（终稿）东园至片区游山道恢复重建工程新增项目可行性立项论证报告.doc（最终版）

境内生物多样性保存完整，现有高等植物种，动物多种，有大熊猫金丝猴等国家级重点保护动物种，珙桐银杏等珍稀濒危植物种，有我国离特大城市最近，面积达平方公里的原始森林，有亚洲规模最大的杜鹃专类植物园和苔藓园。

二区位优越都江堰市处于九寨黄龙成都都江堰乐山峨眉黄金旅游线的枢纽，距成都市区和双流国际机场分别仅有分钟分钟车程，境内高速公路国道省道和铁路运输，构成了四通八达的交通网络，成为成都平原重要的物资集散地和交通枢纽，其经济辐射半径立足成都，覆盖西部九省市，成为合资企业抢占西部发展空间的桥头堡。

都江堰市是国际旅游名城，古老的都江堰水利工程被誉为世界水利文化的鼻祖有青城天下幽之称的青城山，是中国道教发祥地青城山都江堰已成功列入•世界遗产名录‣，都江堰市被评为中国历史文化名城中国优秀旅游城市，成为世界著名的旅游胜地。

都江堰市是山水园林城市，拥有国家级森林公园国家级野生动植物自然保护区，市域林木覆盖率达，被评为国家级生态示范区年平均气温，空气质量和水质常年保持国家级水平，人均寿命岁，比全国人均寿命高岁，有天然氧吧长寿之乡的美誉都江堰渠首傍城，五条河穿城而过，灵岩山城区矗立，山水城林堰相融，人与自然和谐，都江堰市获中国人居环境范例奖迪拜国际改善居住环境良好范例奖。

三基础设施完善境内拥有省级重点开发区四川省都江堰科技产业开发区，以及四川江苏两省政府支持建立的四川江苏都江堰科技产业园，为四川企业与发达地区企业搭建了优势互补共谋发展的合作平台，下设三个专业园区青城桥科技产业园青城山产业园和金凤材料工业园。

开发区先后投入多亿元，在核心区已形成了三纵三横的交通网络区域内水电装机达万千瓦，有变电站座，供电能力强，质量稳定天然气日供气能力达万立方米，自来水日供水能力万吨垃圾处理厂日处理吨，污水处理厂日处理万吨光纤广播电视和通讯网络覆盖全境。

四资源丰富都江堰市不仅有六山水三分田的特色地貌，而且有从海拔余米到余米的巨大高差，形成了多个垂直气候带，产生了生物物种的多样要意义。

二建议项目业主自筹资金争取资金及时到位，保证项目建设进度计划的顺利实施。

项目建设的招标应严格按国家的相关规定实施，杜绝个人或低级别企业挂靠入场，以保证优秀的施工队伍建设高水准的建筑精品。

项目业主和设计部门施工队伍施工监理紧密配合，尽量做到优化设计严格施工质量把关和施工进度管理，避免安全事故发生，确保项目的顺利实施。

第章总论项目概况项目名称东园至片区游山道恢复重建工程二项目业主年月，都江堰市委市政府经过长时间的酝酿和研究，并在取得上级部门的大力支持下，青城山景区管理局和都江堰景区管理局合并为青城山都江堰旅游景区管理局，并设市委派出机构党组。

管理局内设有办公室劳动人事处市场营销处规划建设处财务处文化演艺处门票处游客中心。

下属单位有青城山景区前山管理处青城山景区后山管理处都江堰景区管理处旅游信息中心旅游发展集团公司待组建。

其中，青城山都江堰旅游景区管理局同时加挂青城山风景名胜区管理局都江堰风景名胜区管理局青城山都江堰风景名胜区管理局牌子。

主要负责景区规划建设资源开发与保护宣传营销和景区日常管理等工作，使景区管理工作形成统规划统保护统管理核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，统执法统营销的旅游管理格局。

三项目性质灾后恢复重建四项目地点都江堰公园内五项目内容及其规模新建栈道约米改建道路米扩宽道路约米观景廊亭平台约平方米地面改造新建栈道起始平台面积平方米廊亭廊亭的设计主要是结合现有地形设计景观走廊和游人休憩的地方以及观景的地方。

主要规模如下若华亭平方米小擂鼓坪亭廊平方米中擂鼓坪管理用房平方米，中擂鼓坪地面改造平方米凝翠轩游客休憩处平方米守堰廊景观走廊平方米项目建设的主要内容改建道路新建栈道扩宽道路改建道路景观栈道磐延山势修建木质栈道，加入水文化元素，将游人引入其他景点。

若华亭景观节点主要的景观点和游客停留点，有良好的视线，可观赏都江堰风光。

城墙展示结合现有的老城墙遗址，融合相关历史元素，形成自然风光与文化交相辉映的景观走廊。

大擂鼓坪结合现有景观，适当增加历史元素，营造具有地方特色和文化底蕴的景观节点。

凝翠轩游客休息的地方，走完栈道，开始新的游览道路的转折点。

小擂鼓坪利用现有地形，设计景观走廊，作为严重，使都江堰景区部分游行步道和景观节点损坏需要修复或新建，需要建设基础设施及部分景点需要修复或新建。

五项目社会效益评价项目对所在地区居民生活水平和生活质量有有利的影响二项目对所在地区居民就业有有利的影响三项目对所在地区社会环境有有利的影响四项目对所在地区文化教育卫生有有利的影响六项目对所在地区少数民族风俗习惯和宗教有有利的影响五项目对所在地区基础设施社会服务容量和城市化进程有有利的影响六可研报告编制内容及范围编制内容主要包括项目建设的背景与必要性分析市场需求分析项目选址与建设条件项目建设内容与规模环境影响评价项目实施进度投资估算与资金筹措社会评价风险分析。

七可行性研究综合评价与结论本项目的建设也符合景区灾后重建发展规划，符合广大人民群众的切身利益，具有良好的建设条件，规划方案合理科学，功能结构合理，建成后能满足景区旅游对景区容量和旅游配套服务的需要，项目在技术上经济上和社会效益上是可行的，对推动景区的旅游业和都江堰市的社会与经济发展具有重要意义。

第二章项目区域概况都江堰市概况及总体规划概要都江堰市的自然概况都江堰市因举世闻名的都江堰水利工程而得名，被誉为天府之源。

都江堰是四川省省辖市，成都市代管。

位于四川省中部成都平原西北边缘，地处岷江上游和中游结合部的岷江出山口。

东南距四川省会成都市公里。

介于北纬，东经之间。

西北与阿坝藏族羌族自治州汶川县交界，东与彭州市郫县温江县相连，南与崇州市接壤。

东西最大横距公里，南北最大纵距公里，总面积平方公里，全市幅员面积平方公里，现辖个乡镇和个产业开发区，总人口万，其中城市人口万。

都江堰市气候宜人，属中亚热带湿润气候区，四季分明，夏无酷暑极端最高气温，冬无严寒极端最低气温，仅个别年份出现，气候宜人。

年均气温，月份平均气温，月份平均气温。

年均降水量毫米，年均无霜期天。

年平均降雨量为毫米。

空气质量和水质量常年保持在国家级标准，全市森林覆盖率，城市森林覆盖率，是长江上游重要的生态屏障，被誉为天然氧吧。

方水土养育方人，正是都江堰良好的生态环境使全市人均寿命达到岁，比全国人均寿命高岁，成为中国著名的长寿之乡。

都江堰市地处成都平原与川西北高原两个不同的自然过度区域，地势西北高，东南低，呈阶梯状，六游人观景休憩的场所。

道路系统改善拓宽现有的道路，让位于主要游览环线上的步行道宽度在米左右，全部采用生态材质，同时适当保留现有的爬山道路，为当地居民和爬山爱好者适当提供便利。

六项目周期根据总体重建规划，本项目拟于年月底以前完成可研立项报批和初步设计阶段年月底前完成施工图设计招标阶段年月初开始施工，年月底建成，施工期为个月。

七项目总预算及资金筹措本项目建设投资万元，资金来源为争取中央灾后重建基金及自筹资金二可研报告概要可行性研究编制依据国际公约国家四川省法规条例和标准体系•保护世界文化与自然遗产公约‣•中华人民共和国城市规划法‣•中华人民共和国文物保护法‣•风景名胜区条例‣•四川省世界遗产保护条例‣•四川省风景名胜区管理条例‣•风景名胜区规划规范‣等国家法规。

二汶川地震灾后重建相关政策•国务院关于印发汶川地震灾后恢复重建总体规划的通知‣国发„‟号国务院•关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见‣国发号•汶川地震灾区风景名胜区灾后重建指导意见‣，中华人民共和国住房与城乡建设部，年•汶川地震灾区风景名胜区灾后重建规划‣，中国城市规划设计研究院，年•国务院关于做好汶川地震灾后恢复重建工作指导意见‣国发号四川省人民政府关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见川府发号成都市人民政府关于贯彻落实国务院•关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见‣的实施意见成府发号•汶川地震灾后恢复重建条例‣国务院令第号青城后山景区灾后重建基础设施规划•都江堰市灾后重建总体规划‣年年业主提供的其它基础数据和资料二可研报告编制单位四川红云建设项目管理咨询有限公司，工程咨询资格证书国家发展和改革委员会颁发，工咨丙。

三项目建设的必要性都江堰景区旅游发展格局与空间结构要求项目是发展和保护景区灾后重建的规划要求项目是旅游业发展与提档升级的机遇项目是都江堰市经济恢复与快速增长的需要二项目建设的意义项目建设有利于扩大对处开放与国际接轨项目建设促进我国产业结构调整和优化项目建设有利于加快社会主义新农村建设步伐四项目建设的依据该项目已列入国家省市县汶川特大地震灾后重建实施规划，符合景区灾后重建基础设施及景观恢复设计规划。

汶川特大地震造成的损坏分工程直接费用估算总额为万元具体估算详见工程直接费用估算表。

二工程其他费用工程其他费用主要包括项目建设单位管理费工程建设监理费工程项目前期咨询费工程勘察费工程设计费环境影响咨询服务费招投标代理费环境影响咨询服务费场地准备费及临时设施费项目管理青城后山景区管理用房恢复重建可行性研究报告四川红云建设项目管理咨询有限公司地质灾害评估等未列入前述项目的其他所需的费用支出。

因为项目为灾后重建，监理费与设计费按标准取的收取，其他按标准的计取，工程其他费用估算总额为万元详见工程投资估算汇总表。

三预备费计算方法由于本项目位于世界遗产地的核心景区青城后山，尚有很多与景区内规划相符的要求及材料运输的不能靠机械，只能靠人力转运的施工艰苦条件，基本预备费按工程费用和其它工程费用之和的计取，暂不计取涨价预备费。

预备费估算总额为万元。

三