（终稿）中兴农产品批发市场新增项目可行性立项论证报告.doc（最终版）

市场建设可以起到以贸促农的积极作用，通过市场把生产和销售联系起来，把生产者与消费者联系起来，促进当地蔬菜活畜及畜产品的生产和流通，市场可以及时把农户的产品推销出去，把农户需要的生产资料运进来，满足农业产业化生产所需的社会化服务，同时也为农村剩余劳动力分流和城市待业人员就业提供了机会。

市场的建设还有利于发挥畜牧业的优势，使畜牧业向农区延伸，借每年秋末冬初大量牲畜上市之际，将部分牲畜转入棚圈进行养殖育肥，既增加农民收入，也有利于畜产品的均衡上市，稳定市场价格，使畜牧业生产走上条良性循环的道路。

发挥市场的导向作用农七师奎屯天北新区位于天山北坡经济带金三角区域内，拥有优越的交通位臵和区位优势，七师个团场，八师个团场及奎屯市乌苏市沙湾县和克拉玛依独山子区环绕其周围，周边人口近百万新区交通发达，国道在奎屯十字交汇，是乌奎高速公路的终点，奎赛高速公路的起点，亚欧大陆桥在中国境内第座铁路编组站就位于奎屯，依托公路铁路扇形辐射霍尔果斯巴克图阿拉山口等新疆西北部八大口岸，进入中亚俄罗斯及欧洲市场。

目前，经过几年的建设发展，天山新区辖区人口增至近万人，但由于目前该市场属自发形成，且规模较小，市场大部分属于小商品交易场所，农产品交易市场占地规模十分有限，已经远远不能满足人民生活购物的需求，为改变现有市场功能不全限制生产发展和商品流通的状况，因此，建设农七师奎屯中兴农产品批发市场十分必要。

项目的建设对优化产业经济结构，促进农村经济协调发展具有重要作用。

农七师奎屯天北新区的主要支柱产业是棉花。

近年来，由于农资价格上涨气候异常因素，始终制约了棉花单产效益的提升，农民增收在有限的耕地里逐步陷入瓶颈。

根据市场需求，政府审时度势，大力扶持天山北区农业的发展，并配以先进的工业技术，同时，有计划有步骤地推广订单农业的发展，逐步优化农村产业经济结构，促进农村经济协调发展。

项目的建设为加快农七师系列优惠政策外，要通过广播电视等新闻媒体，加强市场的宣传力度。

与当地环境保护部门密切配合，切实做好市场的环境保护工作。

作为招商引资项目及民生工程，政府应在政策上给予最大支持，本项目由于次性投入大，回报晚，对土地税费等优惠政策充分落实到位，并予以明确。

目前，规划用地范围内尚留有部分拆迁工作，政府应尽快落实。

第章总论项目概述项目名称中兴农产品批发市场项目开发单位奎屯中兴房地产开发有限公司项目开发单位概要奎屯中兴房地产开发有限公司是由江苏中兴建设有限公司和农七师三团国有资产投资经营有限公司合资注册的房产开发类公司，其中由江苏中兴建设有限公司控股，农七师三团国有资产投资经营有限公司不干涉公司的建设及运营。

江苏中兴建设有限公司是融投资开发房屋建筑市政公用勘察设计教育科研培训为体的国家特级资质建筑业企业大型企业级企业，企业注册资本为亿元。

在册职工万余人，下辖北京南京西安等个区域性分公司，市政安装路桥水工钢结构建筑装修房地产开发等个专业性分公司，以及建筑设计院建筑工程学校建筑工程监理公司工程质量检测中心，综合实力位居江苏省人民政府命名的江苏企业强第名。

建设规模中兴农产品批发市场总占地面积亩，分设农副市场区活畜交易区屠宰加工区冷冻冷藏库区物流仓储区五个功能区，总建筑面积万多平方米。

总投资约万元，其中固定资产投资约为万元，流动资金约为万元。

建设内容期工程主要建设内容为农副市场区活畜交易区屠宰加工区冷冻冷藏库区物流仓储区五大功能区自身土建工程及自来水供应电力配套工程。

二期工程主要建设内容为检验检疫信息处理供暖系统消防系统排水系统地面及道路硬化等。

建设地点新疆奎屯天北新区准噶尔路南侧，石材厂以北。

建设性质及实施计划中兴农产品批发市场将建成为个服务功能齐全，提供优质安全农副产品贸易的综合交易市场。

整个项目实施起始时间年月到年月。

资金来源项目总投资万元，资金来源为项目负责公司自筹解决。

项目建设背景随着农产品流通体制改革的深入和菜篮子工程的实施，在各级政府的政策引导和资金支持下，我国农产品流通设施建设有了较快的发展，基本形成了以市场为中心，城乡农贸市场为基础，直销配送和连销超市为补充，产区销区集散地市场相结合的农产品市场体系，初步形成了全国大流通格局农七师奎屯天北新区经济和社会发展十二五规划农业项目经济评价实用手册年第二版关于加快天北新区发展的决定师党发号。

研究工作的范围根据国家对基本建设项目可行性研究的内容和深度要求，重点研究以下内容分析研究项目的产业政策，市场导向，投资环境和可行性项目建设的资源环境，社会和实施配套条件确定项目的建设内容，建设规模和实施方案估算项目建设投资和安排资金作用计划项目建设的必要性符合国家的产业政策应对加入的挑战，增强企业的竞争力，通过加快农副产品流通设施建设，可以改变农村农副产品流通规模普遍过小的问题，提高流通企业的竞争力同时由于流通成本的降低和流通效率的提高，也可以增强农副产品生产企业的竞争力，扩大农产品出口。

建设农产品批发零售体化经营及流通设施是国家目前重点鼓励发展的产业。

符合当前和今后个时期的市场需求，有比较广阔的发展前景。

特别是通过发展农副产品的精深加工，可以提高农村的综合生产能力，变革目前的产销方式。

以市场带动流通，以流通促进生产，使农牧业的经营实现体化联合化和组织化。

构建以综合交易市场为中心的统市场体系。

市场体系是由低层次的初级批发市场产地市场消费市场零售市场和高层次的批发市场集散市场组成，并按初级市场批发市场消费市场的顺序运转。

初级市场主要分布在产区，综合交易市场主要设臵在产销区的中心和交通枢纽地，整个市场体系应以大型批发综合交易市场为中心进行有序运转。

由于综合交易市场联系着产地市场和消费市场，交易量大，集散功能强，基本上能反映市场的供求关系，其交易价格有助于调节生产。

政府可通过综合交易市场的中心作用，利用现代技术建立市场流通信息平台，掌握市场信息，对市场实行有效调控。

农业经济发展的需要调整农业产业结构，解决农副产品卖难问题，增加农民收入。

年以来，全区农民人均纯收入增加难度加大，其中个重要原因就是由于农副产品流通基础设施严重滞后，农副产品不能完全实现其潜在价值。

建设以大型农副产品批发为主的综合交易市场，扩大交易规模，可以把千家万户分散的小生产组织起来，引导农民按照市场需求调整种养结构，发展跨区域甚至面向全国的大生产，逐步形成区域化产业化规模化的商品生产基地，增加农民收入。

项目的建设可以起到农业产业化和市场带动作用，促进农业产业结构的调整步伐，带动其它相。

但目前，新区农产品流通设施建设仍然滞后，不能完全适应农业生产发展的需要，主要表现在现有市场过于分散，容量太小，产地批发市场建设相对滞后，批发市场建设缺乏统规划，功能不完善，加之没有很好的管理服务体系，农产品储藏加工运销能力严重不足，农产品流通的中介组织发展滞后，流通的组织化程度较低，这些因素制约了市场发展和农产品流通。

农七师奎屯天北新区建设农副产品综合交易市场有利于调整天北新区农业产业结构，特别有利于促进该地区农业产业结构的调整优化，并带动邻近乡镇乃至整个天山北区经济带金三角区域农业产业结构的优化升级，解决农产品卖难问题，增加农民收入，降低农产品流通成本，提高流通效率，有利于扩大城乡居民就业，保证城市农产品供应，加快农七师奎屯天北新区脱贫致富的步伐。

项目的提出农七师奎屯天北新区位于天山北坡经济带金三角区域内，拥有优越的交通位臵和区位优势，七师个团场，八师个团场及奎屯市乌苏市沙湾县和克拉玛依独山子区环绕其周围，周边人口近百万新区交通发达，国道在奎屯十字交汇，是乌奎高速公路的终点，奎赛高速公路的起点，亚欧大陆桥在中国境内第座铁路编组站就位于奎屯，依托公路铁路扇形辐射霍尔果斯巴克图阿拉山口等新疆西北部八大口岸，进入中亚俄罗斯及欧洲市场。

奎屯已被明确为新疆五大交通枢纽中心之，这些都为奎屯扩大招商引资推进新型工业化和发展大流通打下了坚实的基础。

奎屯天北新区以及辐射区资源丰富，是新疆黑白红战略资源的重要生产加工基地。

随着西部大开发的深入以及天山北坡经济圈的形成，建设个大型综合物流配送中心，市场前景将十分广阔。

天北新区，属欠发达地区，具有明显的地缘优势，也是人流物流的重要集散地，尤其是年以来，货流的辐射和聚散功能日益显现，发展建设综合性的农产品交易市场优势明显。

对发展自身农村经济和带动周围各地区整体发展具有特殊的现实意义。

市场发展前景广阔，随着市场经济的发展商品流通非常活跃。

目前，该地区已有生产资料市场及综合交易市场，并呈现出良好的发展趋势，有力带动和促进了本地区相关产业的发展，涌现了批种植养殖，加工，销售贩运专业户，推动了各种不同经济成份的兴起和发展，加快了农业产业化的进程。

可行性研究的依据及范围编制依据关于加大奎屯地区师市融合发展力度的提案关于对建设奎屯天北新区若干问题的批复市场管理部经营策划部物业策划部信息中心检疫检验中心心及绿色农产品认证中心绿色食品认证宗欣配送中心保安部检疫检测中心及绿色农产品认证中心负责市场所经营产品的检验检疫及农产品质量认证。

配送中心负责对天北新区及附近地区零售市场产品的配送。

保安部负责市场日常运行的安全保卫工作。

项目实施管理措施组织措施项目主管部门要对项目进行指挥协调组织和领导工作。

项目财务实行独立核算。

项目在具体实施过程中采用层层承包方式，实行目标责任制。

技术措施对市场工程建设中专业性较强，技术含量较高的设施建设，主管部门应定期派出技术人员现场指导和监督。

劳动力来源和培训本市场用工实行动态管理，末位淘汰制。

般管理人员