定的基本前提下进行预测的。

项目在实施期间以及整个经营期间，各因素不会成不变，可能会发生些变化，如综合收入的增加或减少，项目成本的上升或下降，投资的增加或减少等，这些因素的变化，都会对项目的可行性产生影响，甚至导致项目的不可行，下面主要计算项目的投资额综合收入项目成本