（终稿）三镇垃圾收运处理工程新增项目可行性立项论证报告.doc（最终版）

因此，立项进行三镇垃圾收运处理项目建设不仅具有必要性，而且具有紧迫性。

省是我国唯的生态省，对环境治理有个较高的和明确的要求，在其规划纲要中提出近期固废资源化处理要达到以上。

而目前各城镇固废处理还很落后，尚属起步阶段，大部分城镇固废尚未处理。

有部分城镇只是定点堆放，有些地方还是乱堆乱放。

处于蚊蝇乱飞病菌漫延臭气醺天状态。

因此，本省固废治理是改善投资环境落实省生态建设规划纲要的重要举措，是本省重要的基础建设项目。

为此省计划厅和省国土环境厅分别下文做了重要批复，即琼计社会号琼计投资号海土资环建字号及琼土资环函号。

最近国家计委办公厅关于加快项目前期工作，积极推进城市污水和垃圾处理产业化有关问题的通知计办投资号省发展计划厅关于做好城镇污水垃圾处理项目前期工作的通知琼计投资号文件对垃圾处理提出了新的更高的要求。

省发改建设主管部门组织有关单位编制了省城镇垃圾处理控制性规划省十五城市垃圾处理设施建设规划。

本项目可行性研究报告就是根据省和市的各有关文件和省生态规划纲要的具体要求编写的。

所以本项目无论对全省及白沙县都是极其必要的，是项重要的基础建设项目。

白沙县位于岛西北部，全县面积平方公里，人口万人。

辖区个乡镇个村居委会，境内有个国营农场，县城牙叉镇。

境内主要河流有牙叉河南开河南美河，水资源丰富。

改革开放以来，白沙县国民经济和各项社会事业得到了长足发展，经济结构调整取得了较大的进展，农业基础地位继续加强，工业生产逐步增长。

交通运输邮电电力等基础设施明显改善，市场活跃物价稳定地方财政收入增长较快，文化教育等社会事业进步发展，农民生活水平持续稳定提高，物质文明和精神文明建设得到协调发展。

年，全县国内生产总值亿元，同比增长。

其中，第产业亿元，同比增长第二产业亿元，同比增长第三产业亿，同比增长全社会固定资产投资亿元。

县城所在地牙叉镇的经济建设和城镇建设也得到快速发展，现有人口已发展到万人。

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核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，第章总论第节项目基本情况项目名称省市和乐山根龙滚三镇生活垃圾收运处理示范项目简称三镇示范项目二项目承办单位目前本项目前期工程由市市政环卫处承办，由省城市环境卫生协会协办。

三项目拟建地点该项目由三个子项目组成，即和乐镇垃圾综合处理厂及收运设施。

厂址拟建在和乐镇西南方向下。

公里处东部高速路口西北方向。

公里处的八宝坡，占地亩。

山根垃圾转运站兼分选站。

站址选在正中心区外围，占地约亩。

龙滚垃圾转运站兼分选站。

站址选在正中心区外围，占地约亩。

三个子项目合计占地亩。

第二节研究工作的依据与范围研究工作依据国家计委办公厅关于加快项目前期工作，积极推进城市污水和垃圾处理产业化有关问题的通知计办投资号省发展计划厅关于做好城镇污水垃圾处理项目前期工作的通知琼计投资号生活垃圾处理及污染防治技术政策城市生活垃圾卫生填埋工程项目建设标准城市生活垃圾堆肥处理工程项目建设标准城市生活垃圾转运站工程项目建设标准省城镇垃圾处理控制性规划省十五城市垃圾处理设施建设规划国家有关的政策法规和技术标准。

省有关的政策法规和技术标准。

建设单位提供的有关资料。

二研究工作范围项目研究工作范围项目背景建设必要性建设规模建设方案环境保护招标与投标机构设置与劳动定员实施进度建议投资估算经济分析等。

通过可行性研究分析，使决策者和项目操作者能够较好地把握操作本项目，合理控制对项目建设影响较大的因素，避免不利情况发生，使项目沿着预期方向发展，以取得较好的经济效益社会效益和环境效益。

第三节推荐方案与建设内容推荐方案本项目是个涵盖了和乐山根龙滚三镇的区域化生活垃圾综合处理示范项目。

该项目采用分选回收高温堆肥填埋处置相结合的垃圾综合处理技术，该工艺技术适合于项目的实际情况，技术可行经济合理。

二建设规模及内和环境的可持续发展，省决定在全国率先建设生态省，并由省人大批准实施了生态省建设规划纲要。

国家环保总局也批准为全国生态示范省。

生态省建设覆盖自然环境保护生态建设产业发展人居环境建设和生态文化建设等各个方面。

其中生态省近期目标中规定，在全省个主要城镇的生活垃圾资源化处理率要达到以上，并在近期重点工程中特别提出城市生活垃圾资源化处理工程，即要在海口三亚琼海儋州等重点城市推行垃圾分类收集，垃圾堆肥卫生填埋解决城市生活垃圾处理问题，并为农业生产提供有机复合肥料，按照绿色食品标准，建立绿色食品生产示范基地。

据统计，省总人口为余万，其中居住在个市县城镇。

生活产生量以每年左右的速度增长，其污染对环境生态造成的压力越来越大。

国家计委建设部国家环保总局关于推进城市垃圾处理产业化发展明确提出十五期间，要将环境保护作为经济结构调整的重要方面来实施，使其成为扩大内需的投资重点。

各级政府要统认识明确任务加强以污水垃圾处理为重点的城市环境综合治理工作，坚决纠正以牺牲环境为代价发展经济的行为，坚持经济建设和环境保护设施同步规划同步建设同步发展，着力保护和改善生态环境。

三镇垃圾处理示范项目的建设是市及三镇经济建设和社会发展的需要，也是全省小城镇垃圾处理事业稳步发展的需要。

第二节三镇垃圾处理现状垃圾产生量与垃圾成分和乐镇生活垃圾日产生量约吨山根镇生活垃圾日产生量约吨龙滚镇生活垃圾日产生量约吨。

三镇迄今没做过垃圾成分统计分析。

参照邻近城市的基础数据，其垃圾组分可借鉴下表生活垃圾成份厨余纸类塑料织物竹木果皮金属玻璃碴石其它垃圾含水量夏季为，冬季为。

垃圾中含有许多重金属，按其它城镇分析调查资料推算，元素中锌铜铁锰含量较高，汞镉含量较低。

二垃圾收运处理及污染情况目前，三镇的生活垃圾尚未进行无害化处理，也没建成完善的垃圾收运系统，仅设专用垃圾车将城区垃圾运到城郊堆放场进行堆放。

垃圾不经任何无害化处理而在没有其它防范措施的情况下露天堆放，不仅会孳生蚊蝇，而且极易污染地下水，使附近市容观瞻受到严重影响。

若不尽快解决牙叉镇垃圾处理问题，将给当地的环境造成重大的影响，露天堆放垃圾场已不适应城镇发展的要求。

第三节项目建设的必要性从上述背景情况可说明，无论是国内还是本省，无论是环境污染治理还是资源再容本项目规划用地面积合计亩。

其中和乐子项目占地亩山根子项目占地亩龙滚子项目占地亩。

和乐子项目综合处理厂及配套收运设施堆肥设施规模吨日。

建设内容进场道路供配电工程给排水工程分选间储存场。

填埋场规模总库容万立方米，日填埋量吨日。

建设内容库区进场道路垃圾坝。

收集转运设施规模形成吨日的垃圾收运能力。

建设内容新购大型运输车吨辆，小型收集运输车吨辆改造完善村镇两级小型垃圾收集点。

二山根子项目垃圾转运站及配套收运车辆等垃圾转运站规模吨日。

建设内容转运车间含分选间及转运站台进出通道等。

收集转运设施规模形成吨日的垃圾收运能力。

建设内容小型收集运输车吨辆改造完善村镇两级小型垃圾收集点。

注大型运输车由项目统购置，交龙滚转运站调度两镇共用三龙滚子项目垃圾转运站及配套收运车辆等垃圾转运站规模吨日。

建设内容转运车间含分选间及转运站台进出通道等。

收集转运设施规模形成吨日的垃圾收运能力。

建设内容新购大型运输车吨辆与山根镇合用，小型收集运输车吨辆改造完善村镇两级小型垃圾收集点。

第四节环境保护废臭气转运站堆肥厂填埋场运行时由定粉尘臭气。

主要通过喷淋降尘通风除尘消杀除臭，以及设置绿化隔离带等措施对其进行防治与抑制。

废水转运站堆肥厂有少量废水，内部循环利用，不外排。

填埋场只处理提出了易腐有机物的残余物和堆肥残渣，少量渗液回喷处理。

废渣分选堆肥等工序产生的残渣，集中填埋处置。

噪声转运站运行时有机械噪声产生，通过转运站结构密闭，设置隔离带等措施进行防治。

从环境保护角度认为本项目建设是可行的。

第五节项目劳动定员及构成项目劳动定员为人。

三个子项目分别为和乐人山根人龙滚人。

第六节项目实施进度建议建设期从项目立项审批开始至试运行投产为个月。

第七节总投资构成及资金筹措方案项目总投资万元。

其中，拟申请中央国债资金及市地方财政解决。

第八节存在的问题及建议该项目涉及三镇个方面工作的协调配合，实际操作时有较大难度。

省市有关部门应加强指导与协调。

建设单位应组建支精干高效专业配套齐全的管理队伍，加强工程管理，统调度指挥，要把项目作为个系统工程进行筹划。

第二章项目背景现状及建设必要性第节项目背景为了实现区域社会经济臭气外逸作业场所宜洒水降尘厂内工作人员必须按要求配备必要的劳保用品，厂内设置更衣洗浴设施，并对工人定期进行体检填埋场应设道路行车指示安全标识防火防爆及环境卫生设施设置标志。

第三节节能在实现正常生产的同时，也须合理节约能源降低成本，针对本项目具体情况，采取以下节能措施工艺设备根据需要尽可能选用节能高效设备，降低单位产品能耗。

制定必要的能源管理制度，配置相应的能耗计量仪表，以利于开展节能工作。

所有用水设备生产生活消防绿化应合理选用管材管径阀门严防跑冒滴漏现象。

所有用电设备如变压器生产设备动力设备照明设备均选用国家推荐的优质节能型产品。

设计中为降低无功损耗负荷，配备功率自动补偿装置，另外，应合理选择变电站位置，力求使其位于负荷中心，从而最大限度地减少配电距离，节省电缆，降低线路损耗。

所有生产及辅助设备用水电地方均按国家规定要求配备计量装置，以便监视生产中造成的不必要浪费。

加强设备及管道的管理和维护，杜绝跑冒滴漏现象发生。

工艺设备公用工程按实际需要配套。

车间布置靠近动