（终稿）三觉镇饮用水源地保护工程新增项目可行性立项论证报告.doc（最终版）

瓦埠湖系江淮之间最大的行滞洪湖泊，安徽省五大淡水湖之，水面达万多亩，地面径流涵盖合肥市的肥西长丰两县部分乡镇，六安市的金安裕安寿县，淮南市的谢家集等，水系流经寿县的东肥闸入淮河。

县志载淝水出于合肥西北将军岭，西行入寿境，北流至东津渡，即古之长濑津，过长濑桥，又名肥桥，再西北流，于八公山南麓入淮，此即古时之淝口。

区域自然概况地形地貌三觉镇位于寿县最南端，东与炎刘镇交接，南与肥西县接壤，西与六安市裕安区毗邻。

从地图上看，三觉镇处于寿县六安合肥三座城市的三角中心地带，东距合肥市公里，西至六安市公里，到新桥国际机场仅有公里，交通区位十分优越，如图。

图三觉镇镇地理位置图气候气象三觉镇属于湿润与北亚热带半湿润季风气候，四季分明，气候温和，雨量适中，无霜期长，严冬期短，气候条件优越，适宜多种农作物生长。

本区属中低纬度，天气变化大，冷暖气流活跃，交锋频繁，雨量年际变化幅度大，年均降雨量毫米，丰水年降雨量可达毫米，枯水年最低降雨量只有毫米。

年内降雨主要集中在月份，占全年降水量的以上，年平均蒸发量在毫米，相对湿度平均在上下，年日照数小时，年平均太阳辐射总量千卡。

年平均气温摄氏度。

极瑞高温摄氏度，极端低温摄氏度，年平均无霜期天，初霜期般出现在月上旬，冬季最大冻土层厚度小于厘米。

水文条件瓦埠湖是淮河中游较大的湖泊之，属河流型湖泊，具有防洪灌溉养殖供水及旅游等多种功能，湖面狭长，滩多水浅，南北长约，湖宽最宽处约，平水面积，丰水面积，枯水面积，丰水位，枯水位，最大深度，湖底高程。

流域呈扇形，属丘陵区。

西自龙穴山，东北至吴山庙江淮分水岭以北的来水，分两支汇入瓦埠湖，支源出肥西的大潜山，支出自六安的龙穴山，两支于董铺汇合后进入平原，至白洋淀进入湖区。

湖水经东淝河下段与寿县北五里庙，过东淝河闸，北流至赵台子注入淮河。

瓦埠湖流域多年水文年平均地表径流量亿，多年平均入湖径流量亿。

根据瓦埠湖水位站年历年最低水位系列统计见表有效的建立健全污水排放管理制度，将对示范工程净化效果产生有利作用。

强化协调机制。

要积极筹措和安排好工程建设资金，保证工程建设资金及时到位。

建立长效管理机制。

加强对取水口建设完成后的长效管理，尽早落实取水口养护责任，落实养护资金，以推进政府职能转变为核心，注重条块政策协调和机制牵引，明确事权划分和责任分工，保持河道整治效果。

三觉镇饮用水源地保护工程可行性研究报告目录第章概述项目简介项目背景编制依据编制原则编制范围项目建设目标第二章区域概况及现状评价地理位置区域自然概况地形地貌气候气象水文条件社会经济条件行政区划人口经济发展饮用水源保护区现状第三章项目建设的必要性和可行性项目建设的必要性工程建设的可行性第四章方案论证工程建设主要内容水源地滨水缓冲带及护坡防护工程水源地滨水缓冲带方案比选水源地护坡防护方案比选水源地保护区隔离防护工程水源地取水口清淤疏浚工程水源地保护规范化管理工程饮用水水源保护区划工程饮用水水源保护区标志设立工程水源地水质监测监控能力建设工程第五章推荐工程方案工程建主要内容水源地滨水缓冲带及护坡防护工程水源地保护区隔离防护工程水源地保护规范化管理工程饮用水水源保护区划分饮用水水源保护区界标设立水源地取水口清淤建设工程水源地水质监测监控能力建设工程第六章管理机构人员编制及建设建设管理管理措施配套人员培训项目进度计划第七章投资估算及资金筹措投资估算依据投资估算投资估算组成主要费用计算第八章环境保护水土流失保护措施生态环境保护措施第九章效益分析生态环境效益经济效益社会效益第十章工程招标方案招投标依据招标范围招标要求招标组织形式招标方式第十章总结与建议结论建议第章概述项目简介工程名称三觉镇饮用水源地保护工程建设地点安徽省六安市寿县三觉镇工程业主单位安徽省六安市寿县三觉镇人民政府工程总投资项目总投资万元，其中国家专项资金万元，地方配套资金万元。

工程实施期限项目总体实施期为年月到年月。

项目背景年月，第七次全国环境保护大会确定了在发展中保护在保护中发展，积极探索代价小效益好排放低可持续的环境保护新道路李克强总理明确指出江河湖泊旦污染，治理成本巨大，甚至不可逆转，要优先保护水质良好和生态脆弱的湖泊和河流。

为全面贯彻落实党中央让江河湖泊休养生息的战略思想，以及党的十八大建设生态文明和美丽中国的精神，建立湖泊保护长效农村饮用水水源地环境保护技术指南集中式饮用水水源环境保护指南试行环办号关于进步加强饮用水水源安全保障工作的通知环办号河岸带生态修复工程技术指南生态环境状况评价技术规范试行防波堤设计与施工规范堤防工程设计规范水污染源在线监测系统安装技术规范湖泊流域入湖河流河道生态修复技术指南农田面源污染防治技术指南编制原则科学规划合理安排的原则三觉镇饮用水水源地为河流型，为了切实做好水源地规范化建设工作，在寿县三觉镇自来水厂工程项目前期可研和设计的基础上深入项目现场，对水源地进行实地踏勘，结合地理条件取水情况供水范围地质条件等多种因素，充分考虑水源地类型，在符合工程设计要求的前提下，对项目进行了重新规划，确保项目实施的合理性，务求使水源地保护工程取得实效。

突出重点注重实效的原则根据三觉镇水源地调研情况基线调查，三觉镇饮用水源地存在农田面源污染上游浮水植物污染监测监控不完备等问题。

为使专项资金发挥最大效益，本着突出重点注重实效的原则，重点实施重点工程。

节约成本经济实用的原则贯彻节约成本的理念，开展技术可行性强的工艺技术，选用经济实用的工程设备及材料，提升水源地保护区规范化建设及管理水平。

编制范围三觉镇饮用水源地保护工程中包括水源地上游浮水植物拦截工程水源地滨水缓冲带及岸坡防护工程水源地保护区隔离防护工程水源地水质监测监控能力建设工程以及水源地规范化管理工程的方案论证，并进行技术经济分析，以确定工程规模和总投资。

项目建设目标三觉镇饮用水源地规范化建设目标在于有效防止水源保护区的人为活动干扰，提升水源水质监测能力加强保护区监督管理和风险防控能力建设，降低或避免取水水质污染风险。

主要针对以下问题级二级保护区交界处及周边存在的人类活动等环境问题水质监测能力不强及预警监控能力不完善水源地环境管理水平不高饮用水水源级保护区内存在与供水设施和保护水源无关居民活动，以及以及保护区范围内存在岸边大片种植农田，面源污染严重等问题。

第二章区域概况及现状评价地理位置六安市位于安徽省西部，处于长江与淮河之间，大别山北麓，地理意义上的皖西特指六安。

六安是江准分水岭，由西南向机制，有序地推进良好湖泊生态环境保护，与太湖巢湖滇池等污染较重湖泊水污染防治起，共同组成完整的覆盖全局的湖泊生态环境保护规划体系，年国家启动了良好湖泊生态环境保护规划年的编制工作，中央财政直接安排资金支持了瓦埠湖等个湖泊的保护工作，将面积在平方公里以上具有饮用水水源功能重要生态功能的湖泊列入规划中进行统部署，加强保护。

年环保部财政部选定瓦埠湖等个湖泊为全国首批生态环境保护试点。

瓦埠湖位于安徽省中部，淮河中游南岸，地处寿县城东南，区地理位置为北纬和东经，流域总控制面积，涉六安合肥淮南三市。

瓦埠湖受黄泛影响，河道淤积，河床抬高，淮水不断上涨，东淝河出口排水不畅，在其中部低洼处形成的狭长湖泊。

寿县三觉镇位于瓦埠湖东岸三觉镇饮用水水源地取水口位于瓦埠湖东淝河上游，取水规模为，已经成为三觉镇社会经济发展不寸替代的供水基础设施，是三觉镇人民生产生活和农业的主要水源。

饮用水水源地属于地表水河流水源地，目前水质为Ⅲ类。

近年来，由于饮用水水源地上游直接或间接破坏和污染水源的行为时有发生，加之农业面源污染，饮用水水源地水质有下降趋势，对全镇城乡居民饮用水安全构成极大威胁。

加强饮用水水源地保护，实现水生态环境良性循环已刻不容缓，迫在眉睫。

编制依据法律法规水污染防治法年中华人民共和国档案法年环境保护档案管理办法年湖泊生态环境保护试点管理办法饮用水源保护区污染防治管理规定年政策文件及相关规划良好湖泊生态环境保护规划年淮河流域水污染防治十二五计划瓦埠湖生态环境保护年实施方案安徽省环境保护十二五规划寿县三觉镇总体规划年安徽建苑城市规划研究院寿县三觉镇人民政府年月相关批复文件及报告寿县饮用水水源保护区功能区划分报告寿县环保局关于寿县三觉镇自来水厂二期扩建工程项目环境影响报告表的批复寿环监号寿县三觉镇自来水厂建设工程环境影响报告表规范和标准地表水环境质量标准生活饮用水卫生标准饮用水源地规范化建设项目与投资技术指南饮用水水源保护区划分技术规范饮用水水源保护区标志技术要求。

投资估算投资估算组成饮用水水源地规范化建设工程投资估算主要为建设投资估算。

建设投资包括建筑安装工程费设备及工程器具购置费工程建设其他费用基本预备费及涨价预备费。

饮用水水源地规范化建设工程的建筑工程主要包括开展水源地滨水缓冲带及护坡防护工程水源地保护区隔离防护工程水源地取水口清淤疏浚建设工程水源地保护规范化管理工程水源地水质监测监控能力建设工程。

主要费用计算本项目投资合计万元，其中国家专项资金万，地方自筹资金万。

具体见表。

表三觉镇饮用水水源地规范化建设投资估算表序号项目名称工程量单位单价万元建安费万元投资来源万元投资万元国家专项资金地方配套资金工程建设费水源地滨水缓冲带及护坡防护工程基底改造亩岸坡防护米种植植物水源地保护区隔离防护工程隔离设施道路改造水源地取水口清淤疏浚工程沙袋围堰个底泥清淤水源地保护区规范化管理工程标志牌个水源地保护区划工程水源地水质监测监控能力建设工程监测系统套监控系统套监控室改造软件及其他二其他费用工程项目建议书，可行性研究报告环评勘察设计费招标代理费工程监理费三不可预见费预备费