（终稿）上海3G(TD-SCDMA)网络工程新增项目可行性立项论证报告.doc（最终版）

集团公司与上市公司的投资界面总体原则为网络专用的，且投资后能够形成功能独立完整实物形态可单独辨认的资产的，由集团公司投资其他投资，包括共用的资产以及由于引起的对上市公司现有设备的扩容改造等，无论是否可形成功能独立完整实物形态可单独辨认的资产，均由上市公司投资。

因此本工程可研报告对集团公司投资项目的建设方案规模及网络三期上海工程可行性研究报告总册投资将做具体描述，包括三期工程无线网建设集团投资部分三期工程配套建设集团投资部分，其中配套项目建设部分包括传输电源土建专业相关建设内容。

与本工程相关的核心网无线网及配套建设上市公司投资部分由上市公司立项，本报告仅描述有关建设原则建设规模及建设投资。

与本工程相关的业务平台支撑系统网管系统等其他建设项目由上市公司立项，本报告仅描述有关建设原则。

网络提供的基本业务和具备的功能网络提供的业务网络可提供的业务可分为特有业务迁移业务两大类，其中迁移业务可细分为基于网络提供的业务和基于业务平台提供的业务，具体业务类型如下表表网络可提供的业务类型类别具体业务特有业务可视电话视频会议多媒体彩铃视频留言迁移业务基于网络提供的基本话音业务补充业务电路型数据业务分组型数据业务网络三期上海工程可行性研究报告总册业务迁移业务基于业务平台提供的业务短信彩信彩铃飞信流媒体业务下载类搜索类导航类资讯类等网络提供的功能网络具有支持基本功能和新增功能。

基本功能主要包括移动性管理功能基本业务功能多网多号的网络功能信令的加密及完整性保护功能运营商间业务互通功能安全功能等。

新增功能主要包括与互操作功能系统所定义的服务质量机制功能用户分类服务功能视频类继续进行适度投资，企业的将快速增加，将影响后期的业绩。

网络三期上海工程可行性研究报告总册带来的运营成本激增巨额的投资使企业每年的折旧费大量增加的同时，为了推动用户和业务发展，运营商需要支付大量的终端补贴费用，并花费较多的广告宣传费等，成本费用增大给带来定的压力。

目录总论项目背景项目背景产业背景可行性研究报告编制依据可行性研究报告的范围工程拟建规模拟建项目组成网络提供的基本业务和具备的功能网络提供的业务网络提供的功能网络现状核心网络现状网话务网状况网信令网状况核心网络现状无线网络现状网络现状承载网现状业务预测用户及话务量发展预测数据业务流量预测网络重点问题分析频率资源分析及频率规划频率资源分析频率规划分析吞吐率的提升时隙配比的变化和双载频功能对业务的影响业务模型分析工程建设方案核心网建设方案核心网网络架构核心网容量需求核心网络节点设置方案建设原则设置方案核心网络电路域节点设置方案核心网络分组域节点设置方案核心网其他网元建设方案核心网网络组织网络组织原则电路域网络组织分组域网络组织编号计划网络下发的标识国际移动用户识别码移动用户的号码位置区识别路由区标识设备号码及信令点编码地址地址分配原则业务地址网用户地址分配计费和网管地址网络管理计费计费要求话单采集及处理核心网网元与系统的连接同步时钟同步时间同步局址选择配套传输需求及设备无线网建设方案无线接入网基本组成系统组成关键技术覆盖场景描述本期工程建设目标及无线网设计指标覆盖目标容量目标承载业务目标业务质量指标业务模型链路预算基站子系统建设方案宏基站设置方案室内覆盖建设方案设置方案设置方案工作频段时隙规划配置配置配置空分复用配置网间干扰协调与其他系统共站时的干扰协调与其他系统共站时的干扰协调基站传输需求基站同步升级无线网络仿真业务平台建设方案现状基本建设原则主要建设内容扩容现有专用业务平台扩容改造与共用业务平台三期发展规划，启动了网络三期工程以下简称三期工程网络三期上海工程可行性研究报告总册的建设工作。

三期工程将结合近期重点发展移动宽带业务和基于双模终端的话音业务的市场定位，根据省公司及业务部门需求，在有数据业务需求的区域进行网络部署。

三期工程建设完成后，将实现全国个城市的网络覆盖。

向覆盖区用户提供包括增强数据卡业务手机电视与可视电话等特色业务服务。

产业背景根据工信部关于通信集团使用第三代公众移动通信系统频率的批复工信部无函号，网络已新增新频段，但目前业界尚没有支持双频段的成熟设备和终端产品。

根据厂商调研显示，支持双频段的设备和终端的初期产品在年下半年将陆续推出，支持双频段的端到端的系统解决方案还未成熟。

技术升级完善进程加快，系统新功能的推出频繁，厂商软硬件平台更新也较快。

现网大部分设备每小区最大支持载扇配置，旦扩容即将引起设备的更换。

演进发展提速，上海即将在世博园区内新建示范网。

可行性研究报告编制依据通信集团公司网络建设发展规划网络三期上海工程可行性研究报告总册通信集团公司商用网三期工程总体建设方案通信集团公司关于下发网络三期工程可行性研究报告编制要求的通知通信集团公司网络技术体制通信集团上海分公司关于委托网络三期工程可行性研究报告的函通信集团上海分公司提供的现网统计资料。

厂家提供的设备参数资料设计人员现场调研资料。

可行性研究报告的范围网络三期上海工程可行性研究报告，主要包括如下内容项目提出的背景网络提供的基本业务和功能要求本工程建设方案工程进度安排工程投资估算经济评价及风险分析。

网络三期上海工程可行性研究报告总册工程拟建规模本工程将在上海市扩容建设网络，主要覆盖市区及等数据业务热点区域，为用户提供移动基本话音业务数据业务和增值业务。

本工程共建设宏蜂窝基站个，其中和基站共址个，新选站址个，共站率约为。

考虑到数据业务多发生在室内，本工程将在个重要的物业工程增值业务平台投资系统建设方案现状基本建设原则主要建设内容呼叫中心省级含客服系统省级经营分析系统省级网管系统三期工程业务支撑系统投资网管系统建设方案现状基本建设原则主要建设内容话务网网管系统数据网网管系统电子运行维护系统动力环境监控系统自动拨测系统信令监测系统三期工程网管支撑系统投资配套项目建设方案配套传输建设方案概述电路需求传输建设原则传输系统建设方案管线资源建设方案配套电源建设方案中心机房配套电源建设方案无线基站配套电源建设方案机房及天面配套建设方案机房及天面配套建设原则机房及天面配套建设量其它工程建设进度劳动定员与人员培训劳动定员人员培训生产组织电力供应消防安全劳动卫生生产组织电力供应消防安全劳动卫生节能与环保设备能耗电磁波辐射及防治废气废水噪声及防治投资估算与资金筹措投资估算说明各专业投资估算核心网投资估算核心网投资估算原则及费率取定核心网投资无线网投资估算投资估算原则无线网投资估算配套项目投资估算配套传输投资估算配套电源投资估算机房及天面配套投资估算其它项目投资估算投资估算汇总资金筹措经济评价及风险分析经济评价企业效益评价国民经济评价经济评价结论风险分析政策风险分析市场风险分析业务风险分析产业链风险分析技术风险分析财务风险分析网络三期上海工程可行性研究报告总册总论项目背景项目背景为了贯彻落实党中央国务院关于建设创新型国家的发展战略，推进自主创新，于年全面开展了北京天津上海广州深圳厦门沈阳秦皇岛等个城市扩大的规模网络技术应用试验网以下简称试验网期建设工作。

按照工业和信息化部的统安排与要求，原中国电信保定试验网原中国网通青岛试验网的网络接收工作已于年月完成。

试验网的建设促进了产业成熟和发展，兑现了我国政府服务奥运的郑重承诺。

截至年底，基本完成城市补站建设任务，基站总数达到约万个。

根据关于扩大的规模网络技术应用试验网二期工程建设方案的意见工信部规函号的批复精神，已全面启动二期工程建设，预计年月建设完成后，将实现全国个省会城市及计划单列市等共计个城市的网络覆盖，基站规模累计达到约万个，网络支持等功能。

根据国家扩大内需加大基础设施建设促进经济平稳增长的相关要求，结合企业发展环境变化和业务需求，落实，网络建设为我国政府制定第三代移动通信政策提供支撑，并提高国内设备制造商的实力，推动我国信息化事业的发展。

推动产业链发展，支持推动自主创新在建设创新型国家的重大战略决策的指导下，三期工程建设将进步给产业链以明确的信号，并扩大系统设备等采购规模，从而提高相关产业链的发展信心，并缓解其现金流压力。

另外，随着设备终端等进步采购，将很大程度上促进设备芯片平台手机终端进步成熟。

进而，为网络商业化运作提供良好的发展基础，为保护和支撑民族产业方面有着不可忽视的战略性意义，同时也将提高我国通信行业在世界经济中的国际竞争力。

满足用户需求，营造良好的市场环境通过本项目的建设，将扩大网络规模提高网络质量等，进步满足用户的多样化需求以及高速数据需求等，提高促使网络社会服务作用，对我国经济发展环境保护节能减排等工作中发挥力量，创造良好的电信市场环境。

网络三期上海工程可行性研究报告总册从以上分析可以看出，本项目的建成可以为我国国民经济发展创造有利条件，在促进国民经济发展，带动就业以及促进技术进步与信息建议方面产生定作用，因此本项目国民经济评价可行。

经济评价结论综上所述，本工程经济评价结论可行。

风险分析风险分析能够使企业决策者更好的了解和把握投资项目的风险情况，积极准备应对策略，将风险降至最低程度，从而提高项目决策的可靠性和有效性，对项目的实现具有重要意义。

本报告将从政策市场业务技术财务等方面分析本项目实施中所潜伏的风险因素。

政策风险分析电信行业非对称管制政策的出台年，三部委关于深化电信体制改革的通告中明确提出针对重组后新的市场架构，将在定时期内采取必要的非对称管制措施，促使行业格局向均衡发展，具体推出的政策可能包括号码可携带政策网间漫游政策等。

非对称管制措施政策经推出，将在很大程度上削弱网络优势，