（终稿）中学教学楼新增项目可行性立项论证报告.doc（最终版）

但是，我国农村义务教育经费保障机制方面，仍然存在各级政府投入责任不明确经费供需矛盾比较突出教育资源配置不尽合理农民教育负担较重等突出问题，在定程度上影响了普九成果的巩固，不利于农村义务教育事业健康发展，必须深化改革。

为此，国务院在年又颁发了国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知国发号，强调要按照明确各级责任中央地方共担加大财政投入提高保障水平分步组织实施的基本原则，逐步将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围，建立中央和地方分项目按比例分担的农村义务教育经费保障机制。

从制度上保障普九的顺利实施。

广东省作为经济发达但发展又不平衡的省份，人口总量大，外来务工人员较多，贫困家庭子女也不少。

省政府要求各地要结合实际，调动切积极因素，认真解决包括贫困家庭子女残疾儿童少年非户籍人口子女在内的义务教育问题，以实际行动深入学习宣传和贯彻实施义务教育法，实现义务教育法的立法宗旨。

，广东省教育现代化建设纲要年中也提出广东省教育现代化建设总体目标是年，全省基本普及从小学到高中阶段的年教育，岁以上人口平均受教育年限达到年，珠江三角洲地区和大中城市率先基本实现教育现代化年，全省巩固提高普及从小学到高中阶段的年教育，岁以上人口平均受教育年限达到年，全省基本实现教育现代化年，全省基本实现高等教育普及化，岁以上人口平均受教育年限达到年，全省实现教育现代化。

高标准高质量普及义务教育。

年，全省小学适龄儿童入学率和初中毛入学率达到，适龄残疾儿童少年入学率达到以上年，全省小学适龄儿童入学率和初中毛入学率保持，适龄残疾儿童少年入学率达到以上年，全省高标准高质量普及义务教育。

按照先困难家庭后普通家庭，先农村后城市，先经济欠发达地区后经济发达进行项目的筹建建议事先向广大民众进行项目的宣传和介绍，听取各方的意见，以便在建设过程中取得社会各界的理解和支持项目的设计须充分考虑与周边交通的衔接和与周围环境的协调，将对环境的不利影响减到最小尽早组建学校的管理班子，在工程建设过程中配合进行学校的各项目筹建工作，以便能按期顺利开学。

目录第章总论项目名称及承办单位项目概况项目建设的必要性主要研究结论及建议报告编制的主要依据报告编制单位第二章项目背景及建设的必要性项目提出的背景政策环境分析需求分析项目建设的必要性分析第三章项目选址及建设条件项目选址项目建设条件第四章项目建设规划及方案项目的总体规划核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，项目的建设方案第五章公用工程方案给排水及消防供电照明及防雷接地空调及通风系统燃气工程弱电工程第六章环境保护与安全卫生环境保护安全卫生第七章节能与节水节能节水第八章组织机构与定员组织机构定员定岗第九章项目实施进度计划和招投标项目实施进度计划工程招投标第十章项目投资估算与资金筹措项目投资估算资金筹措与使用计划第十章财务和社会效益分析财务评价编制说明财务效益分析社会效益分析第十二章结论与建议主要研究结论相关建议第章总论项目名称及承办单位项目名称中学教学楼项目项目业主中学项目承办单位中学项目概况拟建地点拟建中学教学楼项目位于中学校区的东北角，本项目以拟建小桥跨越小河涌与其南面的运动场相连。

中学校区所在地属于区项目业主本项目业主中学，系按照区教育局的关于同意筹建中学的批复组建的机构，学校属于公办性质，办学规模为个教学班，学生人数人，教职工人。

学校规划总用地约平方米，总建筑面积约为平方米。

建设内容与规模本次拟建的中学教学楼项目位于中学校区内，是初级中学的主要教学建筑物，由四栋单体组成，其中二栋为六层，另二栋分别为五层和七层，建筑物总高度最高为米，各栋之间采取连廊相连接，总占地面积约平方米，总建筑面积约为平方米。

建筑结构采用钢筋混凝土框架结构。

主要建设条件中学教学楼项目位于区政府所在地街道，是正在开发且日趋成熟的新区，场地交通便利，场地东面为拟建海山路和空地，南面为河涌及已建层商住楼，西面为拟建驹荣路及空地，北面为拟建锦上路及空地。

市区位于珠江三角洲中部，北临广州，济方面的有关资料区市中小学幼儿园校舍建设现代化标准顺教字第号中学与编制单位名称签订的中学项目可行性研究报告编制合同。

报告编制单位编制单位名称工咨乙号。

第二章项目背景及建设的必要性项目提出的背景改革开放以来，作为中国县域经济最有活力的地区之的区，经济的高速发展，人民生活水平不断提高，城区人口也逐年增加。

为满足人民群众对教育越来越高的需求提高城市综合竞争力，原区市委市政府早在上世纪末就对区原市政府所在地镇进行了重新规划建设，将位于原中心区南边的德胜区规划为区新城区并于年将市政府搬迁到新城区办公。

区新城区的建设给位于新旧城区连接部位的东区带来了机遇，由于有承接新老城区间过渡延伸的得天独厚的地理优势，早在年，区就出台了区东区控制性详细规划，规划总面积为万平方米，规划总人口为万人。

规划配套了完善的市政道路水电通讯网络学校公园商场运动场等设施，软硬环境的优化，东区吸引了众多商家和市民的目光，成为了名副其实的宜商宜居的热土。

早在几年前，众多发展商就相中了东区这片沃土。

许多民办学校先后在这里建起，如区中附属小学实验小学区第幼儿园。

由于配套先行，东区房产发展就成为抢手货，许多临近学校的楼盘不仅卖得快，楼价也直居高不下。

短短五年左右的时间，大量优质楼盘在这里崛起，吉之岛等三大世界零售巨头纷纷进驻东区，在东区买楼居住的人口数量迅速增加。

随着入住人口的迅速增加，东区的教育资源的增加明显滞后，尤其是在东区范围内至今没有所公立的初级中学，给市民的生活工作带来诸多不便，市民纷纷呼吁尽快开工建设规划中的东区初级中学。

政策环境分析中华人民共和国义务教育法从年就已经颁布实施了。

义务教育法颁布实施年来，我国的教育事业有了突飞猛进的发展，国民的文化素质普遍提高，实行九年义务教育是我国教育的项基本制度。

义务教育是国家统实施的所有适龄儿童少年必须接受的教育，是国家必须予以保障的公益性事业。

农村义务教育在全面建设小康社会构建社会主义和谐社会中具有基础性先导性和全局性的重要作用。

党中央国务院历来高度重视农村义务教育事业发展，特别是农村税费改革以来，先后发布了国务院关于基础教育改革与发展的决定国务院关于进步加强农村教育工作的决毗邻港澳，面积平方公里。

境内绝大部分是江河冲积的平原，河涌交错，土地肥沃气候温和雨量充沛四季常春。

拟建项目所在地东区，该地区位于珠江三角洲腹地，属冲积平原地貌，地势开阔低平，水网发育，开发前主要由农田河涌沟渠鱼塘等组成，现已经完成五通平工作。

地质条件除存在较厚的饱和淤泥层外无其它不利影响，场地适合兴建建筑物。

项目投资估算拟建的初级中学教学楼项目投资估算约为万元。

主要技术经济指标本项目的主要技术经济指标如下序号项目内容指标单位指标备注项目建设的必要性近几年，处于旧城区和新城区结合部的东区，由于地理位置优越城市基础设施配套规划齐全，加上国家经济整体向好，东区房地产业发展非常迅猛，短短五年各楼盘均已基本建设成形，在东区买楼居住的人口数量迅速增加。

东区规划总面积为万平方米，规划总人口为万人，但东区至今却没有所公办初中学校。

为了更好地实施九年制义务教育提高本地区居民的文化素质促进区经济社会继续发展落实以人为本，构建和谐社会的要求完善城市规划的要求和优化教育资源的配置，尽快在东区兴建公办初级中学确有必要。

主要研究结论及建议主要研究结论本项目符合国家政策为当地教育所必需项目选址合理建设方案较优资金来源可靠经济和社会评价可行。

相关建议学校规模班学生人教职工人工程总占地面积工程总建筑面积教学楼地上层教学楼地上层教学楼地上层教学楼地上层建筑结构体系钢筋混凝土框架结构地震烈度按度设防投资总额万元建设期年年营运及维护费万元建议从项目开始就采取项目法人制进行项目的筹建加强项目的宣传和介绍，取得社会各界的理解和支持项目的设计须充分考虑与周边交通的衔接和与周围环境的协调，将对环境的不利影响减到最小。

报告编制的主要依据国家及省市区各级的有关教育方面的政策法规市区教育局文件顺教复字号关于同意筹建中学的批复市区人民政府办公室顺府办函号关于划拔东区新建初中用地的复函市区人民政府文件顺府发号关于全面推进初中免试就近入学的实施意见市区街道办财政拨款证明市区环保局批准的环境影响报告审批表号工程咨询相关法律法规和工作指引地区的环境状况资料，自然社会经民政府关于贯彻落实国务院深化农村义务教育经费保障机制改革的意见粤府号省财政厅教育厅关于核准农村中小学生均公用经费和预算内生均公用经费拨款标准的通知粤财教号市人民政府关于深化义务教育经费保障机制改革的实施意见以及市确保义务教育经费投入和加强财政预算管理的实施办法市中小学公用经费管理实施办法市中小学校舍维修改造专项资金管理实施办法市加强义务教育经费保障机制督导工作的意见等个配套文件年月日颁布关于调整我市公办中小学费制收费标准的通知佛价号。

财务评价基础数据建设期从年至年，共年经营期从年至年，共年经济评价计算期合计共年。

财务效益分析收入估算中学的办学规模为在校学生人，学校的收入来源主要为财政教育经费拨款上级补助收入事业性收入包括学费住宿费等其他收入拨入专款包括公用经费和维修基金等，教育经费拨款上级补助收入其他收入拨入专款等的计算是根据同类学校有关财务数据按学生规模及建设规模进行测算。

中学的学费收入住宿费收入均是按照关于调整我市公办中小学费制收费标准的通知佛价号的收费标