（终稿）中医医院门(急)诊病房综合楼新增项目可行性立项论证报告.doc（最终版）

第三章项目建设必须性分析年江苏省卫生厅确定江苏省二三级医院基本现代化医院评审标准，要求在年以前，全省部分二级医院必须达到基本现代化要求，条件好的地区，应达到现代化医院的要求，因此，该院在完成病房楼建设后，严格按规范建设新的门急诊病房综合楼，改善门诊条件已成为当务之急。

门急诊病房综合楼项目的必须性中医医院主要承担为人民群众提供中医医疗保健服务，继承发展中医药学术和培养中医药人才三大任务，这是国家兴办中医医院的目的，也是中医医院发展的方向，随着我市卫生事业的不断发展，人民群众对医疗服务的要求不断提高。

该院建于年两层平方米的门诊楼，存在着使用年代长设计水平落后内部设施不全布局不合理功能不配套拥挤狭窄等诸多问题，虽历经简单的装修和加层，但其就医条件和就医环境仍然比较简陋，不仅不能适应广大人民群众的看病要求，而且急诊系统未能单独建区，目前仅用简易彩钢房临时代替，在定程度上也影响了医疗工作的开展。

加之，年新建成幢近平方米设备条件较好的病房楼年以来床位使用率直超过，与现在的旧门诊楼很不协调，为加快医院建设，根据医院十五发展规划，彻底改变门急诊病房综合楼的条件和就医环境，早日把该院建成基本现代化中医院，故请上级主管部门批准建设门急诊病房综合楼，建成后，预计平均每天门诊可达人次以上，比现在每天可增加人次左右，各类收入增加万。

二中医专科专病发展的必须性目前，我院设有个中西医临床科室，个中医专科专病门诊。

其中，中医骨伤科中西医结合肾病科，中医肿瘤科中医儿科均列为扬州市重点中医专科。

由于门诊场地狭小，病房床位不够存在着以下不协调现象许多科室个房间内有位医生，这样既不利于就诊环境，又不利于患者隐私权的保护。

随着专科特色的显现住院病人日趋增多，新建病房楼远不能满足日益增长的住院病人的需要，现有张床位正常满负荷运转，常常走廊内还要加床，这样既不利于患者的治疗又不利于患者的休息。

除骨伤科外其它中医专科无病区，目前专科病人只能与相关科室混杂在起，不利于专科专病的治疗，特别起到巨大的促进作用。

因此，我们认为该项目是可行的，建议计划部门尽快批准该项目立项，以利于项目的早日实施。

资质证书编号市中医医院门急诊病房综合楼项目可行性研究报告市建业工程建设监理有限公司二年十月二十日委托单位江苏省市中医医院项目名称市中医医院新门急诊病房综合楼工程咨询单位市建业工程建设监理有限公司编制人复核人技术负责人目录第章总论第二章医院概况第三章项目建设必须性分析第四章市场研究与分析第五章项目建设条件第六章建设规模与工程技术方案第七章总平面布臵与各层平面布臵第八章建筑与结构第九章环境保护消防节能与安全第十章实施进度计划第十章组织领导第十二章投资估算资金筹措与财务效益分析第十三章项目环境影响与社会效益评价第十四章招投标管理第十五章结论附件市中医医院门急诊病房综合楼用地规划红线市中医医院事业单位法人证书市中医医院医疗机构执业许可证江苏省高邮中医医院土地证市卫生局房屋修缮可行性论证审批表市中医医院建设项目环境影响申报表第章总论项目背景项目名称市中医医院门急诊病房综合楼。

单位简介市中医医院地处城区中心地带，是所集预防医疗教学科研于体的二级甲等中医医院，其规模和业务量在中医系统为扬州市第，全省也名列前茅。

年，我市在全国率先创建成为第批全国农村中医工作先进县市，多年来直是全省示范中医院。

该院占地平方米，建筑面积平方米，固定资产万元。

目前核定病床张，作为全市中医工作的龙头单位，市中医院现有职工人，其中高中级专业技术人员人设有个中西医临床科室，个中医专科专病门诊，其中中医骨伤科中西医结合肾病科中西医结合肿瘤科中医儿科列为扬州市重点中医专科。

该院中药制剂室已通过国家认证，能自主生产止嗽合剂和胃止痛胶囊等个制剂品种。

年投资多万元新建了现代化病房楼的市场研究分析项目建设条件建设规模和工程技术方案总平面布臵及各层平面布臵建筑与结构环境保护与消防项目实施进度计划及过渡方案投资估算与资金筹措环境影响与社会效益评价招投标管理市中医医院新建门急诊病房综合楼项目主要经济指标表研究主要结论市中医医院新门急诊病房综合楼新建项目占地面积为平方米，地下层，地上十二层至十五层，总建筑面积约平方米，工程总投资估算约万元。

本项目的实施，对保障人民群众的身体健康改善广大病员的就医条件，优化投资环境，促进市经济追赶式发展，对绿化美化净化高邮及改善市容市貌，对市中医医疗水平和各种肿瘤中西医结合治疗水平的提高，都将起到定的推动作用。

该项目地处市中医医院内，周围环境优美，经初步测算，该工程建设投资回收期为年，财务评估是可行的。

序号指标名称主要内容项目名称市中医医院新门急诊病房综合楼承办单位市中医医院项目地址市中医医院内法定代表人蒋太生项目用地面积占地面积平方米总建筑面积约平方米项目投资万元人民币投资回收期年建成后医院绿地面积大于第二章医院概况市中医医院建于年，年月正式对外开诊，院址位于市区海潮路号，交通便捷，环境优美，医院占地面积平方米建筑面积平方米，是全市中医医疗教学科研中心，先后被命名为扬州大学医学院和南京中医药大学教学实习基地，年创建成二级甲等中医医院，年被命名扬州市十佳医院。

人员结构现有在职职工人，其中卫技人员人。

在职职工中本科学历人，专科学历人，有高级职称人，中级职称人。

科室设臵医院设有内外妇产骨伤痔科五个病区，编制床位张，门诊设内外妇产儿骨伤肛肠口腔眼耳鼻喉皮肤理疗针灸推拿整形美容关节病乳糜尿心脑血管疾病等个专科专病科室。

其中中医骨伤科中西医结合肾病科中西医结合肿瘤科中医儿科为扬州市重点专科。

同时还设有放射科室检验科超声室心电图室脑电图室胃肠镜室病理科等医技科室，拥有血液透析床边机台，生产个临床制剂品种的制剂室，已通过标准验收。

医疗设备有万元以上的医疗设备台件，主要是进口全身彩色超腹腔镜奥林巴斯电子胃肠镜高压氧舱大型碎石机全自动生化分析仪臂机血球计数仪光机和数字胃肠机等。

年月，经省卫生厅批复，市中医医院取得高邮地区唯使用医用电子直线加速器放疗中心，年该院年门诊人次万人，年收治住院病人人次。

可行性研究报告依据江苏省基本现代化中医医院试行标准市城市总体规划纲要市国民经济与社会发展十五计划纲要建设项目经济方法与参数国家计委建设部年月江苏省发展中医条例年月项目提出理由按照我市十五卫生发展规划中关于农村卫生基础设施分步实施的要求，为了进少发挥我市中医医院在全市中医工作的龙头作用和中医专科专病特色的开展，该院急需新建门急诊病房综合楼，工程建筑面积平方米，预计投入资金万元。

理由市中医医院，其规模和业务量为扬州市中医系统第，全省也名列前茅。

年，我市在全国率先创建成为第批全国农村中医工作先进县市，多年来直是全省示范中医院，年，被江苏省中医药局列为治未病健康工程试点单位，针灸推拿康复科被国家中医药管理局列为全国示范科室。

二现门诊楼系上世纪年代末建造，由于使用时间较长，加之受当时条件限制，内部设施不全，布局不尽合理，功能不配套，科室面积过小，拥挤等矛盾日趋突出。

年来，急诊科包括门急诊输液室已不得不放在其东侧的简易房内，条件非常简陋，病人意见很大，已不能适应广大老百姓日益增长的医疗服务需求。

三改变现有门急诊楼功能落后陈旧，电路老化，屋面渗漏，楼面出现裂缝等状况。

四新的病房楼于年开始投入使用实际开放床位张，但年以来，我院出院和门诊人次均为扬州市中医系统第，住院率超过，经常有病人因床位紧张睡在走廊上。

血液透析中心现有血透机台，占地面积仅有平方米中医儿科和中西医结合肿瘤科均为该院重点专科，但现在均无独立病区，所以拟在新的门急诊综合楼中增加张床位，床位数增至张。

因此，新建门急诊病房综合楼已迫在眉睫。

二项目概况项目地址市中医医院内。

项目建设规模该项目占地面积为平方米，地下层，视场地情况，地上十二层至十五层，建筑面积平方米。

主要建设条件市中医医院新门急诊病房综合楼占地平方米，该院能满足建设用地要求，项目地址拟选在现急诊科与门诊楼位臵。

建成后的新门急诊病房综合楼与新病房楼前后流程合理，环境良好。

新址具备提供建设所需的基础设施条件包括水电交通等。

研究主要内容根据市有关部门的批示意见和建议，分析了可能的情况，进行了方案的比较。

依据现有的基础资料和调查资料进行本项目的研究。

研究的主要内容包括项目建设的社会必要性项目节约能源的方针。

对于建筑物的节能措施，严格按相关规范的要求，根据本地区气候特点，从建筑物隔热保温通风和排湿等方面来综合考虑。

第四节安全为了确保该项目建设既安全施工，又有质量保证，监理公司全程介入，必须在项目开发阶段导入质量保证体系，这样从项目策划到设计施工服务等每个细小的环节，都制定详细的质量标准，使各环节工作得到有效控制。

建设过程实现程序化标准化规范化，确保工程质量。

在建设过程中要按基本建设有关程序办理手续，项目要进行招投标，以保证合理的工程造价，要实行工程监理，以保证工程的质量与安全。

第十章项目实施进度该项目年月完成各项项目审批手续，年月底前完成地质勘探及有关前期准备工作，包括施工图设计，报批办理有关手续，年月底前开工，年月底前工程全部竣工。

第十章组织领导组建由卫生局领导医院领导共同组成工程项目领导小组，加强对本工程的组织领导。

二在工程项目领导小组的指导下，成立工程项目管理办公室，并分设施工管理组财务资金管理组医院纪检监督组。

三委托监理公司对工程全过程进行严格质量监理。

四请市纪委卫生局纪检监察部门领导提前介入对该工程实施全程监控。

五该工程全面实行阳光操作，接受群众监督。

第十二章投资估算资金筹措与财务效益分析第节投资估算根据国家概算指标及扬州市有关部门规定的收费标准，对本项目进行了初步估算。