（终稿）中学校舍改造工程新增项目可行性立项论证报告.doc（最终版）

它是人生之本，民族之本，国家之本，也是教育之本。

建设符合国家标准的农村学校，打好奠基工程的基础，是切实保证实施义务教育的有力措施。

为此，党中央国务院先后颁布了中华人民共和国教育法面向世纪教育振兴行动计划中国教育改革发展纲要中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定等重要法规政策，把基本普及义务教育和基本扫除青壮年文盲作为基础教育的重中之重。

因此，农村学校基础建设也直受到国家的高度重视。

政策背景中国教育事业十二五规划中明确指出要改善农村学校的办学条件，落实农村义务教育阶段农村学校校舍维修改造长效机制，确保校舍安全，加强基本办学条件建设，使所有农村农村学校具备基本的校园校舍教学设备图书和体育活动设施。

实施农村农村校舍改造工程和新农村卫生校园建设工程，逐步解决超大班额问题，加强农村学校的食堂饮水设施和厕所建设，改善卫生条件。

继续推进农村农村学校现代远程教育工程，使所有农村学校具备计算机教室，所有农村小学具备卫星教学接收和播放系统，普及利用光盘教学或辅助教学，基本建成遍及乡村学校的远程教育网络。

中西部农村校舍改造工程总体方案指出现阶段学校校舍改造工程的目标为推动中西部地区农村学校进行校舍改造，重点加强农村薄弱学校学生生活设施建设，改善食宿条件，提高农村学校巩固率和寄宿率。

重点支持大约所独立设置的农村学校学校新建或改造学生宿舍食堂和厕所等生活设施，使项目学校寄宿学生生活设施达到或接近农村普通农村学校校建设标准，基本消除大通铺和校外租房现象。

加强农村义务教育是教育发展的重中之重任务，也是推进社会主义新农村建设的必然要求，地方各级政府发展改革和教育部门都按照国务院的要求，精心组织，认真实施，确保实现中西部农村校舍改造工程总体方案规划目标。

为保证中西部农村校舍改造工程顺利实施，国家成立中西部农村校舍改造工程领导小组，负责研究决策中西部农村校舍改造工程实施的重大问题。

领导小组办公室设在教育部，负责中西部农村校舍改造工程实施的计方案和施工方案，按规定程序和手续，建立健全资金使用的监督约束机制，对项目的建设进行必要的检查审计和验收。

合理安排建设内容与进度，建议建设严格按照项目施工进度安排表进行。

要继续争取政府及有关部门的支持和配合。

广泛进行宣传教育，做好项目建设场所周边居民的政治思想工作，提高思想意识，得到周边居民的支持和配合。

第章总论项目概况项目名称赣州市经济技术开发区潭东镇潭东中学校舍改造工程建设项目项目建设单位潭东中学项目建设性质新建项目估算及资金来源项目估算万元资金来源其中万元为争取年中西部农村校舍改造工程中央预算内投资。

其余由潭东中学自筹解决。

项目编制依据范围及内容编制依据国家发改委建设部关于项目投资可行性研究指南国家计委计办投资号建设项目经济评价方法与参数第三版中共中央国务院颁发的国家中长期人才发展规划纲要年年国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见国发号江西省委关于制定全省国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议年月日赣州市国民经济和社会发展第十二个五年年规划纲要国家中长期教育改革和发展规划纲要年教育部关于贯彻落实国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见支持赣南等原中央苏区教育改革发展的意见教发号国家发改委办公厅关于中西部农村校舍改造工程实施意见关于中西部农村校舍改造工程专项资金管理办法关于中西部农村校舍改造工程建设项目管理办法教财号教育部国家发展和改革委员会关于编报中西部农村校舍改造工程建设规划的通知教财函号国家发展改革委教育部关于印发中西部农村校舍改造工程总体方案的通知发改社会号赣州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要中西部农村校舍改造工程总体方案江西省发展和改革委员会教育厅关于印发江西省农村校舍改造工程实施方案的通知赣发改社会字号江西省发展和改革委员会教育厅转发教育部办公厅国家发展改革委办公厅关于进步加强中西部农村校舍改造工程质量管理的通知的通知赣教计字号江西省发展和改革委员会教育厅转发教育部办公厅国家发展改革委期工作已经落实，建设资金来源有保障，项目建设条件具备。

项目建设在规划建设方案环境保护服务管理上体现了前瞻性和先进性，规划建设方案具有可行性，经初步测算，财务评价可行，社会效益显著。

因此得出结论，实施赣州市经济技术开发区潭东镇潭东中学校舍改造工程建设项目是必要的，也是可行的。

建议项目建设单位应加强与相关部门和上级主管部门的沟通与联系，做好项目实施前的各项准备工作，以便为项目实施提供必要的条件。

项目建设单位应在进步完善项目申报建设投资方案的基础上，抓紧组建项目法人，按规定程序和手续，建立健全资金使用的监督约束机制，对项目建设进行必要的检查审计和验收。

工程质量是项目的生命线，项目建设单位应严格控制好工程的发包与材料采购，通过公平竞争择优选取的招投标形式选择合格的施工单位和材料供应商，并加强施工过程的监督管理，确保施工质量和工程进度。

广泛进行宣传教育，做好项目建设场所周边居民的政治思想工作，提高思想意识，得到周边居民的支持和配合。

建议有关部门在项目建设资金及有关优惠政策方面给予大力支持，减免有关收费，确保项目尽快建成投入使用。

第二章项目背景及必要性项目背景行业背景教育是项基础性战略性产业，是科教兴国的重要组成部分，是项功在当代利在千秋的事业。

教育事业的兴衰，直接关系到下代的成长人民整体素质的提高经济社会的长远发展和全面建设小康社会的进程。

新形势下经济的竞争就是人才的竞争，而人才的竞争归根到底就是教育的竞争。

从长远看，个地区人民素质的高低拥有人才的数量，决定着该地区经济发展的速度和质量。

进入新世纪，世界各国尤其是发达国家，都把发展振兴教育作为首要任务和基本国策，并且每年都在增加教育投入，不断进行教育改革，其目的就是争抢在国际竞争中科技人才和经济的制高点，可以说今天教育的差距就是明天经济发展科技进步的差距。

二十世纪国际竞争日趋激烈，竞争的焦点就是人才的竞争全民素质的竞争。

人力资源在国家教学国力的增强方面发挥着越来越重要的作用，把发展教育作为我国二十世纪的项基本国策，采取各种措施大力推进教育改革，提高人才培养质量，是当今教育发展的趋势。

基础教育是我国教育体系中最重要的组成部分，是国民经济和社会发展的基石基础教育的规模和质量关系到国民教育的整体水平，关系到国民整体素质的提高。

加办公厅关于印发中西部农村校舍改造工程实施意见专项资金管理办法建设项目管理办法的通知的通知赣教计字号国家发改委住房和城乡建设部日前联合发布，由教育部负责编制的农村普通中小学校建设标准建标江西省教育事业发展十二五规划中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定国务院关于基础教育改革和发展的决定国发号中国教育改革和发展纲要面向世纪教育振兴行动计划赣州市农村学校校舍安全工程实施方案的通知赣府厅字号潭东镇圩镇总体规划潭东中学总体规划项目规划设计方案国家有关政策法规及其他相关材料建设单位提供的各项基础资料，及建设单位的建设设想与要求关于编制赣州市经济技术开发区潭东镇潭东中学校舍改造工程建设项目可行性研究报告的技术咨询委托书。

编制范围及内容本可研报告所研究论证的范围为赣州市经济技术开发区潭东镇潭东中学校舍改造工程建设项目，主要包括项目建设必要性建设内容与建设规模场址选择工程建设方案节能节水环境影响评价项目招投标项目实施进度投资估算与资金筹措项目管理社会效益分析及项目结论与建议等内容。

主要经济指标主要技术经济指标表名称规模指标单位备注占地平方米道路及其它活动场地面积平方米绿化美化面积平方米建筑占地平方米建筑面积平方米学生容量人建筑密度容积率绿化率投资估算元建安费元工期月项目研究结论及建议结论本项目的建设符合当前党中央国务院关于教育优先科技强国的系列方针政策，是适应社会主义市场经济的发展和促进社会主义精神文明建设的需要，也是改变农村滞后教育的迫切需要。

该项目的建设是贯彻落实国家关于实施中西部农村校舍改造工程的政策，是合理配置教学资源，完善扩大教学规模，加快全面小康社会建设和构建和谐社会的具体行动和重要举措。

该项目的建设符合赣州赣州市经济技术开发区教育设施与其快速发展的经济发展相协调原则。

该项目的建设是贯彻落实科教兴国战略的需要，对提高学校的办学水平，提高人口的教学素质，增强国家教学竞争力具有重要作用。

项目选址合理，交通水电通信等基础设施齐备，各种协作条件良好，项目建设所需土地均属本校自用地，建筑规划设计方案等前。

主要建筑材料及设备均按国内产品考虑。

建设单位管理费按财政部颁发的财建号财政部关于印发基本建设财务管理规定的通知规定计算。

工程监理费依据国家发改委建设部发改价格号文建设工程监理及相关服务收费管理规定计算。

工程咨询费按国家发展计划委员会现国家发展和改革委员会颁发的计价格号建设项目前期工作咨询收费暂行规定计算。

工程勘察设计费根据工程勘察设计收费管理规定计价格号文规定计算。

环境影响评价费根据关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知计算。

招标代理服务费按计价格号文计算。

工程审计费按原江西省计委关于规范建设工程造价咨询收费项目与标准的函赣计收费字号计取。

工程量清单编制费根据工程量清单编制收费标准号规定收费。

预备费用以工程费用与工程建设其他费用之和为基数，按计取。

项目投资估算赣州市经济技术开发区潭东镇潭东中学校舍改造工程建设项目建筑总面积平方米，绿化美化总面积平方米，道路其他活动场地硬化总面积平方米，总投资估算万元，具体投资构成详见项目投资估算表项目投资估算表序号项目名称建筑面积造价指标投资估算额备注元万元第部分工程建安费学生宿舍建筑工程电气安装工程给排水含消