东岸栈桥建设工程新增项目可行性立项论证报告

建议供电供水污水处理和通信管网建设要同步进行。

做好项目沿线的生态植被保护工作。

第二章项目建设背景及必要性项目建设背景中部崛起战略和城市群战略的实施东部地区经过多年的大开发，成功地构建了珠三角长三角和环渤海经济圈三大增长极。

西部在西部大开发的带动下，最近几年的发展也很迅速。

近两年来，区域经济发展排序已经发生了重大的变化，东部地区最高，西部地区位居其次，中部地区速度最低。

在这种情况下，促进中部崛起战略是党中央国务院按照全面建设小康社会的要求做出的统筹区域发展和全面提升国家竞争力的重大决策。

湖南省委省政府已经提出了城市群战略和新型工业化战略，位于湖南省的北部，是城市群中的重要组成成员，是湘西北的重要城市和工业发展基地，对于促进和整个湘西北地区的工业集聚和发展，实现湖南省的中部崛起战略城市群战略和新型工业化战略，带动整个湘西北的经济发展，加快城市化步伐都有着积极的意义。

城市基础设施建设全面加速，城市路网格局基本建成十五期间，不断加大城市基础设施投入力度，市政府平均每年投资亿元用于基础设施建设，新建了常张高速公路连接线常德大道柳叶大道三闾路滨湖西路皂果路长庚路芙蓉路启明路实力有信誉的单位承担，以流的设计流的施工，打造境内的精品旅游工程，展现城市新区的建设新形象新面貌。

本工程沿线地段工程地质情况较为复杂，必须认真做好地质勘测工作，防止在施工过程中出现不必要的损失。

项目所在地沿线地带生态系统较为脆弱，务必做好水土保持工作，防止区域内水土流失，保护该区域原有生态植被。

第章总论项目概况项目名称东岸栈桥建设工程项目承办单位及其基本情况项目承办单位经济建设投资集团有限公司项目单位基本情况经济建设投资集团有限公司原为经济建设投资公司，是为适应我国投融资体制改革于年成立的自收自支事业单位，主要作为项目法人政府出资人和产权代表，对市本级重点项目进行投融资建设。

企业法人代表，公司地址设丹阳路实通大厦四楼。

公司经营范围包括建设项目经营管理公共交通运营市政工程设计与施工原材料及建筑材料经销房地产开发设备和房屋租赁酒店经营管理中介服务等。

该公司自成立以来，先后承担了多个重点项目建设管理，如桃花源机场改扩建石门火电厂常德沅水二桥南坪变电站等，为经济社会发展作出了重要贡献。

为适应城市基础设施建设的需要，促进地方经济发展，市委市政府于年月对原公司进行了改制重组，由事业单位改为国有独资中Ⅰ型企业，直属市政府，归口市国资委管理。

公司法人，注册资本为亿元。

通过政府国有资产注入授权经营，加上原公司的原始积累，经济建设投资集团有限公司资产总额已达亿元，年经营收入亿元，年利润万元。

目前，经济建设投资集团公司所属子公司有穿紫河建设开发有限责任公司金柳置业有限责任公司经为资产经营有限公司湖南泰达置业有限责任公司公共交通总公司。

该集团公司内设办公室人力资源部财务部投资开发部等多个部门。

公司现有员工人，其中具有高级职称的有人，具有建造师造价师工程师等中级职称的人，是支知识型管理团队。

按照委市政府提出的融资平台投资主体集团管理利润中心的发展定位，公司的发展思路是加快城市基础设施项目建设，主要项目有穿紫河综合治理工程综合开发朗州北路建设等二是高效稳妥经营管理授权经营的国有资产，实现保值增值，重点是酒店管理以及其他授权资产管理三是不断开拓创新争创实效争创其他利润点。

按照盘活存量，拓宽渠道，构筑平台，提高效益的方针，力争通过年的努力，适应现代企业制度要求，实现大集建筑设计防火规范城市道路和建筑物无障碍设计规范沥青路面施工及验收规范城市工程管线综合规划规范道路交通标志和标线城市道路绿化规划与设计规范城市道路照明设计标准供配电系统设计规范低压配电设计规范建筑防雷设计规范年版城市桥梁设计准则。

城市道路与交通规划城市总体规划局部调整年新编城市排水规划规划局分局关于东岸栈桥规划设计要求的函电力电讯规划及其它各专业规划国家发改委建设部联合颁发的建设项目经济评价方法与参数第三版国家发改委印发的投资项目可行性研究指南建设单位提供的其他相关资料。

研究范围本可研报告依据国家有关部门政策规程规范等，对项目建设背景与必要性技术标准与建设规模建设条件与建设方案道路工程市政管线工程桥梁工程亲水游道道路照明及附属工程环境保护评价节能评价项目实施方案投资估算与资金筹措招投标方案等方面进行分析研究。

编制原则实事求是地调查项目各方面真实情况和数据，进行科学地分析论证，对项目的经济技术社会和环境可行性进行综合分析评价，得出切合实际的结论。

主要技术经济指标主要技术经济指标见表。

表主要技术经济指标表序号指标名称单位指标备注道路工程道路等级城市支路二级设计速度设计年限道路长度米车行道宽度米路面结构沥青混凝土投资万元二桥梁工程城市级桥长米桥宽米结构形式预应力简支箱梁三亲水游道米投资万元四绿化景观五新征用土地亩六建设工期年七总投资万元表估算的工程投资构成序号工程费用名称投资万元所占比例建设投资工程费用工程其他费用基本预备费二建设期利息三铺底流动资金四工程估算总投资研究结论与建议研究结论建设规模工程建设条件本报告通过认真调查分析研究，认为该区域地理位置等自然条件良好，社会经济持续稳定快速发展，经济实力雄厚，道路建设材料来源丰富，运输条件极其便利，具备良好的工程建设条件。

工程建设规模根据建设单位提供的资料和规划局分局下发的规划设计要点，本工程建设规模如表所示，配套建设市政工程及管线照明，沿线设置公交车团战略目标，真正成为具有较强经济实力和可持续发展能力的市场主体。

建设规模及内容本工程可行性研究报告研究路线长约米，东岸栈桥全路段设计宽度米，包括米宽的亲水游道，米宽的上堤坡以及米宽的沿线行车道。

设计路面为沥青混凝土路面。

配套基础设施内容包括给水工程排水工程路灯照明工程管线入地工程绿化工程等。

道路起止点本道路南起洞庭湖养殖基地北部堤岸，北至渔樵村湖堤，经万金障桃树岗村。

项目建设实施进度计划为了加快工程建设步伐，在确保工程质量的前提下，加强建设进程中的各项管理工作，编好施工组织设计，搞好安全施工，全部工程计划在年月全面竣工。

其中建设工期为年，从年年月。

项目建设总投资及资金筹措总投资该项目建设总投资万元，其中工程费用万元，其他费用万元，预备费万元。

资金筹措该项目估算总投资为万元，为建设单位自筹。

环境效益经济发展的快慢与效益的好坏，取决于该地区现有的交通通信能源等必需的基础设施条件的完善程度。

近年来，旅游度假区加大了基础配套设施建设的力度，加快了旅游资源开发的步伐，对提升沿线景观旅游价值具有重大意义。

根据各地的建设经验，区域经济发展的前期必然要投入大量资金用于城市基础设施建设，以期达到提高城市品味，带动相关投资，从而达到环境经济效益逐步突显的目的。

本项目建成后，可形成另个旅游景点，与的现有风景相互呼应，整体联动，从而带动更多的优秀旅游资源均衡发展。

社会效益本项目建设完成后，旅游度假区公用基础设施建设更趋完善配套，其社会效益十分明显可形成第三产业的催化剂，催生交通运输物资流通商业贸易邮政电信文化娱乐旅游休闲及其他相关产业的跟踪发展，使之成为经济发展的生力军二可直接拉动固定资产投资，加强城市基础设施建设，使之成为城市建设的又道风景线三可通过加大城市硬件建设，营造良好发展环境，加快外向型经济转变，确保国民经济快速增长四可完善旅游度假区交通配套设施，提高旅游开发水平和整体竞争能力五可巩固柳城的城市形象，协助改善道路沿线的居住环境和投资环境，有利于展示新建设的良好成绩，有效促进城市建设。

可行性研究报告编制依据及范围研究依据城市用地分类与建设用地标准城市道路设计规范年版城市道路交通规划设计规范城市道路照明设计标准室外排水设计规范工程财务拆迁安置材料设备等职能部门。

实行国内公开竞争性招标，确保承包商的资质。

制定详细的征地拆迁和移民安置计划，确保工程如期顺利开工建设。

同时设立监督机构，监督上述工作的执行情况，避免造成不良的社会影响。

由业主委托有相应资质独立的工程设计或咨询机构，对项目的招标文件进行编制，保证招标投标的公正性。

由业主委托有资质的独立的咨询机构或监理公司，按国际通用的条款负责监督检查各标段的工程质量工程进度及工程量完成情况。

由业主委托专业部门对施工期间的环境保护进行监督检查。

项目的建设资金应委托专业金融机构进行管理，工程款支出必须由业主监理承包商三方认可。

制定套各方均认可的奖罚条例，确保建设各方责任明确。

营运期间管理的实施方案参照近几年来省内外已竣工的使用路桥情况和管理经验，推荐本项目运营管理的实施方案如下建立养护管理系统，负责日常养护紧急维修和大修工作。

建立交通安全管理系统，负责处理交通事故，车辆违章和交通阻塞。

建立效益监测系统，对使用期间的交通量交通事故及车辆行驶特性进行观测统计，对项目的自然环境和社会环境进行监测，为以后项目建设积累基础资料。

第十章投资估算与资金筹措投资估算编制概况工程概况本项目道路总长约米，亲水游道总长约米，大桥总长约米，投资估算包括工程费用征地拆迁费用其他费用和预备费用。

编制范围道路及配套工