（终稿）东河西岸综合治理工程新增项目可行性立项论证报告.doc（最终版）

冷暖适中，冬干夏雨，雨热同季，四季分明。

年平均气温在之间，北部为，中部为，南部为，南北温差。

年中，最冷月为月，月平均气温最热多在月，月平均气温。

极端最低气温出现在年月日，为极端最高气温出现在年月日，为。

年平均无霜期在至天之间。

年平均降水量在至毫米之间。

极端降水最多年出现在年，年降水量毫米最少年出现在年，年降水量毫米。

年日照时数为小时，最多年份在年，为小时最少年在年，为小时。

境内山脉分属桐柏山脉和大别山脉，因受地质构造控制和河流切割影响，呈北西南东走向和北东南西走向，可分为四个支脉，属桐柏山脉的有四望山支脉大贵山支脉和中华山支脉，属大别山脉的有光头山支脉。

四望山支脉主要山峰有二妹山偏头山大头山与曾都连界瞒箭垛禹岭岗四望山把齿岩与河南信阳连界，以及应山河以西，境内损水流域和飞沙河流域诸山大贵山支脉主要山峰有虾子岭荒田坪兴旺寨韭菜坡与河南信阳连界，以及大贵山芦茅寨打锣包黄土寨等小河流域诸山中华山支脉主要山峰有牛脊山与河南信阳连界中华山擂鼓台观音顶刀把石空山等应山河与广水河之间诸山光头山支脉主要山峰有光头山广水与大悟河南信阳三县市界山广水河发源地老屋基鸡公山望父墙与河南信阳连界，以及香炉峰娘娘顶万泉寨等与大悟县连界，广水河与大悟县境灌水主干之间诸山。

境内河流分属长江淮河两大流域，狮河损水摄水三大水系。

北部以飞沙河小河为主干，由南向北经河南信阳境内狮河汇入淮河西部以樱水吴店河徐家河为主干，由北向西南流入混水汇入长江中部和东部以应山河广水河为主干，由北向东南流入孝昌县境内渥水汇入长江。

社会经济广水镇位于武胜关南麓，素有关内首镇和鄂北门户之称，处界地理优越，东倚大别山，南眺江汉平原，中华山原始森林屏障西北，鸡公山文胜美景极目可见。

境内交通便捷，京广铁路线和国道纵贯南北，京珠高速公路广水连接线横贯东西。

春秋时期这里就形成集镇，称为城口。

年建广水火车站，民国初年设广水镇。

全镇国土面积平方公里全面展开，本项目的实施对充分发挥综合整治工程的系统效益有着重要影响，因此，项目的实施是必要和紧迫的。

项目主要包括岸线整治工程引水泵站截污管线工程道路硬化工程，工程技术简便可行。

工程估算总投资静态为万元，其中广水镇自筹万元，由于项目投资较大，地方财力有限，资金就成为本项目能否顺利实施的关键，建议省里给予大力支持。

目录第章总论„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„项目背景„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„项目概况„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„第二章项目建设的必要性„„„„„„„„„„„„„„„„„项目建设的依据„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„项目建设的必要性„„„„„„„„„„„„„„„„„„„项目建设的任务„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„第三章建设条件„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„水文„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„地质„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„其他外部条件„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„第四章建设规模„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„河岸治理工程„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„治污工程„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„第五章工程布置„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„工程总体布置„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„河岸治理工程„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„治污工程„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，第六章项目组织实施„„„„„„„„„„„„„„„„„„„组织机构和实施保障„„„„„„„„„„„„„„„„„„项目招标方案„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„项目施工进度安排„„„„„„„„„„„„„„„„„„„项目施工组织方案„„„„„„„„„„„„„„„„„„„第七章环境影响„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„环境现状„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„工程实施的环境影响„„„„„„„„„„„„„„„„„„对策与措施„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„第八章工程管理„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„第九章投资估算及资金筹措„„„„„„„„„„„„„„„投资估算编制依据„„„„„„„„„„迁至东河西岸驼子桥至何家寨村带的河滩地，将这里建设成广水镇产业分布和发展的密集地带。

由于东河西岸驼子桥至何家寨带没有河堤，每临汛期这里便是片汪洋大海，村民劳作年的庄稼颗粒无收，久而久之这里便成为荒芜的河滩地，为了充分发挥好这闲置土地的经济效益和社会效益，改变东河两岸的人居环境，提高人民的生活质量，对东河西岸进行综合整治势在必行了。

项目概况建设规模与目标工程范围为东河西岸驼子桥至何家寨村段，即横向纵深为岸线以内米米。

主要包括总长公里的岸线河堤治理工程沿岸布置的截污管线工程引水泵站和道路硬化工程。

通过项目的实施，改善东河西岸交通，增加工业用地，硬化堤岸，提高防洪和河道排涝的能力及护岸结构安全性，为该片区污水收集和集中处理系统提供必备条件，实现东河该河段河岸美交通畅无洪涝的目标。

主要建设条件项目涉及范围内用地道路截污管网和河道控制岸线规划的已基本落实。

项目前期工作如地形图测量和地质勘察已局部展开并取得定的资料。

项目投入总资金及效益情况本工程估算总投资为万元人民币，其中岸线整治工程万元，道路及其他配套工程万元，引水泵站和截污工程万元，工程建设其他费用万元。

工程建设的效益主要是社会效益。

即改善工程及周边地区的环境交通，提高河道防洪和排涝的能力及安全性，增加工业用地面积亩。

主要技术经济指标广水镇东河西岸综合整治工程主要技术经济指标表序号名称单位数量备注防洪标准堤岸顶综合安全超高米设计洪水位米年遇洪水，东河分洪立方米秒城市道路等级级Ⅱ城镇支线道路排水截污控制面积平方公里总投资静态投资万元第二章项目建设的必要性项目建设的依据自然地理广水市位于湖北省北部偏东，以平靖关武胜关与河南连界，自古为南北交通要冲，素有鄂北门户之称。

地跨东径，北纬。

北与河南省信阳县毗邻，东邻大悟县，南接孝昌县安陆市，西连随州市曾都区。

东西宽公里，南北长公里，国土面积平方公里，占全省总面积。

广水市地处桐柏山脉南麓大别山脉西端，属低山丘陵地带。

地势北高南低，自北而南，山地丘陵岗地沿河小块平原，依次分布。

山地占总面积的，丘陵占，平原占。

山地主要分布在西北和东北部，般坡度为至，最高处大贵山海拨米，相对高差在至米之间。

岗地主要分布在中部南部及东南部，海拔般在米上下，坡度般在左右。

小块„„„„„„„„„建设投资估算„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„资金筹措„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„第十章经济评价„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„概论„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„经济评价的依据和方法„„„„„„„„„„„„„„„„„国民经济评价„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„结论„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„第十章结论与建议„„„„„„„„„„„„„„„„„„„附件湖北省发改委办公室关于转发国家发展改革委办公厅关于开展第二批全国小城镇发展改革试点工作的通知的通知鄂发改办发号文件湖北省发改委关于做好年小城镇发展改革试点工作的通知。

第章总论项目背景东河是淮河水系的条支流，流经广水市广水镇东部和李店杨寨太平等乡镇，从孝昌渥水汇入长江，总长约公里，具有泄洪排涝等多项功能，对广水镇中心城区及周边地区的环境和人民生活有着重要的影响，曾被誉为广水镇的母亲河。

从上世纪八十年代开始，随着经济的迅猛发展，人口急剧膨胀，东河的纳污量大幅度增加。

多年来，大量工业废水生活污水未经处理，严重超标直接排入东河，同时沿岸单位住户随意向河内倾倒垃圾废渣，使河水污染日趋严重，枯水期河道淤塞，河水长期变黑发臭，鱼虾不生，极大地破坏了沿河的生态环境，并对下游造成不良影响。

沿岸土地及岸线的利用亦不尽合理，缺乏总体规划。

方面，大量河滩地闲置，造成土地资源浪费，每逢洪水季节，整个东河西岸便成为片泽国，另方面由于近年来广水镇经济发展突飞猛进，镇区面积迅速扩大，镇区内工业企业必须外迁至东河西岸，工业用地十分匮乏。

项目名称广水市广水镇东河西岸综合治理工程编制依据湖北省发改委办公室关于转发的通知鄂发改办发号文件湖北省发改委关于做好年小城镇发展改革试点工作的通知广水市国民经济和社会发展十五规划广水市城市总体规划。

项目提出的理由和过程广水镇中心城区企业分布多，土地开发强度过度，几乎没有可供利用的后备土地资源，招商引进的企业因没有土地而无法落户。

城区人口密度大，建筑陈旧，空间景观差，街道狭窄，绿地不足，各种问题突出。

广水镇人民政府为了加快城区改造的步伐，塑造具有城镇标志性地段的城市新形象，促进城镇的可持续发展，决定将镇区内的企业外，将按管理归口划分分别移交相应部门进行管理护岸由水利部门维护管理，道路排水及照明的日常由城建部门维护管理。

因此，项目组织机构和人力资源配置均在原管理部门内部安排。

经费由财政拨款解决。

工程竣工移交后，应按已有的系列管理规章制度，完善和落实责任制，保持优良的运用条件及环境面貌，同时不断提高工程日常管理的科技含量，提高管理工作的信息化自动化水平。

由于城镇道路沿堤岸布置，因此，在汛期特别是有汛情发生时，本段道路的管理运用应由抗洪指挥部与交通部门统调度安排。

第九章投资估算及资金筹措投资估算编制依据本工程估算分水利工程包含岸线整治工程截污工程等和市政工程包含道路排水及其他配套工程等两部分。

水利工程估算以湖北